УИД 26RS0034-01-2025-000139-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2025 года с. Летняя Ставка
Туркменский районный суд
Ставропольского края
в составе: председательствующего судьи Филипенко А.В.,
при секретаре судебного заседания Исмаиловой Е.А.,
с участием: представителя административного истца – помощника прокурора Туркменского района Ставропольского края Джоган В.Г.,
административного ответчика – представителя администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Пустовойт Л.В., поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Туркменского муниципального округа <адрес> «О возложении обязанности»,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Туркменского района Ставропольского края Пустовойт Л.В., обратилась в Туркменский районный суд с исковым заявлением, впоследствии с уточненным исковым заявлением, поданным в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Туркменского муниципального округа <адрес> «О возложении обязанности».
В обоснование исковых требований указала, что в прокуратуре района проанализирована информация начальника Госавтоинспекции ОМВД России «Туркменский» ФИО2, о соблюдении законодательства безопасности дорожного движения органами местного самоуправления Туркменского района при содержании улично-дорожной сети, а также безопасности на дорогах.
Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находится под защитой государства.
Из смысла ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачи настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно положениям Указа Президента РФ от 17.05.2023 № 358 «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» к основным задачам в сфере сбережения детей и укрепления благополучия семей, имеющих детей, являются: повышение уровня защищенности детей от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, в том числе при организации перевозок несовершеннолетних.
Положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что дорожная деятельность определена, как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с п.3 ст. 15 и п. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ.
Положениями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержден стандарт, который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
В ходе выездной проверки, совместно с сотрудниками Госавтоинспекции ОМВД России «Туркменский» установлено, что на автомобильной дороге общего пользования, проходящей на подъезде к с. Камбулат от 20 км. Автодороге Светлоград-Летняя Ставка-Кучерла в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 + 850 метров выбоина размером ширина150 см, длина 70 см, глубина 9 см, + 1680 метров выбоина ширина 90 см, длина 50 см, глубина 10 см, + 2360 метров выбоина шириной 80 см, длиной 90 см, глубиной 8 см, + 2370 метров выбоина ширина 70 см, длина 60 см, глубина 9 см.
Данные выбоины расположены на автомобильной дороге общего пользования, что в свою очередь создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, а также несовершеннолетних, на безопасные условия передвижения, что не отвечает требованиям основных задач в сфере сбережения детей от дорожно-транспортных происшествий.
Истец просил обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края в течение семи месяцев после вступления решения суда в законную силу исполнить требования федерального законодательства – организовать приведение автомобильной дороги общего пользования, проходящей на подъезде к с. Камбулат от 20 км. автодороге Светлоград-Летняя-Ставка-Кучерла в соответствие с требованиями 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 путем приведения дорожно-ремонтных работ в соответствие с изложенными в ГОСТ Р 50597-2017.
В судебном заседании истец – помощник прокурора Туркменского района Ставропольского края Джоган В.Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик – представитель администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 заявленные административные исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – ОМВД России «Туркменский» не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В прокуратуре района проанализирована информация начальника Госавтоинспекции ОМВД России «Туркменский» ФИО2, о соблюдении законодательства безопасности дорожного движения органами местного самоуправления Туркменского района при содержании улично-дорожной сети, а также безопасности на дорогах.
Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находится под защитой государства.
Из смысла ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачи настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно положениям Указа Президента РФ от 17.05.2023 № 358 «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» к основным задачам в сфере сбережения детей и укрепления благополучия семей, имеющих детей, являются: повышение уровня защищенности детей от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, в том числе при организации перевозок несовершеннолетних.
Положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что дорожная деятельность определена, как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с п.3 ст. 15 и п. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ.
Положениями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержден стандарт, который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
В ходе выездной проверки, совместно с сотрудниками Госавтоинспекции ОМВД России «Туркменский» установлено, что на автомобильной дороге общего пользования, проходящей на подъезде к <адрес> от 20 км. Автодороге Светлоград-Летняя Ставка-Кучерла в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 + 850 метров выбоина размером ширина150 см, длина 70 см, глубина 9 см, + 1680 метров выбоина ширина 90 см, длина 50 см, глубина 10 см, + 2360 метров выбоина шириной 80 см, длиной 90 см, глубиной 8 см, + 2370 метров выбоина ширина 70 см, длина 60 см, глубина 9 см.
Данные выбоины расположены на автомобильной дороге общего пользования, что в свою очередь создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, а также несовершеннолетних, на безопасные условия передвижения, что не отвечает требованиям основных задач в сфере сбережения детей от дорожно-транспортных происшествий.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд принимает признание иска ответчиком, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Принимая во внимание, что ответчик иск признал в полном объеме, а суд принял признание иска ответчиком, в соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ суд, не рассматривая спора по существу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Туркменского района Ставропольского края Пустовойт Л.В. исковых требований, учитывая признание их ответчиком – представителем администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, а также на основании требований закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Туркменского района Ставропольского края Пустовойт Л.В., поданные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края «О возложении обязанности» - удовлетворить.
Обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края в течение семи месяцев после вступления решения суда в законную силу исполнить требования федерального законодательства – организовать приведение автомобильной дороги общего пользования, проходящей на подъезде к с. Камбулат от 20 км. автодороге Светлоград-Летняя-Ставка-Кучерла в соответствие с требованиями 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 путем приведения дорожно-ремонтных работ в соответствие с изложенными в ГОСТ Р 50597-2017.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд Ставропольского края в течение месяца.
Судья подпись А.В. Филипенко
Подлинник решения хранится
в материалах гражданского дела № 2-134/2025
Туркменского районного суда
Ставропольского края.