Постановление по делу № 5-321/2025 от 31.10.2025 | Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (Хабаровский край)

Дело № 5-321/2025

УИД 27RS0007-01-2025-005448-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 октября 2025 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре,

681027, Хабаровский край,

г.Комсомольск-на-муре,

пр. Ленина, д.1

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении Цветковой (иные данные), (дата) года рождения, уроженки (адрес), зарегистрированной по адресу: (адрес), паспорт (№),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющаяся иностранным агентом на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 03.06.2022 № 695-р, в срок до 00.00 часов 16.04.2025 не предоставила в Министерство юстиции Российской Федерации следующие отчеты и сведения (отчет по форме № ОИА001 за второе полугодие 2024 года, сведения по форме № ОИАООЗ за 4 квартал 2024 года и сведения по форме № ОИА007 за 4 квартал 2024 года). Тем самым ФИО1 нарушила требования части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», п.1 «Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», утверждённого приказом Минюста России от 29.11.2022 N 304. При этом бездействие ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлялась. Судебное извещение, направленное по месту её регистрации, возвращено с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места регистрации поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Заместитель начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2- должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, в целях соблюдения сроков рассмотрения дела, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.4 ст. 1 Федерального закона № 255-ФЗ от 14.07.2022 года «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 14.07.2022 года «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона (реестр иностранных агентов).

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 304 «Об утверждении Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Порядок; Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 304).

Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложении 3 (форма № ОИА001) данного порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля).

Согласно пункту 3 части 8 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 304.

Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложении 5 (форма № ОИАООЗ) данного порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Согласно пункту 6 части 8 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган сведения об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 304.Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой

отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложении 9 (форма № ОИА007) данного порядка, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Принимая во внимание, что сведения о внесении Цветковой (иные данные) в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте

Сведения о внесении Цветковой (иные данные) в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 03.06.2022, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО1 (иные данные) с 04.06.2022.

Принимая во внимание, что сведения о внесении Цветковой (иные данные) в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 03.06.2022, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО1 (иные данные) с 04.06.2022.

06.06.2022 Министерством юстиции Российской Федерации в адрес Цветковой (иные данные) направлено уведомление о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента (исх. (№)).

Вместе с тем в установленный законом срок ((дата)) вышеизложенные обязанности Цветковой (иные данные) не исполнены, соответствующие сведения (отчет по форме № ОИА001 за второе полугодие 2024 года, сведения по форме № ОИАООЗ за 4 квартал 2024 года и сведения по форме № ОИА007 за 4 квартал 2024 года) в уполномоченный орган или его территориальный орган не представлены.

Кроме того, по состоянию на (дата) (дата составления протокола об административном правонарушении) вышеизложенные обязанности Цветковой (иные данные) также не исполнены, соответствующие сведения (отчет по форме № ОИА001 за второе полугодие 2024 года, сведения по форме № ОИАООЗ за 4 квартал 2024 года и сведения по форме № ОИА007 за 4 квартал 2024 года) в уполномоченный орган или его территориальный орган не представлены.

В связи с чем, Цветковой (иные данные) нарушены пункты 1, 3 и 6 части 8 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Таким образом, ФИО1 (иные данные), не представила в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган установленную отчетность, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ).

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

В соответствии с информацией, представленной Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (исх. № 1/39-11826 от (дата)) ФИО1 (иные данные) зарегистрирована по адресу: (адрес).Факт нарушения ФИО1 вышеуказанных требований законодательства и совершения вменяемого правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- копия распоряжения от 03.06.2022 №695-р «О включении Цветковой (иные данные) в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента»;

- копия о включении Цветковой (иные данные) в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента от 06.06.2022 (№);

- протоколом об административном правонарушении (№) от (дата) года, оформленным в отношении ФИО1 по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ;

- распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 03 июня 2022 года №695-р о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента - Цветковой (иные данные), (дата) г.р.

Данные доказательства являются допустимыми и отвечают требованиям, предусмотренным ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ установлена, её бездействие необходимо квалифицировать как непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если это бездействие не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о ее личности, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 (иные данные) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Хабаровскому краю (Управление Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ОГРН <***>, адрес: <...>), Банк получателя: Отделение Хабаровск банка России // УФК по Хабаровскому краю, г.Хабаровск, ИНН: <***>, КПП: 272101001, р/с: <***>, БИК: 010813050, кор/счет: 40102810845370000014, КБК 31811601191019000140, ОКТМО 08701000,; УИН (№).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, <...> каб. 130.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О Устьянцева-Мишнева