Апелляционное определение по делу № 2-164/2023 от 07.09.2023

Судья Сайфуллин М.Ш. УИД № 16RS0046-01-2022-011947-25

дело № 2-164/2023

дело № 33-9078/2023

учет № 118г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 сентября 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Ахуновой Г.Г. и Тазиева Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономарёвым К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тазиева Н.Д. гражданское дело по апелляционным жалобам общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабсервис», общества с ограниченной ответственностью «РСК» на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 11 января 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ООО «УК «ДомСервис+», ООО «Теплоснабсервис», ООО «РСК» устранить нарушения санитарного законодательства в течении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда, а именно:

- ООО «УК «ДомСервис+» .... предоставлять жителям ЖК «Лесной городок» г.Казани коммунальные услуги надлежащего качества путем принятия действенных мер по обеспечению жителей холодной и горячей водой, соответствующей требованиям абз.1 п.75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21, табл. 3.1, 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическим и санитарно-химическим показателям: содержанию железа, мутности, запаха, привкуса в пределах границ эксплуатационной ответственности (внешней стены жилых домов);

- ООО «Теплоснабсервис» ....: обеспечить соответствие качества горячей воды, поступающей в ЖК «Лесной городок» г.Казани, из котельной, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка ...., и наружных сетей горячего водоснабжения до границы эксплуатационной ответственности ООО «УК «ДомСервис+» .... (внешней стены жилых домов) по органолептическим и санитарно-химическим показателям: содержанию железа, мутности, запаха, привкуса в соответствии с требованиями абз.1 п.75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21, табл. 3.1, 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21;

- ООО «РСК» ....: обеспечить соответствие качества холодной воды, поступающей в ЖК «Лесной городок» г.Казани от точки подключения к общегородской сети водоснабжения МУП «Водоканал», находящейся по <адрес> (колодец на водопроводе 400мм) в районе микрорайона «Солнечный город», до границы эксплуатационной ответственности ООО «УК «ДомСервис+» (внешней стены жилых домов) по органолептическим и санитарно-химическим показателям: содержанию железа, мутности, запаха, привкуса в соответствии с требованиями абз.1 п.75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21, табл. 3.1, 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21;

- ООО «Теплоснабсервис» ...., ООО «РСК» .... разработать и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан программу производственного контроля за качеством воды и организовать производственный лабораторный контроль воды в соответствии с утвержденной программой.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с ООО «Теплоснабсервис» ...., ООО «РСК» ...., ООО «УК «ДомСервис+» .... в бюджет МО г.Казани госпошлину по 6000 руб. с каждого.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ООО «РСК» ФИО1, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ФИО2, представителя МУП «Водоканал» ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (далее - Управление Роспотребнадзора по РТ) обратился в суд с иском к ООО «Теплоснабсервис», ООО «Управляющая компания «ДомСервис+», АО «Сувар-Казань», ООО «РСК» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства. В обоснование указав, что в адрес Управления, с марта 2021 года поступило 33 обращения жителей ЖК «Лесной городок» г.Казани на неудовлетворительное качество подаваемой питьевой (холодной) и горячей воды.

Обращения были рассмотрены с организацией отбора и лабораторных исследований проб воды в распределительной сети на органолептические и санитарно-химические показатели в жилых домах по улицам Безоблачная, Березовая, Брусничная, Солнечная.

По результатам выявлено несоответствие качества подаваемой питьевой и горячей воды требованиям гигиенических нормативов по органолептическим и санитарно-химическим показателям (показатели: запах, привкус, мутность, железо) по ул.Безоблачная, 3, 4, 4а, 8; ул.Березовая, 29, 31, 32; ул.Брусничная, 28, 30, 34; ул.Солнечная, 3, 53, 57, в связи с чем, юридическое лицо АО «Сувар-Казань», являющееся собственником скважин, подающих холодную воду в ЖК «Лесной городок», резервуаров и насосной станции второго подъема, что подтверждается письмом АО «Сувар-Казань» от 07.07.2021г. исх.№ 81 и представленными копиями свидетельств о государственной регистрации права, дважды привлекалось к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20000 руб. каждый.

