32RS0027-01-2023-000314-45
Дело № 2-2429/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2023 года г. Брянск
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Борлакова М.Р.,
при секретаре Лешик О.С.,
с участием представителя истца по ордеру ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с <дата> он является получателем страховой пенсии по старости в размере 10 454,32 руб. Ввиду низкого размера пенсии ему производится социальная доплата к пенсии в размере 1 971, 17 руб.
Согласно справке ОПФР по Брянской области от 26.07.2022г. его страховой стаж составляет 26 лет.
Указывает, что с <дата> по <дата> он проходил обучение в Орловском высшем военном командном училище связи им. М.И. Калинина, с <дата> по <дата> проходил службу в органах МВД Узбекской ССР – УВД Сурхандарьинского облисполкома, его зарплата составляла от 210 до 250 рублей.
После назначения пенсии узнал, что расчет пенсии произведен из наименее выгодного для него варианта заработанной платы. При начислении пенсии не был принят во внимание размер его зарплаты в период с <дата> по <дата> в УВД Сурхандарьинского облисполкома.
На основании изложенного, с учетом уточнений, просит суд обязать ответчика произвести ему перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработанной плате за период с <дата> по <дата> с 01.09.2023г.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд в порядке ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца продержал исковые требования с учетом уточнений, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку на момент назначения пенсии истцу не представлены бесспорные доказательства подтверждающие возможность включения спорного периода работы истца в его страховой стаж для назначения пенсии.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (то есть с 1 января 2015 г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.
Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Частью 1 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.
Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Аналогичные положения содержались и в ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно разъяснений, содержащихся в подпункте "д" п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что в случаях представления дополнительных документов размер трудовой пенсии, исчисленный с учетом сумм валоризации, подлежит перерасчету.
Перерасчет размера трудовой пенсии, исчисленного с учетом сумм валоризации, производится при представлении застрахованными лицами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, дополнительных документов (подпункты 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ).
К дополнительным следует относить документы, содержащие новые сведения, ранее не представлявшиеся в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, о среднемесячном заработке, общем трудовом стаже и (или) стаже на соответствующих видах работ, не учтенные при осуществлении оценки пенсионных прав.
В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В силу положений п.27 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23 января 2019 г. N 16п, граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок по объективным причинам, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
На основании статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.
Установлено, что ФИО3 является получателем пенсии по старости с <дата> бессрочно в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается справкой №... от 26.07.2022г.
При определении размера страховой пенсии ФИО3 учтены следующие показатели: страховой стаж 29 лет 10 мес. 09 дн. Общий трудовой стаж по состоянию на 01.02.2002г. – 19 лет 09 мес. 23 дня. Стаж работы до 1991г.для расчета валоризации – 11 лет 05 мес. 23 дня. Отношение среднего заработка за период с января 2000г. по декабрь 2001г. к среднемесячной заработанной плате по стране за тот же период – 0,284. Страховые взносы, начисленные на индивидуальный лицевой счет за период с 01.01.2002г. по 31.12.2014г. с учетом индексации – 116 668,49 руб. Величина индивидуального пенсионного коэффициента, за период с 01.01.2015г. по данным индивидуального (персонифицированного) учета – 1,747.
ФИО3 с заявлением о перерасчете размера пенсии не обращался.
Согласно сведениям из трудовой книжки истец с <дата> по <дата> проходил службу в органах МВД СССР.
Согласно ответу УВД Сурхандарьинской области МВД Республики Узбекистан №2/1559 от 10.07.2023г. ФИО3 проходил службу на различных должностных органов внутренних дел Сурхандарьинской области.
В представленной справке №2888 от 07.07.2023г. указана заработанная плата ФИО3 за период работы в УВД.
На основе приказа начальника УВД Сурхандарьинской области №... от <дата> лейтенант внутренней службы ФИО3 назначен <данные изъяты>, прибывшего после окончания Орловского высшего военного командного училища связи.
На основе приказа начальника УВД Сурхандарьинской области №... от <дата> старший лейтенант внутренней службы ФИО3 назначен на должность <данные изъяты>
На основе приказа начальника УВД Сурхандарьинской области №... от <дата> в соответствии с положением о прохождением службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел уволить дежурного пункта централизованной охраны отдела охраны при отделе внутренних дел Джаркурганского райисполкома, старшего лейтенанта милиции ФИО3 из органов МВД с <дата> в запас ВС СССР по ст.67 п. «Д» (по служебному несоответствию в аттестационном порядке). Выслуга лет на <дата> будет составлять 07 лет 07 месяцев 15 дней (справка УВД Сурхандарьинской области МВД Республики Узбекистан).
В соответствии с положениями Закона СССР от 12.10.1967 N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" (действовавшего в период службы истца), военнослужащие получают за счет государства денежное и натуральное довольствие по нормам, устанавливаемым Советом Министров СССР.
Таким образом, факт службы истца в спорный период сомнений не вызывает, не оспаривается и подтверждается представленными доказательствами, кроме того, подтвержден размер заработанной платы в спорный период.
Суд приходит к выводу, что указанные сведения подтверждают в индивидуальном порядке заработную плату истца.
Таким образом, оценивая в совокупности и сопоставляя сведения, в спорный период нашел свое подтверждение, в связи с чем, считает, что получение заработка истца подтвержден.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии подлежат удовлетворению с учетом сведений о заработной плате за период с <дата> по <дата> с 01.09.2023г.
На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о перерасчете пенсии удовлетворить.
Произвести ФИО3 перерасчет размера пенсии по старости с учетом сведений о заработанной плате за период с <дата> по <дата> с 01.09.2023г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.Р. Борлаков
Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2023 года.