№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Полесск 3 января 2023 года

Судья Полесского районного суда Калининградской области Лахонин А.П.,

при помощнике судьи Ключниковой К.С.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут сотрудниками уголовного розыска ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, не имеющий документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и уклоняющийся от выезда из Российской Федерации.

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после чего встал на регистрационный учёт до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока ФИО1 за продлением срока пребывания на территории РФ, оформлением разрешения на временное проживание либо за получением гражданства РФ не обращался, а после ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» территорию Российской Федерации не покинул.

Срок действия имеющегося у ФИО1 паспорта гражданина Республики Узбекистан истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением Черняховского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако после привлечения к административной ответственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об установлении его личности, в связи с окончанием срока действия паспорта, в органы полиции либо компетентные органы Республики Узбекистан не обращался, из Российской Федерации не выехал.

По вышеуказанному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол 07 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что документы не успел оформить, поскольку потерял паспорт, и нашёл его только недавно. В настоящее время срок действия паспорта истёк. В Россию они приехал в целях поиска работы. Проживает он в квартирах, где делает ремонт, в настоящее время в <адрес>. В <адрес> у него также проживает двоюродная сестра, ФИО4, поэтому выезжать из РФ он не хочет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также – Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно статье 2 названного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается паспортом СF №.

Из досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России следует, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из базы данных ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на миграционный учёт сроком до ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания.

После ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на миграционный учет не вставал, за получением разрешения на временное проживание, вида на жительства либо гражданства РФ не обращался.

При таких обстоятельствах ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ, надлежало покинуть территорию Российской Федерации.

Однако в нарушение требований статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан ФИО1 продолжил проживать без оформления документов, подтверждающих право пребывания в РФ, и регистрации, уклонившись от выезда по истечении срока пребывания.

В нарушение требований ст. 20 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ на учёт по месту пребывания не встал.

Поскольку ФИО1 территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул, то с ДД.ММ.ГГГГ он пребывает на территории РФ незаконно.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 истёк срок действия паспорта гражданина <данные изъяты>.

Постановлением Черняховского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с пребыванием на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания).

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не освобождает его от необходимости оформить документы на право проживания в РФ и документы, удостоверяющие личность.

Однако после вступления в силу вышеуказанного постановления ФИО1, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не принял мер ни к оформлению документов, удостоверяющих личность, ни к оформлению документов на право пребывания в Российской Федерации, ни к выезду за пределы территории России, продолжая находится на территории РФ незаконно.

Вышеизложенные обстоятельства также подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении 07 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что вину в совершении административного правонарушения он признал в полном объёме, пояснил, что после ДД.ММ.ГГГГ за продлением срока пребывания в России, получением РВП либо за получением гражданства РФ не обращался; постоянного места жительства не имеет, проживает по разным адресам; денег на билет в Узбекистан не имеет; документов, подтверждающих наличие родственников в России, у него нет;

- рапортом начальника ОУУП и ПДН ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» о том, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке ФИО1, находящегося в ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» в <адрес>, установлено, что у него отсутствуют документы, дающие право на пребывание в РФ;

- информацией ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» о том, что в информационных базах данных сведения об указанной ФИО1 гражданке ФИО4 отсутствуют;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан;

- выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о неправильной квалификации действий ФИО1 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку согласно диспозиции данной части обязательным элементом состава данного правонарушения является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 или 2 статьи 18.8 КоАП РФ, тогда как ФИО1 был привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Совокупность допустимых доказательств, исследованных в судебном заседании, суд признает достаточной для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 и ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, а диспозиция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает более мягкое наказание, чем ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем такая переквалификация не нарушает право ФИО1 на защиту.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является длящимся, выявлено уполномоченным органом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Обстоятельством, смягчающим вину ФИО1, является признание вины.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие вину, отсутствие обстоятельств её отягчающих.

Доказательств наличия у ФИО1 родственных связей с ФИО4 суду не представлено. Согласно сведениям ИБД-Регион граждан РФ с названными ФИО1 установочными данными на территории Калининградской области не зарегистрировано. Более того, двоюродная сестра к близким родственникам не относится.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства в своей совокупности, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации (более 10 лет), прихожу к выводу о необходимости на основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнуть ФИО1 административному штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения положений ст. 3, п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не усматриваю, поскольку, несмотря на длительность пребывания на территории Российской Федерации, близких родственников, являющихся гражданами России, а также иных устойчивых социальных связей на территории РФ ФИО1 не имеет, с заявлениями о предоставлении статуса беженца, политического убежища он не обращался, на наличие обоснованных опасений подвергнуться преследованию по политическим, религиозным и иным мотивам на территории Республики Узбекистан не ссылался.

Принимая во внимание, что ФИО1 не имеет регистрации на территории Российской Федерации и действующего документа, удостоверяющего личность, в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 надлежит поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенный по адресу: <адрес>.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по Калининградской области (ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский»); ИНН: <***>; КПП: 391601001;

к/с 40102810545370000028, р/с <***>,

КБК 18811601181019000140;

БИК: 012748051, ОКТМО: 27518000;

УИН: 18880439230070055307;

наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления:

- в части доставки ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области возложить на отдел судебных приставов Полесского района УФССП России по Калининградской области;

- в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение по временному содержанию иностранных граждан Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области – на отдел судебных приставов Гвардейского района УФССП России по Калининградской области.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись А.П. Лахонин