ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 августа 2023 года адрес
Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2023 года.
Судья Кузьминского районного суда адрес Вересов М.О., по адресу: адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1618/23 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, паспортные данные, гражданина РФ, женатого, с высшим образованием, работающего Индивидуальным предпринимателем, имеющего двоих малолетних детей, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка, создание помех движению пешеходов, транспортных средств и доступу граждан к жилым помещениям, объектам транспортной и социальной инфраструктуры, в котором принял участие, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Так, ФИО1 в месенджере «Telegram», в телеграм-канале «Макс Дивнич» разместил призыв к своим подписчикам собраться 15 июля 2023 года в 12 часов 00 минут для оказания содействия в выселении арендаторов одного из нежилых помещений по адресу: адрес. После чего, 15 июля 2023 года в период времени с 12 часов 00 минут до 13 часов 30 минут, по адресу: адрес, на выходе со станции метро «Некрасовка», ФИО1 принял участие в организованном им, не являющимся публичным массовом мероприятии, с одновременным пребыванием в общественном месте граждан в количестве около 50 человек, повлекшим нарушение общественного порядка, создание помех движению пешеходов, транспортных средств и доступу граждан к жилым помещениям, объектам транспортной и социальной инфраструктуры (магазины, кафе).
ФИО1 в судебное заседание явился, давать пояснения по обстоятельствам дела отказался.
Защитник ФИО1 – Семин И.А. в судебное заседание явился, пояснил, что ФИО1 не совершал вмененного ему правонарушения, доказательства совершения правонарушения ФИО1 отсутствуют. 15 июля 2023 года по адресу: адрес, массовое пребывание граждан ФИО1 не организовывал, граждане сами пришли по данному адресу, что было вызвано появлением там сотрудников полиции. По данному адресу ФИО1 собирался арендовать помещение и 15 июля 2023 года приезжал туда для подписания необходимых документов, с ним вместе было 5-6 человек.
Факт совершения правонарушения ФИО1 и его вина подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.07.2023 года; рапортами сотрудников полиции по факту выявленного правонарушения; письменными объяснениями сотрудников полиции фио и фио, предупрежденных по ст. 17.9 КоАП РФ и подтвердивших вышеуказанные обстоятельства; карточкой происшествия; ответом адрес Некрасовка адрес, согласно которому в Управу адрес не поступали уведомления о проведении 15 июля 2023 года массовых мероприятий, данные мероприятия не согласовывались; актом исследования интернет-ресурса; фотоматериалами; видеозаписями и другими материалами дела.
Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.
Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность сотрудников полиции в привлечении ФИО1 к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется. Сведениями о фальсификации доказательств суд не располагает.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами.
Оснований полагать, что изложенные в рапортах сотрудников полиции сведения, являются недостоверными, не имеется, так как причин для оговора ФИО1 с их стороны в ходе рассмотрения дела не установлено.
Поскольку рапорты сотрудниками полиции составлены в рамках их должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление совершения административного правонарушения, рапорты содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, суд также признает их допустимыми доказательствами.
Видеозаписи также являются достоверными доказательствами, поскольку сделаны самим ФИО1, согласуются с письменными материалами дела, их содержание не оспаривалось ФИО1 и его защитником в судебном заседании.
При этом суд отмечает, что по делу представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена фио, которая показала, что с ФИО1 не знакома, личной неприязни к нему не испытывает, цели оговора не имеет. Она (фио) арендовала у фио нежилое помещение по адресу: адрес, в котором открыла цветочный магазин. Часть помещения она (фио) сдала фио 15 июля 2023 года около 14 часов, точное время не помнит, она (фио) подошла к своему магазину, где рядом с кафе, в котором работала фио, проходил митинг, было скопление граждан, количеством около 50 человек. Среди данных граждан находился ФИО1, к нему обращались по имени фио. Человек по имени фио говорил о том, что владельцы кафе незаконно занимают помещение, на аренду которого у них закончился договор. Она (фио) подтверждает свое письменное объяснение, которое давала сотрудникам полиции 15 июля 2023 года.
Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля фио следует, что с ФИО1 не знакома, личной неприязни к нему не испытывает, цели оговора не имеет. Она (фио) арендовала нежилое помещение по адресу: адрес. Днем 15 июля 2023 года она (фио) с фио приехали в арендуемое нежилое помещение, так как фио собиралась расторгнуть договор аренды, хотя с ней договор аренды ею (фио) не заключался. Около кафе по указанному адресу находились граждане в количестве около 100 человек, которые находились на тротуаре и на проезжей части, некоторые из них выкрикивали оскорбления в адрес её брата фио Данных граждан собрал ФИО1, о чем она узнала из видео на его телеграм-канале. Она с братом прошли в арендуемое помещение, после чего вместе с сотрудниками полиции поехали в ОМВД, где она написала письменное объяснение по обстоятельствам дела, которое подтверждает.
Оценивая показания свидетелей фио и фио, суд находит их последовательными, логичными, непротиворечивыми, согласующимися с другими материалами дела. У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, так как они перед началом допроса были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, ранее с ФИО1 знакомы не были, в неприязненных отношениях с ним не состояли.
Доводы защитника о том, что 15 июля 2023 года по адресу: адрес, массовое пребывание граждан ФИО1 не организовывал, граждане сами пришли по данному адресу, что было вызвано появлением там сотрудников полиции, являются несостоятельными, так как опровергаются исследованными судом вышеназванными письменными материалами дела, видеозаписями, показаниями свидетелей фио и фио, являются избранным способом защиты ФИО1
В определении от 24 октября 2013 года №1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.
Под публичным мероприятием в силу Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (статья 2 указанного Закона).
В соответствии с Временным положением о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в Москве, утвержденным распоряжением Мэра Москвы от 05.10.2000 года № 1054-РМ, под массовым мероприятием понимается требующее согласования с органами исполнительной власти адрес разовое массовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие, проводимое с 8.00 до 23.00 в местах, указанных в пункте 1 настоящего Временного положения. На проведение массового мероприятия организаторы обязаны получить согласие в органах исполнительной власти.
Из установленных по делу обстоятельств, в том числе объяснений сотрудников полиции, а также показаний свидетелей и видеозаписей следует, что 15 июля 2023 года в период времени с 12 часов 00 минут до 13 часов 30 минут, по адресу: адрес, на выходе со станции метро «Некрасовка», ФИО1 принял участие в организованном им, не являющимся публичным массовом мероприятии, с одновременным пребыванием в общественном месте граждан в количестве около 50 человек, повлекшим нарушение общественного порядка, создание помех движению пешеходов, транспортных средств и доступу граждан к жилым помещениям, объектам транспортной и социальной инфраструктуры (магазины, кафе).
При таких данных, суд критически относится к пояснениям защитника ФИО1 о невиновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, так как они даны с целью избежания ФИО1 привлечения к административной ответственности.
Все процессуальные действия в отношении ФИО1 были проведены в строгой последовательности, составленный в отношении него протокол об административном правонарушении является логичным, последовательным и непротиворечивым.
В судебном заседании была также допрошена в качестве свидетеля фио, которая показала, что ФИО1 является её знакомым, знает его около года. Она является ИП и арендует нежилое помещение по адресу: адрес. Данное нежилое помещение она сдала в субаренду фио, которая в свою очередь сдала его фио Последняя организовала в данном помещении кафе, но бизнес вела плохо, в связи с чем она (фио) решила сдать в аренду данное помещение ФИО1 15 июля 2023 года она приехала к арендуемому помещению для подписания договора субаренды с фио Около дома 21 по адрес адрес находился ФИО1, с ним было несколько человек. Также там были жильцы расположенного рядом дома, некоторые из которых жаловались на организованное фио кафе и хотели написать соответствующие заявления. Свое письменное объяснение, данное сотрудникам полиции 15 июля 2023 года, она (фио) не подтверждает, так как не говорила про скопление граждан около кафе в количестве 150 человек.
Оценивая показания свидетеля фио, суд относится к ним критически, поскольку они опровергаются исследованными судом вышеназванными письменными материалами дела, видеозаписями, а также показаниями свидетелей фио и фио Кроме того, ФИО1 является знакомым фио, в связи с чем она заинтересована в благоприятном для него исходе дела.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение.
Обстоятельств, отягчающих и исключающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.
В качестве смягчающего административную ответственность ФИО1 обстоятельства суд учитывает наличие у ФИО1 двоих малолетних детей.
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа.
Назначение наказания в виде административного штрафа основывается судом на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Кузьминский районный суд адрес в течение 10 суток с момента вручения копии постановления
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (адрес Некрасовка), ИНН: <***>, КПП: 772101001, счет получателя: 03100643000000017300, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, кор/сч 40102810545370000003, КБК: 18811601201019000140, БИК: 004525988, ОКТМО: 45391000, УИН 18880477233096788356 (квитанцию необходимо предоставить в суд).
Судья М.О. Вересов