№2-5657/2022
10RS0011-01-2022-010988-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2022 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ермишиной Е.С., при секретаре Помазаевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском по тем основаниям, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии решением ответчика в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец не согласен с данным решением, просит включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы на Петрозаводском Рыбокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, выплатное дело истца, выплатное дело на имя <данные изъяты>, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", вступившего в силу с 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (в 2022 году) мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ в случае достижения застрахованным лицом в 2020 году возраста, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, указанный возраст увеличивается на 24 месяца.
При этом, в соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Таким образом, в случае достижения мужчиной возраста 57 лет 8 месяцев в 2020 году досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается ему при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 7,6 лет либо в приравненных к ним местностях не менее 10 лет и страхового стажа не менее 25 лет по достижении возраста 59 лет 2 месяца.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", вступившего в силу с 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), при наличии не менее 13 лет (на 2022 года) страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (в 2022).
Согласно Приложению 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в 2022 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, увеличивается на 48 месяцев.
Таким образом, в случае достижения мужчиной возраста 60 лет в 2022 году, страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ назначается ему при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,0 по достижении возраста 64 года.
В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее – Правила №1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пп.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством и с применением правил исчисления, действовавшими в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).
В силу пп.«ж» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 №467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».
Согласно п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС).
В страховой стаж истцу учтено <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня (при требуемом – 25 лет); в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), учтено <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (при требуемом – 10 лет).
В стаж работы истца в МКС ответчиком не учтены спорные периоды работы на Петрозаводском Рыбокомбинате, поскольку документы с указанием сведений о судах, на которых работал ФИО1, не представлены.
Между тем, судом установлено следующее.
Как следует из трудовой книжки истца, архивной справки ГКУ Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, в спорные периоды истец являлся работником <данные изъяты>, данное предприятие находилось в г.<данные изъяты>.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (с изменениями и дополнениями) г.Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Как следует из лицевых счетов в отношении ФИО1 в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> к заработной плате истца производились начисления по графе: «районный коэффициент».
В соответствии с разъяснением Министерства речного флота РСФСР от 08.04.1974 №61, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 №46/7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.
Из разъяснений, данных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
Из выписки из Реестра <данные изъяты>, следует, что в период с <данные изъяты> года за <данные изъяты> было зарегистрировано судно <данные изъяты>, промыслово-транспортное судно.
Кроме того, из справки, выданной <данные изъяты> на имя <данные изъяты>, следует, что <данные изъяты> работал в <данные изъяты> в плавсоставе на судах морского флота рыбной промышленности в должности <данные изъяты> транспортного судна и <данные изъяты> промыслового судна в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом указано, что суда, на которых работал <данные изъяты> не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, не являются служебно-вспомогательными, разъездными, пригородными и внутригородского сообщения, вели промысел в морях и океанах. Указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан <данные изъяты> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Как установлено судом, трудовая деятельность истца в обозначенные спорные периоды проходила на судах Беломорско-Онежского бассейна, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятию, расположенному в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом, судна не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными, суднами пригородного и внутригородского сообщения.
Кроме того, во время нахождения на суднах истец был занят в течение полного рабочего дня, его работа носила постоянный и стабильный характер, таким образом, требования п. 4 Правил № 516 соблюдены.
То обстоятельство, что работодателем истца в представленных в отношении истца в Пенсионный фонд сведениях не указано на его работу в МКС (не проставлен код) не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении требований.
В силу положений ст.11 Федерального закона от 01.04.1994 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице соответствующие сведения, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В связи с изложенным факт непредставления работодателем кода территориальных условий труда истца сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для него в области пенсионного обеспечения, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать действия страхователя в отношении данного вопроса либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами. При этом, из положений ст.ст.33, 37 Кодекса торгового мореплавания РФ и ст.16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ следует, что законодательством установлена регистрация судна только для целей регистрации прав на него, а также осуществления технического надзора. Понятие «порта приписки» судна для целей определения территориальной принадлежности судна положениями названых Кодексов не предусмотрено.
Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, доказательств обратного стороной ответчика не представлено. При этом, с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
С включением судом спорных периодов на момент обращения к ответчику у истца имелся необходимый стаж работы в МКС для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Таким образом, с учетом ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование истца о назначении пенсии со дня обращения к ответчику.
Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) учесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.С. Ермишина
Мотивированное решение изготовлено 12.09.2022.