На 21.12.2021 водоснабжение ЖК «Лесной городок» осуществлялось от подземного водозабора, находящегося на балансе АО «Сувар-Казань», а также опосредованно от централизованных городских сетей холодного водоснабжения МУП «Водоканал» по водопроводу, находящемуся на балансе АО «Сувар-Казань» (письмо МУП «Водоканал» от 21.12.2021 исх.№ ....). Согласно договору холодного водоснабжения и водоотведения от 14.04.2021 №...., заключенному между ООО УК «ДомСервис+» МУП «Водоканал», граница раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности находится по водопроводу в месте присоединения трубопровода, питающего здание детского сада, к централизованному Водопроводу МУП «Водоканал» О400 мм по ул.Гарифа Ахунова в колодце ВК1, ВК2, ВКЗ.

Неоднократно в адрес АО «Сувар-Казань» и ООО УК «ДомСервис+» направлялись запросы о принимаемых мерах по доведению качества питьевой и горячей воды, подаваемой населению ЖК «Лесной городок», до установленных требований (исх.№№ .... от 12.11.2021, 11/31762 от 29.12.2021, 11/6108 от 28.03.2022, 11/6108 от 28.03.2022).

В 2022 году в Управление поступило 12 обращений граждан, проживающих в ЖК «Лесной городок» г. Казани Республики Татарстан на неудовлетворительное качество питьевой и горячей воды.

Обращения были рассмотрены с организацией отбора и лабораторных исследований проб питьевой и горячей воды в распределительной сети на органолептические и санитарно-химические показатели в жилых домах по улицам Березовая, Солнечная, Безоблачная.

ООО «Теплоснабсервис» согласно представленному свидетельству о государственной регистрации от 28.06.2013г. Серия .... является собственником котельной, обеспечивающей горячим водоснабжением ЖК «Лесной городок», расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка .... а также-наружных сетей горячего водоснабжения (кадастровый номер ....), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Управление домами, куда поступает питьевая и горячая вода неудовлетворительного качества, осуществляется ООО «УК «ДомСервис+», которым с АО «Сувар-Казань» заключено соглашение о компенсации № 1 от 01.01.2021 согласно которому, стороны пришли к соглашению о компенсации расходов по водоснабжению для нужд жилого комплекса «Лесной городок».

Согласно типовому договору управления многоквартирным домом с собственником помещения, представленному ООО «УК «ДомСервис+» с сопроводительным письмом от 27.04.2022 исх.№ .... на запрос Управления от (21.04.2022 исх.№ 11/83011, Управляющая компания обязана организовывать представление коммунальных услуг надлежащего качества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №...., в том числе: заключать от имени Собственника договоры с организациями - поставщиками коммунальных услуг; контролировать и требовать исполнения договорных обязательств подрядчиками; устанавливать и фиксировать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком договорных обязательств, участвовать в составлении соответствующих актов (п.3.3.2). Собственник имеет право своевременно получать качественные жилищные и коммунальные услуги в соответствии с установленными стандартами и нормами, в том числе на незамедлительное устранение аварий и неисправностей (п.4.1.1).

В рамках рассмотрения обращений жильцов ЖК «Лесной городок» г.Казани о неудовлетворительном качестве холодной и горячей воды Управлением совместно с прокуратурой Приволжского района г.Казани в мае 2022 года вновь были организованы отбор и лабораторные исследования проб холодной и горячей воды из распределительной сети в ЖК «Лесной городок» г.Казани.

С целью осуществления водоснабжения ЖК «Лесной городок» полностью ресурсами МУП «Водоканал» между существующими водопроводными сетями ООО «РСК» и ЖК «Лесной городок» возведена перемычка (письмо АО «Сувар-Казань» от 10.06.2022 исх.№63).

Согласно информации МУП «Водоканал» по состоянию на 15.06.2022 абонентом МУП «Водоканал» в ЖК «Лесной городок» является ООО УК «ДомСервис+». Точки присоединения определены в приложении №№1,2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № .... от 14.04.2021, заключенному между МУП «Водоканал» и ООО УК «ДомСервис+» (письмо от 15.06.2022 исх.№ ....).

