Дело № 2-2011/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы

в составе: председательствующего судьи Панковой А.С.,

при секретаре Чубуковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что супругу истицы ...1 на основании ордера от 04.11.1994 года, выданного Пензенской КЭЧ района, была предоставлена 1-комнатная квартира, общей площадью 16,0 кв.м, на состав семьи из 3-х человек: ...1, ФИО1 (истица), ...3 (сын истицы). Все члены семьи, а впоследствии дочь ...4, были зарегистрированы в вышеуказанной квартире и вселились в нее. 10.12.2005 года ...1 умер. С разрешения начальника КЭЧ был осуществлен перевод лицевого счета после смерти мужа на ФИО1 Распоряжением Правительства РФ ... от 04.11.2006 г. внесены изменения в раздел «Вооруженные Силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городов Вооруженных Сил РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 г., на основании чего ... выведен из списка закрытых военных городков. С сентября 2008 года истица начала переписку с различными ведомствами по вопросу приватизации квартиры, в том числе КЭЧ Пензенского района, Министерством обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» (ФГКУ «Центррегионжилье) отделение заселения по Пензенской области. Из вышеуказанных учреждений истице поступили ответы о невозможности в установленном законом порядке заключить договор на передачу квартиры в собственность ввиду того, что жилое помещение является служебным. Полагает, что отказ в приватизации жилого помещения является необоснованным и незаконным, так как отказ в приватизации ставит ее в неравное положение с иными гражданами, проживающими в Военном городке, с которыми договор приватизации был заключен. Ранее в приватизации жилья истица не участвовала. На момент предоставления супругу истицы жилого помещения, ... числился в списках закрытых военных городков, в связи с чем было запрещено проводить какие-либо действия в отношении занимаемого жилищного фонда, в том числе по передаче квартир в собственность граждан в порядке приватизации. Однако ... выведен из списка закрытых военных городков Распоряжением Правительства РФ ... от 04.11.2006 г. Согласно выписке из ЕГРН от 25.05.2022 г. следует, что собственником жилого помещения является Российская Федерация, право оперативного управления зарегистрировано за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ. По сведениям ГБУ «Государственный архив Пензенской области» в документах архивных фондов исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов сведений о статусе квартиры, расположенной по адресу: ..., не обнаружено. Истица на законных основаниях вселилась и проживаю в указанной квартире, иного места жительства не имеет, в приватизации другого жилья не участвовала. 22.08.2022 года в адрес Министерства Обороны РФ было направлено обращение с просьбой разрешить приватизацию квартиры по адресу: .... Ответа до настоящего времени не поступило, согласно отслеживанию почтового отправления обращение вручено адресату 25.08.2022 г. На основании изложенного, истец просил суд признать за собой право собственности на квартиру ... в порядке приватизации.

Определением суда занесенного в протокол судебного заседания от 29.11.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральского Территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ на надлежащего ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим способом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании выразила несогласие с исковым заявлением, просила иск оставить без удовлетворения, ввиду того, что квартира, в которой проживает истица, относится к служебному жилью. Настаивала на рассмотрении иска по существу в отсутствии истца и его представителя.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях просил иск оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области, привлеченное к участию в деле на основании определения, занесенного в протокол судебного заседания, не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим способом, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело без участия Управления, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим способом, в заявлении не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Закона РФ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как указано в ст. 4 данного Закона, не подлежат приватизации служебные жилые помещения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст.ст. 6 и 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В судебном заседании установлено, что собственником ... является Российская Федерация, право оперативного управления закреплено за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.05.2022, имеющейся в материалах гражданского дела (л.д.17-18).

На основании ордера от 04.11.1994, выданного Пензенской КЭЧ района, была предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью 16,0 кв.м, ...1 и членам его семьи - супруге ФИО1, сыну ...3 как служебное жилое помещение.

10.12.2005 года ...1, ... года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти ... (оборот л.д. 12).

После смерти супруга, истица перевела лицевой счет на свое имя с разрешения КЭЧ Пензенского района. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы: истица с 19.12.1995 и по настоящее время, дочь истицы ...4 с 16.04.2015; сын истицы ...3 с 05.12.1997.

ФИО1 18.09.2008 обращалась в КЭЧ Пензенского района с заявлением об исключении жилого помещения из числа специализированных. Однако Министерством обороны РФ 11.03.2008 было вынесено поручение о прекращении практики исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

15.10.2013 ФГКУ «Центррегионжилье» на заявление ФИО1 был дан ответ о том, что спорная квартира имеет статус специализированного (служебного) жилого помещения МО РФ. Со ссылкой на ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» указало, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Кроме того, указанная квартира была включена в перечень квартир, подлежащих передаче в муниципальную собственность г.Пенза.

Кроме этого, истица 19.08.2022 обращалась в Министерство обороны РФ с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения. Однако на указанное заявление ответа не последовало.

Из сообщения Управления Росреестра по Пензенской области от 15.11.2022 следует, что основанием для государственной регистрации права оперативного управления явился приказ директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 22.06.2021 ..., передаточный акт от 05.07.2021 ....

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истица указывает о длительном проживании в спорной квартире, осуществление бремя содержания данного жилья, а также об отсутствии сведений об отнесении указанной квартиры к специализированному жилью.

В судебном заседании по ходатайству стороны истца была допрошена ...8 в качестве свидетеля, которая показала, что ФИО1 длительное время проживает в Военном городке. Изначально квартиру выделяли ее супругу, который умер и в настоящее время истица проживает в спорной квартире вместе с сыном.

Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, он не является заинтересованным в деле лицом, его показания не противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Между тем решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма материалы дела не содержат. В настоящее время истец в трудовых отношениях с ответчиком не состоит.

При разрешении исковых требований истца следует исходить из того, что перечень оснований для отказа в приватизации, установленный в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», является исчерпывающим.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.

В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ ... от 17.03.2020 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» квартира по адресу: ..., включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

На основании изложенного, отказ ответчика заключить с ФИО1 договор на передачу спорной квартиры в собственность бесплатно по тем основаниям, что квартира является служебной, является обоснованным, исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.

Довод истца об удовлетворении требований ввиду того, что она несет бремя содержания жилого помещения, суд не принимает во внимание, поскольку надлежащее содержание жилого помещения не является основанием для признания права собственности на указанную квартиру.

Таким образом, исковое заявление ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 года.

Судья: