Дело № 2-2312/2023

УИД № 59RS0011-01-2023-002633-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 05 июля 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи С.А. Мардановой,

при секретаре судебного заседания К.В. Плотниковой,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Северного территориального отдела к обществу с ограниченной ответственностью «Автотранскалий» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства,

установил :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Северного территориального отдела (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю) обратилось в суд с иском к ООО «Автотранскалий» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства. В обоснование заявленных исковых требований указано, что в период с ..... по ..... на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ..... № в отношении ООО «Автотраскалий» была проведена плановая выездная проверка, по результатам которой в соответствии со ст. 16, п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» был составлен акт проверки № от ..... и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № от ...... Данным предписанием ООО «Автотранскалий» предписывалось провести мероприятия по устранению нарушений обязательных требований в срок до ..... по пунктам 1,2,3,4,5,6,7,8 предписывающей части. Информацию об исполнении предписания № от ..... вместе с документами, подтверждающими его выполнение по каждому пункту необходимо представить в письменной форме в Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, в срок до ...... ..... юридическим лицом представлена информация о частичном выполнении предписания, а именно: по пунктам 1,2,3,6,8. В отношении пунктов 4, 5, 7 ООО «Автотранскалий» этим же письмом заявлено ходатайство о переносе срока исполнения предписания на ...... Письмом Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № от ..... срок исполнения пунктов 4, 5, 7 предписания № от ..... был продлен до ...... Письмо об удовлетворении ходатайства было получено ООО «Автотранскалий» ...... Позднее, срок исполнения пунктов 4, 5, 7 предписания по ходатайству ООО «Автотранскалий» вновь был продлен до ...... Письмо об удовлетворении ходатайства о продлении сроков исполнения предписания исх. № от ..... было получено ООО «Автотранскалий» ...... Предписание должностного лица № от ..... (сроки исполнения, его требования) в порядке, установленном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО «Автотранскалий» обжаловано не было. На день формирования настоящего искового заявления ООО «Автотраскалий» информация о выполнении предписания № от ..... вместе с документами, подтверждающими его выполнение по пунктам 4, 5, 7 не представлена в письменной форме в Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю. Из материалов проверки следует, что водоснабжение предприятия централизованное. На территории г. Березники водоснабжение предприятия холодной водой осуществляется ООО «Березниковская водоснабжающая компания» по Единому договору № от ..... холодного водоснабжения и водоотведения. Горячее водоснабжение в подразделениях предприятия централизованное, на производственной площадке расположенной по адресу: ....., от собственной котельной. Лабораторный контроль качества питьевой воды из распределительной сети ООО «Автотранскалий» проводится по договору с аккредитованным ОИЛЦ Северного и Окружного (Коми-Пермяцкого) филиалов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», с нарушением периодичности отбора проб (менее двух проб в месяц). При этом пунктом 2 договора № от ..... холодного водоснабжения и водоотведения между сторонами определена граница балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, что подтверждается актами о разграничении балансовой принадлежности (приложения № 1 и № 2 к договору № от .....). Подпунктом «а» пункта 14 договора установлена обязанность для абонента обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законом основании и (или) находящихся к границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиями нормативно-технических документов. Эксплуатация централизованных сетей водоснабжения на территории подразделения предприятий (.....) подтверждается, в том числе, протоколами лабораторных испытаний качества питьевой воды, отобранной из разводящей сети предприятия специалистами аккредитованного ОИЛЦ Северного и Окружного (Коми-Пермяцкого) филиалов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае». Таким образом, в ходе проверки установлено, что ООО «Автотранскалий» осуществляет эксплуатацию систем водоснабжения в границах ответственности на территориях своих промышленных площадок, в связи с чем обязано выполнять требования действующего санитарного законодательства, а также предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку, а именно: по п. 4 предписывающей части предписания - разработать и согласовать в установленном порядке программу производственного контроля качества питьевой холодной и горячей воды ООО «Автотранскалий» в соответствии с требованиями действующего законодательства; по п. 5 предписывающей части предписания - обеспечить исследование качества питьевой холодной и горячей воды из распределительной сети ООО «Автотранскалий» по фактическим адресам: ....., с частотой и периодичностью, установленной требованиями действующего санитарного законодательства. Нарушение хозяйствующим субъектом требований статей 11, 19, 32 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 77, пунктов 1, 4, 6 приложения 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» стало основанием для возбуждения в отношении ООО «Автотранскалий» дела об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от ..... в связи с малозначительностью. Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ...... Кроме того, из материалов дела следует, что хозяйствующим субъектом ООО «Автотранскалий» не исполнено требование пункта 7 предписывающей части предписания № в части: обеспечить хранение отходов I класса опасности - лампы ртутные (ртутнокварцевые, люминесцентные), утратившие потребительские свойства, в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства. Нарушение ООО «Автотранскалий» ст. ст. 11, 22 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 212, 213, 215, 216, 219 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» было предметом рассмотрения Березниковским городским судом Пермского края при обжаловании ООО «Автотранскалий» постановления № от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ. Решением Березниковского городского суда от ..... по делу № постановление изменено в части размера назначенного административного штрафа, в остальной части оставлено в силе. Решение Березниковского городского суда вступило в законную силу ...... До настоящего времени ответчиком не представлены в Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю доказательства исполнения требований пунктов 4, 5 и 7 предписания № от ......

В связи с изложенным истец просит суд признать действия ответчика ООО «Автотранскалий», выразившиеся в неисполнении предписания должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № от ....., противоправными, обязать ООО «Автотранскалий» в срок до ..... включительно выполнить п.п. 4, 7 предписания должностного лица № от ....., а именно: разработать и согласовать в установленном порядке программу производственного контроля качества питьевой холодной и горячей воды ООО «Автотранскатий» в соответствии с требованиями действующего законодательства; обеспечить хранение отходов I класса опасности - лампы ртутные (ртутнокварцевые, люминесцентные), утратившие потребительские свойства, в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства; в срок до ..... включительно выполнить п. 5 предписания должностного лица № от ....., а именно: обеспечить исследование качества питьевой холодной и горячей воды из распределительной сети ООО «Автотранскалий» по фактическим адресам: ....., с частотой и периодичностью, установленной требованиями действующего санитарного законодательства; обязать ответчика ООО «Автотранскалий» предоставить в адрес Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю (.....) в письменном виде информацию о выполнении пунктов 4, 7 предписания должностного лица № от ..... в срок до ..... включительно: по п. 4 предписания - разработанную и согласованную в установленном порядке программу производственного контроля качества питьевой и горячей воды ООО «Автотранскалий» в соответствии с требованиями действующего законодательства; по п. 7 предписания - приказ об определении мест хранения отходов I класса опасности - лампы ртутные (ртутно-кварцевые, люминесцентные), утратившие потребительские свойства, в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства, фотоподтверждение; информацию о выполнении п.5 предписания должностного лица № от ..... в срок до ..... включительно: протоколы лабораторных исследований качества питьевой холодной и горячей воды из распределительной сети ООО «Автотранскалий» по фактическим адресам: ....., за ..... года с частотой и периодичностью, установленной требованиями действующего санитарного законодательства.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Северного территориального отдела ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отказалась от исковых требований, касающихся исполнения требований пункта 7 предписания, а именно о возложении обязанности на ООО «Автотранскалий» предоставить приказ об определении мест хранения отходов 1 класса опасности – лампы ртутные (ртутно-кварцевые, люминисцентные), утратившие потребительские свойства в связи с выполнением ответчиком данного требования. Определением суда от ..... судом принят отказ истца от иска в указанной части, производство по делу прекращено.

В остальной части представитель истца исковые требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в заявлении, полагает, что представленные стороной ответчика документы не свидетельствуют в должной мере о выполнении требований пунктов 4 и 5 предписания, поскольку правовыми нормами предусмотрено, что исследование качества питьевой холодной и горячей воды из распределительной сети должно обеспечиваться в соответствии с разработанной и согласованной программой производственного контроля, которая на предприятии отсутствует. Представленная суду программа не согласована с Управлением Роспотребнадзора, поэтому только лишь ее разработка не свидетельствует о выполнении требований пункта 4 предписания. Также уточнила, что представление протоколов лабораторных исследований качества питьевой и горячей воды необходимо с момента согласования программы производственного контроля в течение шести месяцев для того, чтобы проконтролировать выполнение требований законодательства в данной части со стороны хозяйствующего субъекта.