Употребление населением воды, не соответствующей требованиям санитарных норм и правил, создает угрозу возникновения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) - заболеваний человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических и (или) химических и (или) социальных факторов среды обитания. Так, наличие запаха и привкуса более 2 баллов в воде рефлекторно воздействует на питьевой режим и физиологические функции организма, заставляя отказываться от употребления такой воды, мутность воды свидетельствует о ее загрязнении органическими и (или) неорганическими веществами, которые могут быть вредными для здоровья человека. Железо является загрязняющим веществом 3 класса опасности, имеющим в воде лимитирующий показатель вредности (направленность биологического действия) органолептический, с ПДК не более 0,3 мг/л. Железо становится причиной развития дерматитов, слабости, бледности, изменения морфологического состава крови, нарушения сердечного ритма, желудочных расстройств и воспалений, заболеваний печени и почек.

Истец, с учетом уточнения просил обязать ответчиков ООО «УК «ДомСервис+», ООО «Теплоснабсервис», ООО «РСК» в срок до 30.03.2023 устранить нарушения санитарного законодательства (после вступления в законную силу решения суда):

1. ООО «УК «ДомСервис+»: предоставлять жителям ЖК «Лесной городок» г.Казани коммунальные услуги надлежащего качества путем принятия действенных мер по обеспечению жителей холодной и горячей водой, соответствующей требованиям абз.1 п.75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21, табл. 3.1, 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическим и санитарно-химическим показателям: содержанию железа, мутности, запаха, привкуса в пределах границ эксплуатационной ответственности (внешней стены жилых домов).

2. ООО «Теплоснабсервис»: обеспечить соответствие качества горячей воды, поступающей в ЖК «Лесной городок» г.Казани, из котельной, расположенной по адресу: <адрес> Оренбургского тракта, кадастровый номер земельного участка .... и наружных сетей горячего водоснабжения до границы эксплуатационной ответственности ООО «УК «ДомСервис+» (внешней стены жилых домов) по органолептическим и санитарно-химическим показателям: содержанию железа, мутности, запаха, привкуса в соответствии с требованиями абз.1 п.75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21, табл. 3.1, 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21.

3. ООО «РСК»: обеспечить соответствие качества холодной воды, поступающей в ЖК «Лесной городок» г.Казани от точки подключения к общегородской сети водоснабжения МУП «Водоканал», находящейся по ул.Гарифа Ахунова (колодец на водопроводе О400мм) в районе микрорайона «Солнечный город», до границы эксплуатационной ответственности ООО «УК «ДомСервис+» (внешней стены жилых домов) по органолептическим и санитарно-химическим показателям: содержанию железа, мутности, запаха, привкуса в соответствии с требованиями абз.1 п.75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21, табл. 3.1, 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21.

4. ООО «Теплоснабсервис», ООО «РСК»: разработать и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан программу производственного контроля за качеством воды и организовать производственный лабораторный контроль воды в соответствии с утвержденной программой.

Представители истца, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика ООО «Управляющая компания «ДомСервис+» в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель ответчика ООО «Теплоснабсервис» в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика АО «Сувар-Казань» в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика ООО «РСК» в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица МУП «Водоканал», Государственная жилищная инспекция РТ в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд иск удовлетворил, постановив решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Теплоснабсервис» просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В частности, в жалобе указывается, что не соответствующие предъявляемым требованиям пробы горячей воды брались, по словам, представителей истца в тепловых пунктах лишь двух жилых домов, причем после границы эксплуатационной ответственности ООО «УК «Домсервис+». За качество горячей воды после границы эксплуатационной ответственности ООО «УК «Домсервис+», (внешней стены жилых домов) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» несёт ответственность организация, управляющая жилым фондом, а не ООО «Теплоснабсервис». Доказательств нарушения ООО «Теплоснабсервис» истцом не представлено.

В апелляционной жалобе и дополнений к ней представитель ООО «РСК» просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований к ООО «РСК» и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляет организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Согласно условиям договора по транспортировке холодной воды № .... от 17.05.2022, заключенного между МУП «Водоканал» и ООО «РСК», за ООО «РСмК» устанавливается статус «Транзитной организации», тогда как организация, осуществляющей холодное водоснабжение, остается МУП «Водоканал». Считает, что возложение обязанностей на ООО «РСК» по обеспечению соответствия качества поступающей холодной воды и по разработке и согласованию с Управлением Роспотребнадзора по РТ программу производственного контроля за качеством воды и организовать производственный лабораторный контроль воды в соответствии с утвержденной программой является незаконным, поскольку ООО «РСК» не является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение в отношении потребителей ЖК «Лесной городок».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «РСК» ФИО1 поддержала апелляционную жалобу,

Представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ФИО2 возражала против удовлетворения жалоб.

Представителя МУП «Водоканал» ФИО3 оставил разрешение жалоб на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно Федеральному закону от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования) (п.3 ст.1).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения регламентированы разделом IV СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21) исполнение которых является обязательным для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (п.1).

Согласно абз.1 пункта 75 СанПиН 2.113684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам, установленным СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», которым определены нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных химических веществ в подаваемой питьевой воде, а также указаны классы их опасности.

В соответствии с п.1, п.4 ст.23 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения; обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям; питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно подп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных слуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, (далее-Правила № 354) в обязанности исполнителя входит предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из содержания подпункта «д» пункта 3 Правил № 354 и пунктов 2, 6 приложения № 1 к данным Правилам следует, что качество предоставляемых коммунальных услуг, в частности состав и свойства холодной и горячей воды, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09), отклонение состава и свойств холодной и горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что что по результатам рассмотрения обращений и лабораторных исследований проб воды в распределительной сети в жилых домах ЖК «Лесной городок» выявлено несоответствие качества подаваемой питьевой и горячей воды требованиям гигиенических нормативов по органолептическим и санитарно-химическим показателям (показатели: запах, привкус, мутность, железо) по ул.Безоблачная, 3, 4, 4а, 8; ул.Березовая, 29, 31, 32; ул.Брусничная, 28, 30, 34; ул.Солнечная, 3, 53, 57.

Согласно экспертным заключениям № .... от 15.04.2022г., № .... от 19.04.2022г., № .... от 13.05.2022г., № .... от 13.05.2022г., выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных испытаний проб воды (протоколы № ...., №...., №....,27725 от 13.04.2022г.; № ...., №.... от 18.04.2022г.; № .... от 12.05.2022г.; № .... от 12.05.2022г.), качество питьевой и горячей воды в квартирах №9 дома №29, №13 дома №36, № 14 дома №31 по ул. Березовая; №17 дома №1 по ул. Безоблачная; №5 дома №3 по ул. Солнечная ЖК «Лесной городок» г. Казани, не соответствует требованиям абз.1 п.75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - 2.1.3684-21), табл. 3.1, 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее-СанПиН 1.2.3685-21) по органолептическим и санитарно-химическим показателям.

ООО «Теплоснабсервис» согласно представленному свидетельству о государственной регистрации от 28.06.2013г. Серия .... является собственником котельной, обеспечивающей горячим водоснабжением ЖК «Лесной городок», расположенной по адресу: <...> км Оренбургского тракта, кадастровый номер земельного участка ...., а также-наружных сетей горячего водоснабжения (кадастровый номер ....), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно экспертному заключению № .... от 31.05.2022г., выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных (испытаний проб воды (протоколы № .... от 30.05.2022г.) отобранные пробы холодной воды до ввода в подвале жилого дома по ул.Солнечная, д.61, горячей воды до ввода в подвале жилого дома по ул.Солнечная; д.61, горячей воды в квартире № .... по ул. Солнечная, .... г.Казани не соответствуют требованиям абз.1 п.75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21, табл. 3.1, 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 по санитарно-химическим показателям: запах, привкус, мутность, железо.

В пробах горячей воды до ввода в подвал жилого дома по ул.Солнечной, <адрес> санитарно-химические показатели (мутность, железо) превышают предельно допустимые концентрации более чем в 10 раз, запах и привкус составили 5 баллов (металлический) при норме не более 2 баллов, что указывает на существенное ухудшение качества воды.

