Дело № 2-3647/2022

УИД 75RS0001-02-2022-004703-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2022 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре судебного заседания Зиновьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот, включен в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, однако до настоящего времени жильем не обеспечен. Полагая свои права нарушенными, истец просит суд обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда с учетом социальной нормы площади жилья не менее 25 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам по договору специализированного найма жилого помещения на территории городского округа «Город Чита».

В порядке подготовки судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, протокольным определением 15.06.2022г. третьим лицом на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, Администрация Черновского административного района ГО «Город Чита».

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали. Дополнительно ФИО1 пояснил, что раздельно проживает с отцом с трехлетнего возраста, после изъятия из семьи родителей, родственные связи с отцом утрачены, они не ведут совместный бюджет, не имеют общих интересов, не вовлечены в жизнь друг друга. В квартире по месту его регистрации проживает отец ФИО1, с которым проживать совместно истец не может по приведенным причинам, а также исходя из малой площади жилого помещения, учитывая заболевание отца алкоголизмом, который в состоянии опьянения агрессивен, к нему часто приходят посторонние люди и распивают совместно спиртные напитки.

Извещенные надлежащим образом ответчик Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, третьи лица Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, в судебное заседание представителей не направили, ходатайств и заявлений о данных лиц не поступало.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9ст.8).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на территории Забайкальского края.

Однако, как установлено судом и ответчиком не оспорено, до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, иного жилого помещения он не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа должно быть обеспечено немедленно по обращение за жилыми помещениями лиц указанной категории, при наступлении предусмотренных в законе обстоятельств. Поскольку такие обстоятельства наступили, и истец был включен в список, следовательно, жилье должно быть предоставлено без ограничения во времени, ожидания и учета иных лиц в списке.

Имеющаяся у истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ., то есть с момента рождения по месту жительства родителей, в жилом помещении по адресу: , не свидетельствует об обеспечении его жилым помещением, поскольку, как было установлено при рассмотрении дела, в данном жилом помещении с 4.11.2022г. зарегистрирован и проживает по настоящее время отец истца ФИО1, лишенный родительских прав в отношении истца. Истец был изъят из семьи отца в трехлетнем возрасте ввиду не надлежащего отношения к нему родителей, злоупотребляющих спиртными напитками. Отец образ жизни не изменил, совместного хозяйства с истцом не ведет, одной семьей не живут. Истец жильем не пользуется.

Согласно представленных сведений Администрацией Черновского района ГО «Город Чита», по заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ему предоставлено жилое помещение по адресу: находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, площадью 11.07 кв.м., по договорам социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., совместно с которым вселяется сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вселен в денное жилое помещение по отношению работодателя Администрации ООО «Кенон» на имя директора Читинской ТЭЦ-2 о предоставлении работнику ФИО1 комнату в общежитии по , за оплату.

У жильцов названного жилого помещения имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги.

Из пояснений допрошенной в качестве свидетеля ФИО3, бывшей опекуном истца, следует, что истец проживает с ней с трехлетнего возраста, после изъятия из семьи его родителей, отец ребенка ФИО1 приходится ей сыном. На протяжении раздельного проживания сына и отца, последний никогда не принимал мер к возвращению ребенка в свою семью, денежных средств на содержание ребенка не выделял, близких родственных отношений между ними нет. Истец с отцом не имеет опыта совместного проживания, который злоупотребляет спиртные напитки, ведет аморальный образ жизни.

Фактическим местом жительства истца ФИО4 является адрес: ,

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что проживание истца по месту регистрации невозможно, поскольку в комнате проживает отец истца, которого лишили родительских прав в отношении истца, употребляющего спиртные напитки, истец не имеет опыта совместного проживания с отцом, принимая во внимание площадь жилого помещения 11,7 кв.м., состоящего из одной комнаты, что не соответствует установленной учетной нормой жилого помещения (14 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей из 2-х и более человек) согласно решения Думы городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа "Город Чита».

Согласно Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2013г. № 22 «Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что мероприятия по формированию специализированного жилищного фонда осуществляются следующими исполнительными органами государственной власти Забайкальского края: Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края; Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края; Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края; Государственной инспекцией Забайкальского края.

Из указанного Порядка взаимодействия от 22.01.2013 года № 22, а именно подп. 4 п. 5 предусмотрено, что Минсоцзащиты Забайкальского края осуществляет в установленном порядке действия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, в связи с чем, в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление жилого помещения истцу, восстановив его нарушенное право.

Согласно п.5 Постановления Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 № 90 «О Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края» жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот по месту их жительства. В случае отсутствия жилых помещений в населенном пункте, являющемся местом жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, детям-сиротам, лицам из числа детей сирот с их согласия жилые помещения предоставляются в ином населенном пункте в границах муниципального района, на территории которого находится место их жительства, из иска и приложенных документов к нему следует, что истец проживает в г. Чите.

Порядок определяет правила предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края.

Пунктом 5 вышеназванного Порядка предусмотрено, что жилые помещения детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

При изложенных обстоятельствах, на основании приведенных выше правовых положений, принимая во внимание, что истец включен в соответствующий список, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде, при этом Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление истцу жилого помещения, восстановив нарушенное право истца.

Согласно Порядку детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано в установленном порядке невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения, построенные и (или) приобретенные в собственность Забайкальского края для предоставления лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, включаются в специализированный жилищный фонд Забайкальского края на основании решения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, принятого в соответствии с действующим законодательством.

Заключение договоров найма специализированных жилых помещений жилых помещений осуществляется Департаментом имущества Забайкальского края в течение тридцати рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения.

В связи с изложенным, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в рамках предоставленных ему полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление жилого помещения ФИО1, восстановив нарушенное право заявителя.

В разъяснениях, изложенных в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом ВС РФ от 20.11.2013 указано, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Из искового заявления следует, что местом жительства ФИО4 является адрес: .

Кроме того, ФИО4 является студентом дневного очного обучения 2 курса в ГПОУ «Забайкальский техникум профессиональных технологий и сервиса» по адресу: .

Следовательно, жилое помещение должно быть предоставлено ФИО4 по месту его жительства, т.е. на территории городского округа «Город Чита».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда с учетом социальной нормы площади жилья не менее 25 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам по договору специализированного найма жилого помещения на территории городского округа «Город Чита».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья Т.П. Никитина

Мотивированное решение изготовлено: 29.06.2022г.

Судья Т.П. Никитина