Представитель ответчика ООО «Автотранскалий» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что с иском не согласна, полагает, что требования предписания в пунктах 4 и 5 ответчиком исполнены. Так, с ..... года на основании договоров, заключенных ООО «Автотранскалий» с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю по фактическим адресам ..... и ..... проводятся лабораторные исследования качества питьевой холодной и горячей воды с периодичностью 2 раза в 1 месяц, что подтверждается протоколами испытаний, заключениями по результатам испытаний. Требовании п. 4 предписания исполнены – ответчиком разработана Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды ООО «Автотранскалий», направлена на согласование в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по пермскому краю. Полагает, что определение истцом для ответчика способа исполнения предписания (предоставить приказ, фототаблицу, протоколы за будущий период) является неправомерным. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее Закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ст. 18 Закона № 52-ФЗ, водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека; критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

В соответствии со ст. 19 Закона № 52-ФЗ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно ч. 1. ст. 24. Закона № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила ( ч. 2. ст. 24. Закона № 52-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно части 1 статьи 32 Закона, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно части 2 статьи 32 Закона № 52-ФЗ, производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее СанПиН 2.1.3684-21), хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 2, ст. 523) и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам.

В соответствии с п. 1 приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).

Производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой, указанной в таблице 3, зависящей от количества обслуживаемого населения - до 10 000 человек - 2 пробы в месяц (п. 4 приложения 4 СанПиН 2.1.3684-21).

При исследовании качества горячей воды по микробиологическим показателям в каждой пробе проводится определение общих колиформных бактерий, Escherichia coli, энтерококков, общего микробного числа. Колифаги определяют при превышении норматива по микробиологическим показателям.

Таким образом, осуществление хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими сети водоснабжения, производственного контроля качества питьевой воды, не являющимися гарантирующими организациями, осуществляется в соответствии с приложениями № 2 – № 4 к СанПиН 2.1.3684-21.

Материалам дела установлено, что в период с ..... по ..... на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ..... № в отношении ООО «Автотранскалий» была проведена плановая выездная проверка, по результатам которой в соответствии со ст. 16, п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» был составлен акт проверки № от ..... и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № от ..... (л.д.12-29, 30-34).

Данным предписанием ООО «Автотранскалий» предписывалось провести мероприятия по устранению нарушений обязательных требований в срок до ..... по пунктам 1,2.3,4,5,6,7,8 предписывающей части. Информацию об исполнении предписания № от ..... вместе с документами, подтверждающими его выполнение по каждому пункту предписывалось представить в письменной форме в Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, в срок до ......

В ходе проверки установлены факты нарушений требований действующего санитарного законодательства со стороны ООО «Автотранскалий», организации предписывалось выполнить ряд мероприятий, а именно: по п. 4 предписывающей части предписания - разработать и согласовать в установленном порядке программу производственного контроля качества питьевой и горячей воды ООО «Автотранскалий» в соответствии с требованиями действующего законодательства; по п. 5 предписывающей части предписания - обеспечить исследование качества питьевой холодной и горячей воды из распределительной сети ООО «Автотранскалий» по фактическим адресам: ....., с частотой и периодичностью, установленной требованиями действующего санитарного законодательства.

..... юридическим лицом представлена информация о частичном выполнении предписания, а именно: по пунктам 1,2,3,6, 8. В отношении пунктов 4,5,7 ООО «Автотраскалий» этим же письмом заявлено ходатайство о переносе срока исполнения предписания на ......

Письмом Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № от ..... срок исполнения пунктов 4, 5, 7 предписания № от ..... был продлен до ...... Письмо об удовлетворении ходатайства было получено ООО «Автотранскалий» ...... Позднее, срок исполнения пунктов 4,5,7 предписания по ходатайству ООО «Автотранскалий» вновь был продлен до ....., о чем ответчик извещен ..... (л.д.42-44).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон обязана представлять суду доказательства в обоснование своих требований либо возражений.

Как предусмотрено ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела установлено, что водоснабжение предприятия централизованное. Водоснабжение предприятия холодной водой осуществляется Обществом с ограниченной ответственностью «Березниковская водоснабжающая компания» по Единому договору № от..... холодного водоснабжения и водоотведения. При этом п.2 договора № от ..... холодного водоснабжения и водоотведения между сторонами определена граница балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно- канализационного хозяйства, что подтверждается актами о разграничении балансовой принадлежности (приложения № 1 и № 2 к договору № от .....). Подпунктом а п. 14 договора установлена обязанность для абонента обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законом основании и (или) находящихся к границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиями нормативно-технических документов (л.д.46-52).

Горячее водоснабжение в подразделениях предприятия централизованное, на производственной площадке расположенной по адресу: ....., от собственной котельной.

Лабораторный контроль качества питьевой воды из распределительной сети ООО «Автотранскалий» проводится по договору с аккредитованным ОИЛЦ Северного и Окружного (Коми-Пермяцкого) филиалов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», однако периодичность отбора проб не соблюдалась предприятием, пробы отбирались два раза в месяц.

