Дело № 2- 4394/2023г. УИД: 52RS0001-02-2023-002278-25 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре судебного заседания Пумбрасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес]

о включении периода работы и периода службы в армии в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. С решением пенсионного органа не согласен, просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности слесаря-ремонтника в ПАО [ ... ]

Истец ФИО1 в судебном заседании дополнил исковые требования требованием о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы по призыву в рядах Советской Армии с [ДД.ММ.ГГГГ]г. по [ДД.ММ.ГГГГ]г. и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа, суду пояснила, что времени на подготовку по уточненным исковым требованиям не требуется.

Представитель третьего лица ПАО [ ... ] ФИО3 иск посчитала обоснованным, подлежащим удовлетворению, суду пояснила, что в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. истец работал в термическом цехе завода мостов грузовых автомобилей слесарем-ремонтником, занятым на горячих участках работы, его профессия пользуется правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку [Номер], относится к разделу XVI «Металлообработка», код позиции 2150400а-18559, что подтверждается выданной льготной справкой [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. и описанием рабочего места.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 раздел ХIV «Металлообработка», позиция 2150400а-18559 правом на досрочное назначение пенсии пользуются «слесари - ремонтники, занятые на горячих участках работ».

До [ДД.ММ.ГГГГ] действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно раздела ХХХII Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета министров ССССР от 22.08.1956г. № 1173 право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлен в размере 4 года 1 месяц 15 дней, страховой стаж установлен в размере 26 лет 8 месяцев 2 дня.

Решением пенсионного органа в специальный стаж истца включены периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – слесарь-ремонтник, занятый в технологическом процессе изготовления пластмассовых изделий при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Решением пенсионного органа отказано во включении в специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в качестве слесаря-ремонтника ПАО [ ... ]

Суд находит решение пенсионного органа незаконным.

Основанием для исключения из специального стажа периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. ответчик указывает, что в подтверждение специального стажа истец представил справку, уточняющую льготный характер работы, выданную ПАО [ ... ] за [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., которая в подтверждение включения спорных периодов работы в специальный стаж указывает на такие документы в основание выдачи как распорядительные документы по личному составу, расчетно-платежные ведомости по заработной плате, личная карточка, однако указанные документы не могут подтвердить работу истца на горячих участках. К горячим участкам работ относятся производственные участки с повышенной по отношению к расчетной для данной категории работ температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла. Под горячей работой понимают работу, выполнение которой обусловлено контактом работника с наиболее распространенными источниками тепла в условиях производства: нагретыми до высокой температуры поверхностями технологического оборудования, нагретыми расплавленными телами или веществами, остывающими в производственном помещении. Занятость на горячих участках работ – это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства. В подтверждение такой занятости могут быть использованы: приказы о приеме на работу, документы, свидетельствующие о результатах замеров температуры на рабочих местах, технология производства (регламенты, карты), технологическая планировка цеха, приказы о закреплении за определенными участками работ и оборудованием: табель учета рабочего времени, наряды на выполнение работ, журнал учета инструктажа по охране труда, должностная инструкция, а также любые другие документы, имеющиеся в распоряжении организации и содержащие требуемые сведения. В архив [ ... ] направлен запрос об истребовании документов, на основании которых выдана справка, уточняющая особый характер работы [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. Однако, ответ не поступил.

Вместе с тем, вынося решение, пенсионный фонд не учел следующее.

Согласно разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Письмом ГУ ПФР [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О назначении пенсии» установлено, что периоды работы до [ДД.ММ.ГГГГ] необходимо засчитывать с льготный стаж без проверки полной занятости.

До [ДД.ММ.ГГГГ] (дата вступления в действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 году) действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Обязанность по подтверждению стажа на соответствующих видах работ уточняющей справкой была предусмотрена только пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 и утратившего силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 N 893), согласно которому в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки, выданные организацией, в которой работал заявитель, на основании имеющихся документов. Справка должна содержать всю информацию: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж и выполняемые в течение полного рабочего дня; наименование профессии; наименование производства; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, наименование списка включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка; подписи должностных лиц, заверенные печатью; дата выдачи справки.

В обоснование требования о включении периодов работы в льготный стаж истцом представлена справка, уточняющая льготный характер работы, [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданная ПАО [ ... ] ([ ... ] согласно которой ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком [Номер] и Списком [Номер] полный рабочий день, полную рабочую неделю в термическом цехе завода мостов грузовых автомобилей:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – слесарь-ремонтник, занятый на горячих участках работ в термической обработке - Список [Номер], раздел ХIV «Металлообработка», позиция 2150400а-18559.

Исключения: нет.

Основание: распорядительные документы по личному составу, расчетно-платежные ведомости по заработной плате, личная карточка.

Отказывая во включении указанного периода работы в специальный стаж, ответчик указал, что указанные в основание выдачи справки документы не могут подтвердить работу истца на горячих участках.

Вместе с тем, после вынесения отказного решения, истцом были добыты документы под наименованием «Описание работы слесаря-ремонтника службы механика термического цеха завода мостов грузовых автомобилей производственного объединения [ ... ] (период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].) [ ... ] Данный документ подписан директором завода мостов и агрегатов [ФИО 1], главным инженером [ФИО 2], начальником управления персоналом [ФИО 3]

Согласно Описанию работы слесаря-ремонтника службы механика термического цеха завода мостов грузовых автомобилей производственного объединения [ ... ] (период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].), работа выполняется в течение рабочей смены по техническому обслуживанию и ремонту оборудования термического цеха в зоне повышенных температур, а именно, проведение замены деталей и узлов непосредственно на автоматических линиях химико-термической обработки и другом термическом производственном оборудовании, аварийное устранение неполадок горячего производственного оборудования с последующим восстановлением его работоспособности. Выполнение узлового ремонта на территории бригады. Расположенной непосредственно на территории участка [Номер] термического цеха (разборка узлов, восстановление деталей либо замена на новые, сборка узла с применением слесарного инструмента). Оборудование термического цеха, которое обслуживал слесарь-ремонтник: соляная ванна [ ... ] инв.[Номер] автоматическая линия ф. «[ ... ] для нитроцементации инв.[Номер], для кратковременного газового азотирования инв.[Номер], автоматическая линия ф. [ ... ] для цементации инв.[Номер], [Номер] автоматическая линия СТЦА для улучшения инв.[Номер], электропечь шахтная [ ... ] инв.»[Номер], электропечь шахтная [ ... ] инв.[Номер], электропечь шахтная [ ... ] инв.[Номер], [Номер], электропечь шахтная [ ... ] инв.[Номер], [Номер], универсально-камерный агрегат фирмы [ ... ] для нитроцементации инв.[Номер], машина моечная [ ... ] инв.[Номер], автоматические линии прецизионной горячей штамповки инв.[Номер], [Номер]

Описание работы слесаря-ремонтника службы механика термического цеха завода мостов грузовых автомобилей производственного объединения [ ... ] (период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].), как и сама справка ПАО [ ... ] уточняющая работу, соответствует предъявляемым к ним требованиям, подтверждают особые условия труда, позволяющие включить спорный период в специальный стаж.

На основании изложенного, учитывая, что характер работы в вышеуказанный спорный период подтверждается справкой ПАО [ ... ] Описанием работ, суд считает возможным включить в специальный стаж периоды работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – слесарь-ремонтник в термическом цехе завода мостов грузовых автомобилей в ПАО [ ... ]

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периода службы по призыву в рядах Советской Армии с [ДД.ММ.ГГГГ]г. по [ДД.ММ.ГГГГ]г., суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах СССР с [ДД.ММ.ГГГГ]г. по [ДД.ММ.ГГГГ]г. В период прохождения действительной военной службы нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Закона Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", являлось Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", п. 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода; период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В абз. 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам от 1956 года N 1173, действующим в спорные периоды.

Статьей 3 Закона СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего в период прохождения истцом службы в армии по призыву и утратившего силу с [ДД.ММ.ГГГГ], было установлено, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

Статьей 78 Закона СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] "О всеобщей воинской обязанности" установлено, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж. Солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности в соответствии с пунктом 2 статьи 66 настоящего Закона, время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности).

Как следует из материалов дела, суммарная продолжительность работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] составляет 02 года 01 месяц 21 день. Следовательно, период службы истца в армии подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в размере не более 02 лет 01 месяца 21 день. После окончания периода службы в армии ([ДД.ММ.ГГГГ]г.) истец в течение трех месяцев трудоустроился по специальности слесарем-ремонтником в термический цех завода мостов грузовых автомобилей в ПАО [ ... ]» ([ДД.ММ.ГГГГ]г.), где проработал до [ДД.ММ.ГГГГ]. Таким образом, период службы в армии по призыву подлежит включению в специальный стаж истца в полном объеме 02 года 00 месяцев 20 дней.

Таким образом, с учетом применения п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], учитывая суммарную продолжительность специального стажа по Списку [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] в размере 02 года 01 месяц 21 день, суд приходит к выводу, что период службы истца в армии продолжительностью 02 года 00 месяцев 20 дней подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая требование истца о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]., суд приходит к следующему.

Истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости [ДД.ММ.ГГГГ]. Реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Минимальный возраст для назначения пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ №400 для мужчин составляет 55 лет, для данного возраста необходим специальный стаж 12 лет 6 месяцев, для возраста 56 лет – 10 лет специального стажа, для возраста 57 лет – 7 лет 6 месяцев, для возраста 58 лет – 6 лет 3 месяца.

С учетом периодов работы, включаемых решением суда, специальный стаж истца составит 8 лет 3 месяца 26 дней (расчет стажа произведен пенсионным органом по запросу суда). Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии наступает для истца с момента достижения возраста 57 лет, т.е. с [ДД.ММ.ГГГГ]

Требование о назначении досрочной страховой пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ]. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в качестве слесаря-ремонтника в термическом цехе завода мостов грузовых автомобилей в ПАО [ ... ] период службы в армии с [ДД.ММ.ГГГГ]г. по [ДД.ММ.ГГГГ]г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с [ДД.ММ.ГГГГ].

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.