Дело № 2-353/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Духовщина 17 октября 2022 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Миглина А.Э.,

при секретаре Байрамалиевой Ю.А.,

с участием:

прокурора Духовщинского района Смоленской области Плющева А.А.,

представителя ответчика – СОГБОУ «<данные изъяты>» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Духовщинского района Смоленской области к Департаменту Смоленской области по образованию и науки и СОГБОУ «<данные изъяты>» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Духовщинского района Смоленской области обратился в суд с исковым заявлением к СОГБОУ «<данные изъяты>» о понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой Духовщинского района проведена проверка исполнения объектами образования требований законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних.

Одним из основных принципов государственной политики в сфере образования, в соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» является приоритет жизни и здоровья человека.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 ФЗ № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Эксплуатация зданий и сооружений должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока эксплуатации зданий и сооружений.

Согласно ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с п.6.26 "СП 82.13330.2016. Свод правил Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75", утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 972/пр, отмостки по периметру зданий должны плотно примыкать к цоколю здания. Уклон отмосток должен быть не менее 1% и не более 10%.

Уставом СОГБОУ «<данные изъяты>», утвержденным распоряжением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р/адм установлено, что учреждение является бюджетной некоммерческой организацией (п.1.2), собственником имущества Учреждения и его учредителем является субъект Российской Федерации – <адрес> (п.1.4), а функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляют Администрация и Департамент Смоленской области по образованию и науке (п.1.5, 1.6).

В соответствии с п.7.1 Устава имущество Учреждения находится в государственной собственности Смоленской области.

Пунктом 7.2 Устава установлено, что финансирование деятельности Учреждения осуществляется из областного бюджета в соответствии с областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Учреждение владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных федеральным законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия Администрации (п.8.1 Устава).

Расходование средств, поступающих из областного бюджета, производится Учреждением в порядке, установленном бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (п.8.2 Устава).

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что по местонахождению СОГБОУ «<данные изъяты>»: <адрес>, расположен комплекс зданий, в том числе здание столовой, которое отдельной нумерации не имеет.

Здание столовой представляет собой кирпичное одноэтажное строение. Отмостка здания столовой по всему периметру имеет многочисленные повреждения, фактически разрушена, что ведет к попаданию влаги и способствует разрушению здания. На фасаде здания с северной стороны имеется значительное разрушение кирпичной кладки с выпадением кирпичей.

<данные изъяты>. Ввиду наступления морозов велика вероятность промерзания стены в месте разрушения фасада, что может привести к разрушению здания, повреждению имущества, существенным неудобствам, либо невозможности организации питания несовершеннолетних.

Согласно ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В деле о реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, суд по просьбе истца может обратить решение к немедленному исполнению, если самовольная постройка существенно угрожает жизни и здоровью граждан и замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц.

Органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования и науки на территории Смоленской области является Департамент Смоленской области по образованию и науке (п.1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ N 820).

Ввиду того, что школа-интернат не обладает необходимыми финансами, требования финансирования предъявляются к Учредителю – Департаменту Смоленской области по образованию и науке.

В связи с изложенным прокурор района просит

1.Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке выделить финансирование СОГБОУ «<данные изъяты>» для проведения ремонта отмостки и фасада здания столовой, расположенного по адресу: <адрес>;

2.Обязать СОГБОУ «<данные изъяты>» в течение 2 месяцев со дня выделения финансирования произвести ремонт отмостки и фасада здания столовой, расположенного по адресу: <адрес>;

3.Решение суда об обязании Департамента Смоленской области по образованию и науке выделить финансирование СОГБОУ «<данные изъяты>» обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 пояснила, что в настоящее время деньги Департаментом Смоленской области по образованию и науке учебному учреждению выделены, необходимый ремонт ведётся. Исковые требования она признаёт в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

В судебном заседании прокурор от исковых требований, предъявленных Департаменту Смоленской области по образованию и науке, отказался, иск к СОГБОУ «<данные изъяты>» относительно ремонта, поддержал в полном объёме.

В соответствии с ст.173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд находит признание иска ответчиком подлежащим принятию, поскольку это предусмотрено законом и не нарушает интересов третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять признание иска СОГБОУ «<данные изъяты>».

Обязать СОГБОУ «<данные изъяты>» в течение 2 месяцев со дня выделения финансирования произвести ремонт отмостки и фасада здания столовой, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Э. Миглин