В ходе совместной проверки установлено, что насосная станция второго подъема (кадастровый номер ....) и наружные сети водоснабжения (кадастровый номер ....) со 02.11.2021 находятся в собственности ООО «РСК», что подтверждается договором купли-продажи недвижимого имущества от 28.10.2021 № .... и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Между МУП «Водоканал» и ООО «РСК» 17.05.2022 заключён договор по транспортировке холодной воды № .... согласно которому ООО «РСК» осуществляет транспортировку холодной воды в ЖК «Лесной городок». Абонентами, получающими воду от МУП «Водоканал» по сетям ООО «РСК» являются жилые дома по ул.Брусничная, д.28, 30, 32, 34; ул.Солнечная, д.53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61; ул.Березовая, д.29, 30, 31, 32, 33, 34, 36; ул.Безоблачная, д1, 2, 2а, 3, 4, 4а, 5, 6, 6а, 8 в ЖК «Лесной городок».

В собственности ООО «РСК» находятся магистральные и квартальные сети холодного водоснабжения без ввода в жилые дома в микрорайоне «Лесного городка», точкой подключения к общегородской сети водоснабжения МУП («Водоканал» находится на пересечении ул.Уныш и ул.Гарифа Ахунова в районе микрорайона «Солнечный город»; сети горячего водоснабжения на балансе общества отсутствуют (письма ООО «РСК» от 07.06.2022 исх.№ 605-исх, от /0.06.2022 исх.№629-исх).

Разрешая исковые требования и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции, с учетом положений вышеприведенных норм права, исходил из того, что согласно заключению от 18.11.2022 года №.... вода, подаваемая населению по магистралям ООО «РСК», ООО «Теплоснабсервис», внутридомовым сетям, обслуживаемым ООО УК «ДомСервис+» не соответствует санитарным правилам и требованиям, при этом употребление населением воды, не соответствующей требованиям санитарных норм и правил, создает угрозу возникновения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) - заболеваний человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических и (или) химических и (или) социальных факторов среды обитания.

Суд апелляционной инстанции полностью соглашается с указанными выводами суда и признаёт их правильными, поскольку они соответствуют вышеприведённым нормам права, основаны на их правильном понимании и толковании.

Доводы ООО «РСК», ООО «Теплоснабсервис» в апелляционных жалоб не влекут отмену решения суда, по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ:

среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;

факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;

санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;

Несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц в силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52.

На основании ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 77 Санитарных правил 2.1.3684-21, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам.

Согласно пунктам 2.3.1, 2.3.2, 2.3.4 Методических рекомендаций МР 2.1.4. 0176-20 «Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2020, производственный контроль обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения и(или) обеспечивающим население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, по согласованной и утвержденной в установленном порядке программе производственного контроля качества и безопасности воды. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения и(или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).

Таким образом, требования вышеприведенных норм права, в том числе СанПиН 2.1.3684-21, по обязанности поставлять качественную воду и по организации производственного лабораторного контроля воды распространяются на деятельность ООО «Теплоснабсервис», как осуществляющее горячее водоснабжение, а также на деятельность ООО «РСК», как осуществляющее эксплуатацию систем и сетей холодного водоснабжения.

Судебная коллегия также отклоняет доводы в апелляционной жалобе представителя ООО «РСК» о том, что требования ФЗ № 416 и иных нормативных документов, утвержденных в рамках реализации ФЗ № 416, к ООО «РСК» применены быть не могут, так как данная организация является лишь транзитной организацией холодного водоснабжения, поскольку в силу пунктов 15, 16 статьи 2 Закона № 416-ФЗ организацией, осуществляющей холодное, горячее водоснабжение является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного, горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

Кроме того, исходя из п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках «перед подачей в распределительную сеть» и «в распределительной сети». В случае возникновения аварийной ситуации, технических нарушений на сетях водоснабжения, выполнение требований п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 относится к исключительной компетенции организации, ведении которой находятся эти сети.

На основании изложенного судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, выводы суда основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционные жалобы ООО «РСК», ООО «Теплоснабсервис» не содержит правовых оснований к отмене решения суда, по существу доводы жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной ответчиками в суде первой инстанции.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани от 11 января 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабсервис», общества с ограниченной ответственностью «РСК» - без удовлетворения.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 14 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи