УИД № Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Самоукиной М.А.,

при секретаре Калаушиной Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о возмещении затрат на приобретение средства реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области в пользу истца недополученную компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации: «Протез голени для купания: 1 шт. (8-07-04)» в размере 405 301,48 рублей.

Судом, с учетом мнения участвующих в деле лиц, к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Фонд пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России).

Истец в суд не явилась, извещена, в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области доверенности ФИО3 исковые требования не признал, поддержав доводы письменного отзыва на иск.

Представитель третьего лица Фонда пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России) по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения иска.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является <данные изъяты> бессрочно.

Согласно Индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы от 18.04.2018г. №ДД.ММ.ГГГГ/2018 (далее - ИПРА) ФИО1 нуждается в техническом средстве реабилитации - «Протез голени для купания: 1 шт. (8-07-04)».

11.07.2022г. между истцом и ООО «ПРОТЕЗЫ- МО» был заключен Договор № №, согласно которому ООО «ПРОТЕЗЫ- МО» обязался изготовить Протез голени для купания ПНЗ-94», согласно Функциональному описанию (Приложение № к Договору).

Согласно п. 2 Договора стоимость услуг по протезированию составила 529 631,00 руб.

22.07.2022г. истцом была оплачена стоимость технического средства реабилитации в размере 529 631,00 руб. и получен товар (товарная накладная № - л.д.25).

03.08.2022г. истец обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением на выплату компенсации за самостоятельно приобретенный «Протез голени для купания» в размере 529 631,00 руб.

31.08.2022г. ответчиком принято решение № о выплате истцу компенсации за самостоятельно приобретенный протез в размере 124 329,52 рублей.

02.09.2022г. ответчиком произведена выплата истцу компенсации за самостоятельно приобретенный протез в указанном выше в размере.

С размером фактически выплаченной компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации истец не согласна, ввиду чего обратилась в суд с настоящим иском о взыскании недоплаченной части стоимости протеза в сумме 405 301,48 рублей (529 631,00 руб. - 124 329,52 руб.)

Возражая против удовлетворения исковых требований, сторона ответчика и третье лицо указали на то, что в целях принятия решения о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации был проведен анализ государственных контрактов, заключенных региональным отделением и по которым, на дату подачи заявления о возмещении расходов обязательства сторонами были исполнены в полном объеме. Фондом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом последнего по времени размещения заказа и однородности средства реабилитации, предусмотренного классификацией было определено, что последняя закупка протеза голени для купания проводилась Фондом по Государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ№ (реестровый номер на <данные изъяты>1№) по цене за единицу 124329, 52 рубля, которая была выплачена истцу в полном объеме.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" данный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 2 названного закона установлено, что под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с Порядком выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н (далее - Порядок выплаты компенсации), компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида (далее- ИПРА) техническое средство реабилитации (-далее ТСР) и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 86н, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления характеристик, а также наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

В случае если уполномоченным органом закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации.

В случае если уполномоченными органами закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг на территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации, не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) услуг не состоялась, стоимость соответствующего технического средства и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) услуги, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Российской Федерации (пункт 4).

Также суд учитывает следующее.

В приказе Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 693н "О внесении изменений в Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н", (действующему на дату принятия решения о компенсации) в которой отмечено, что предлагаемые Приказом изменения будут способствовать объективизации размера компенсации, выплачиваемой инвалидам, а также установлению единообразия при определении размера стоимости технического средства реабилитации или услуги вне зависимости от выбранного инвалидом способа их получения (путем самостоятельного приобретения и выплаты компенсации понесенных расходов либо их приобретения с использованием электронного сертификата).

Аналогичные разъяснения содержатся и в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-0/10-В-16010, из которого следует, что Министерством рассмотрено письмо Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата "Опора" от ДД.ММ.ГГГГ N 135-11 по вопросу разъяснений положений приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 57н в связи с вступлением в силу изменений, внесенных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 693 н, Министерство разъясняет, что определение размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом средством реабилитации осуществляется уполномоченным органом на основании ИПРА инвалида, документов, подтверждающих расходы на приобретение ТСР, заключения медико-социальной экспертизы, а также стоимости однородного ТСР, которое должно быть предоставлено инвалиду в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ, а предусмотренные приказом N 693н изменения направлены на объективизацию установления размера компенсации в части определения размера компенсации по стоимости однородных технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых уполномоченным органом в установленном порядке, обладающих характеристиками, максимально приближенными к характеристикам самостоятельно приобретенного инвалидом технического средства реабилитации.

Также Минтруд указало, что для решения вопросов, связанных с выплатой компенсации при самостоятельном приобретении инвалидами ТСР, установленных в рамках их ИПРА в первую очередь необходимо определить основные показатели, характеризующие ТСР (функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики), а также основные виды комплектующих изделий индивидуального изготовления и типовые комплектации исходя из которых и определяется размер компенсации.

Как следует из ИПРА истца, последняя нуждалась в ТСР – Протез голени для купания (8-07-04).

Вместе с тем, в данном случае, выбор определения размера компенсации истцу ответчиком произведен в нарушение вышеприведенного порядка, без какого-либо анализа документов и обоснования, только по наименьшей стоимости приобретенного средства реабилитации по последнему исполненному контракту, без учета индивидуальных потребностей истца, без проведения медико-социальной экспертизы, без сопоставления технических и функциональных характеристик приобретенного инвалидом протеза и протеза с характеристиками по последнему исполненному государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных положений закона, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о полном возмещении затрат за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации и взыскивает с ответчика в пользу истца 405301, 48 рублей.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОГРН № в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы на приобретение средства реабилитации в размере 405301, 48 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 7253 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