Дело № 5-15/2023

22RS0066-01-2023-000322-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Барнаул 31 января 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Ретивых А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, не имеющей регистрации, проживающая по адресу: <адрес>, официально трудоустроенной: ИП ФИО4, менеджером,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая пребывает на территории Российской Федерации незаконно, поскольку по окончанию срока временного пребывания на территории РФ – ДД.ММ.ГГГГ не выехала за пределы Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО9 факт совершения административного правонарушения не оспаривала и свою вину признала, пояснив, что на территории Российской Федерации имеет близких родственников отца ФИО2, последний является гражданином Российской Федерации, состоит в фактически брачных отношениях с ФИО5, последний также является гражданином Российской Федерации, они ведут совместное хозяйство, намерены зарегистрировать свои отношения.

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что состоит с ФИО1 в фактически брачных отношениях, ведут совместное хозяйство, подтвердил показания в остальной части.

В судебном заседании защитник - ФИО6, пояснил, что в целях соразмерного вмешательства публичных властей в личную сферу применение административного выдворения является нецелесообразным.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснения защитника привлекаемого лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом «а» части 1 Указа Президента Российской Федерации №364 от 15.06.2021 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая пребывает на территории Российской Федерации незаконно, поскольку по окончанию срока временного пребывания на территории РФ – ДД.ММ.ГГГГ не выехала за пределы Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При этом установлено, что ФИО11 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кулунда-1» с частной целью. На территории России находилась до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории РФ 25 суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 въехала на территорию РФ через КПП «Кулунда-1» с частной целью. По окончанию срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 не выехала за пределы РФ.

Вина ФИО14 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается её объяснениями в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, копиями документов, сведениями СПО «Мигрант».

С учетом изложенного, судья полагает, что действия последней подлежат квалификации по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении наказания судья учитывает следующее.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, в качестве обязательного вида наказания предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания судьей проверено наличие у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними. Между другими родственниками.

Как следует из материалов дела, отец ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым у ФИО16. имеются устойчивые родственные связи, он является гражданином РФ.

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО17 в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения последней в течение 5 лет разрешения на проживание в Российской Федерации, тогда как её отец ФИО18 является гражданином РФ. Каких-либо обстоятельств, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО19 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, а также соразмерность данного вида наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судье не представлено.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает личность виновной, его материальное и семейное положение, характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает и учитывает: признание вины, раскаяние в содеянном, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и, с учетом целей административного наказания, полагает возможным избрать в отношении ФИО20 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, не применяя наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 18.8, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку <данные изъяты> ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 222401001, счет получателя 03100643000000011700, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891229990108709042.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья А.Е. Ретивых