Между тем, ООО «Автотранскалий», осуществляя эксплуатацию систем водоснабжения в границах ответственности на территориях своих промышленных площадок, обязано выполнять требования действующего санитарного законодательства, а также предписание государственных органов.

Согласно предписанию Роспотребнадзора № от ....., на ООО «Автотранскалий» возложена обязанность:

по п. 4 предписывающей части предписания - разработать и согласовать в установленном порядке программу производственного контроля качества питьевой и горячей воды ООО «Автотранскалий» в соответствии с требованиями действующего законодательства;

по п. 5 предписывающей части предписания - обеспечить исследование качества питьевой холодной и горячей воды из распределительной сети ООО «Автотранскалий» по фактическим адресам: ....., с частотой и периодичностью, установленной требованиями действующего санитарного законодательства.

Нарушение хозяйствующим субъектом требований статей 11, 19, 32 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21, пунктов 1, 4, 6 приложения 4 СанПиН 2.1.3684-21 стало основанием для возбуждения в отношении ООО «Автотранскалий» дела об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от ..... в связи с малозначительностью. Постановление административном правонарушении № от ..... ООО «Автотранскалий» обжаловано не было, вступило в законную силу ..... (л.д.69 – 73).

Возражая против исковых требований, представитель ответчика представляет разработанную ООО «Автотранскалий» Программу производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды, сопроводительное письмо в Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора от ..... о согласовании данного Программы.

Вместе с тем, данные действия не могут быть расценены судом как выполнение требования предписания от ..... №, так как данная программа не согласована с контролирующим органом в установленном законодательством порядке.

Также стороной ответчика в подтверждение доводов о выполнении требований пункта 5 предписания представлены договоры с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае о проведении лабораторных исследований питьевой холодной и горячей воды из распределительной сети ООО «Автотранскалий» на ..... и ..... годы. Согласно приложениям № 1 к данным договорам предусмотрено количество исследований в месяц – 8. Данное обстоятельство, по мнению ответчика, свидетельствует о выполнении Обществом требований пункта 5 предписания от ..... №.

Вместе с тем, как установлено пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21, а также пунктом 1, 2, 3 Приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21 контроль качества и безопасности воды должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

В отсутствие разработанной и согласованной с Роспотребнадзором программы производственного контроля только лишь осуществление отбора проб воды и проведение лабораторных исследований этих проб нельзя признать надлежащим выполнением требований пункта 5 Предписания №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, поскольку надлежащим образом ответчиком ООО «Автотранскалий» требований пунктов 4 и 5 предписания от ..... № не выполнены.

Вместе с тем, принимая во внимания пояснения представителя истца, данные в судебном заседании, разрешая вопрос о сроке исполнения решения в соответствии со ст. 204 ГПК РФ, суд полагает, что на ответчика следует возложить обязанность по исполнению пункта 5 предписания в части представления истцу документального подтверждения его исполнения как возложение на ответчика обязанности по представлению в контролирующий орган протоколов лабораторных исследований качества воды в течение шести месяцев со дня согласования Программы производственного контроля, поскольку установить конкретный момент согласования данной программы на день рассмотрения спора невозможно.

В остальной части суд полагает, что предложенные истцом сроки исполнения являются разумными.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Автотранскалий», выразившиеся в неисполнении требований пунктов 4,5 предписания должностного лица Роспотребнадзора от ..... № противоправными.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Автотранскалий» обязанность исполнить требования пунктов 4, 5 предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ..... №, а именно: по пункту 4 предписания от ..... № разработать и согласовать в установленном порядке программу производственного контроля качества питьевой и горячей воды ООО «Автотранскалий» в соответствии с требованиями действующего законодательства и представить в срок до ..... информацию об исполнении данного пункта в виде разработанной и согласованной программы производственного контроля качества питьевой и горячей воды в адрес Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю; по пункту 5 предписания от ..... № обеспечить исследование качества питьевой холодной и горячей воды из распределительной сети ООО «Автотранскалий» по фактическим адресам: ..... и ..... с частотой и периодичностью, установленными требованиями действующего законодательства и предоставить в адрес Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю информацию о выполнении данного пункта в виде протоколов лабораторных исследований качества питьевой холодной и горячей воды из распределительной сети ООО «Автотранкалий» по фактическим адресам ..... и ..... в течение шести месяцев с момента согласования программы производственного контроля качества питьевой и горячей воды ООО «Автотранскалий».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Автотранскалий» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (.....).

Судья подпись С.А.Марданова

Копия верна, судья