Решение по делу № 2-1524/2023 от 07.11.2023

УИД: 31RS0001-01-2023-001923-16 Дело №2-1524/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

при секретаре Малина И.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Гребенюк Т.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского городского округа Белгородской области о понуждении к совершению действий по освещению пешеходных переходов,

УСТАНОВИЛ:

Алексеевский межрайонный прокурор Белгородской области в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского городского округа Белгородской области о понуждении к совершению действий, в котором просил суд обязать администрацию Алексеевского городского округа в срок до 30 декабря 2023 года обеспечить освещение следующих пешеходных переходов в вечернее и ночное время суток в соответствии с требованиями ГОСТ Р55844-2013: ул. В. С-ны, д.12, ул. Ольминского, <...>

Свои требования основывает на том, что в ходе обследований пешеходных переходов на территории г. Алексеевка с использованием Люксометра «еЛайт-мини» заводской номер 00510-21, выявлены следующие недостатки: ул. В. С-ны, д. 12, г. Алексеевка: отсутствует стационарное искусственное освещение; ул. Ольминского, д. 83, г. Алексеевка: отсутствует стационарное искусственное освещение; ул. Ольминского, д. 87, г. Алексеевка: отсутствует стационарное искусственное освещение; ул. Победы, д.53, г. Алексеевка: освещение на пешеходном переходе менее 20 лк, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 55844-2013; ул. Победы, д.57, г. Алексеевка: освещение на пешеходном переходе менее 20 лк, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 55844-2013; ул. Победы, д.65, г. Алексеевка: освещение на пешеходном переходе менее 20 лк, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 55844-2013; ул. Победы, д.83, г. Алексеевка: освещение на пешеходном переходе менее 20 лк, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 55844-2013; ул. Победы, д.119, г. Алексеевка: освещение на пешеходном переходе менее 20 лк, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 55844-2013; ул. Победы, д.187, г. Алексеевка: освещение на пешеходном переходе менее 20 лк, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 55844-2013.

В соответствии с 4.5.2.4. «ГОСТ Р 52766-2007» «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Пунктом 4.2. «ГОСТ Р 55844-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное дорог и пешеходных зон. Нормы» определена средняя освещенность на пешеходном переходе, которая должна быть не менее 20 лк.

Выявленные нарушения действующего законодательства в области безопасности дорожного движения создают угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям.

В силу пп.5 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения организации уличного освещения на территории муниципального образования.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Гребенюк Т.А. исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика – администрации Алексеевского городского округа Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом по внутриведомственному соглашению.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные истцом доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ч.1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 1, 4, 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

На основании п. 5.2.1 «СП 323.1325800.2017. Свод правил. Территории селитебные. Правила проектирования наружного освещения» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 14.11.2017 N 1542/пр), освещение наземных пешеходных переходов должно обеспечивать людям безопасное пересечение проезжей части и возможность видеть препятствия и дефекты дорожного покрытия. Для предупреждения водителей и пешеходов рекомендуется применять в зоне перехода освещение другой цветности.

В материалах дела имеются данные по обследованию пешеходных переходов на территории г.Алексеевка с использованием Люксометра «еЛайт-мини», заводской номер 00510-21, в ходе которых были выявлены следующие недостатки: ул. В. С-ны, д. 12, отсутствует стационарное искусственное освещение; ул. Ольминского, д. 83, отсутствует стационарное искусственное освещение; ул. Ольминского, д. 87, отсутствует стационарное искусственное освещение; ул. Победы, д.53, ул. Победы, д.57, ул. Победы, д.65, ул. Победы, д.83, ул. Победы, д.119, ул. Победы, д.187 - освещение на пешеходных переходов менее 20 лк, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 55844-2013.

Ответчиком имеющиеся нарушения не отрицаются.

Несоответствие указанных выше пешеходных переходов требованиям действующего законодательства нарушает права неопределенного круга граждан на безопасные условия пересечения проезжей части автомобильных дорог в обозначенных для этого местах, чем создается угроза жизни и здоровью участников дорожного движения.

На основании изложенного, с учетом того, что нарушения законодательства ответчиком не устранены, суд считает, что исковые требования прокурора об обеспечении освещения пешеходных переходов в ночное и вечернее время подлежат удовлетворению в судебном порядке (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец просит определить срок выполнения этих работ до 30 декабря 2023г. Суд находит этот срок не разумным с учетом дня вступления решения суда в законную силу и явно недостаточным для выполнения указанных работ.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, представителем ответчика для приобщения к делу было направлено письмо, в котором указано, что утверждение местного бюджета на 2024г. будет проходить в декабре 2023г., поэтому просят срок исполнения установить до 01 октября 2024г.

С учетом вышеизложенного, суд находит достаточным срок для выполнения работ по организации освещения пешеходных переходов в ночное и вечернее время на улицах, указанных в иске, до 01.07.2024 года.

При этом суд учитывает, что следует выполнить комплекс работ на девяти пешеходных переходах.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского городского округа Белгородской области о понуждении к совершению действий по освещению пешеходных переходов удовлетворить частично.

Обязать администрацию Алексеевского городского округа Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обеспечить освещение пешеходных переходов в вечернее и ночное время суток в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55844-2013 в срок до 01 июля 2024 года:

- <...>;

- <...>.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.П. Чуприна

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2023 года.