Решение по делу № 2-2037/2023 от 24.05.2023

Дело № 2-2037/2023

УИД 61RS0003-01-2023-001676-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А.В.,

при секретаре Смаглиеве Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2037/2023 по иску Управления Роспотребнадзора по РО в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах к ИП ФИО1 ФИО6 о признании деятельности по реализации табачной продукции незаконной, обязании прекратить осуществление деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РО в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц ИП ФИО1 ФИО7 о признании деятельности по реализации табачной продукции незаконной, обязании прекратить осуществление деятельности, ссылаясь на то, что в магазине «Табак» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> осуществляется реализация табачной продукции на расстоянии менее, чем сто метров до границы образовательного учреждения МОБУ СОШ № по адресу <адрес>

Учитывая изложенное, а также тот факт, что деятельность ИП ФИО1 по реализации табачной продукции осуществляется с грубым нарушением действующего законодательства и создает реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан в будущем, истец просит суд признать деятельность ИП ФИО1 по реализации табачной продукции в магазине «Табак», расположенном по адресу: <адрес> - незаконной. Возложить на ИП ФИО1 обязанность прекратить деятельность по реализации табачной продукции в магазине «Табак», расположенном по адресу: <адрес>, как деятельность, создающую опасность причинения вреда здоровью в будущем неопределенному кругу лиц.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.36) в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по адресу регистрации: <адрес>, однако конверт возвратился в адрес суда. (л.д.26,29) Также ответчику направлялось извещение по адресу: РО, <адрес>, однако конверт также возвратился в адрес суда. (л.д.32) Кроме того, извещение о дате судебного заседания направлялось ответчику по электронной почте, указанной в выписке из ЕГРИП. (л.д.19-22)

Дело в отсутствие не явившихся лиц Кировского района г. Ростова-на-Дону рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства; осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу; организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Федеральным законом от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" определены порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий.

На основании с пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального Закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закон N 15-ФЗ) запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РО в <адрес>, Неклиновском, Матвеево-Курганском, <адрес>х поступило письмо из Администрации <адрес> о том, что в Администрацию <адрес> поступило обращение гр. ФИО5 о нарушениях законодательства в сфере оборота табачной продукции в торговых объектах. (л.д.5)

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РО в <адрес>, Неклиновском, Матвеево-Курганском, <адрес>х дано поручение филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> об измерении расстояния в метрах от магазина «Табак» ИП ФИО1, <адрес> (около парковки и бокового входа в ТЦ «Мармелад») до МОБУСОШ №, <адрес> на соответствие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Установить, факт реализации табачных изделий в магазине «Табак» ИП ФИО1, <адрес> ( около парковки и бокового входа в ТЦ «Мармелад»). (л.д.8)

ДД.ММ.ГГГГ врачом по гигиене питания отдела гигиены по вышеуказанному поручению проведена инспекция. (л.д.6-7)

Как следует из представленных измерений: расстояние от входа для посетителей в торговый объект магазин «Табак» ИП ФИО1 по адресу: Россия, <адрес> без учета естественных и искусственных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МОБУ СОШ № по адресу: Россия, <адрес> составляет 69,1 м (при нормируемых не менее 100 м), что не соответствует требованиям ст. 19, п.7 п.п.2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно выводам экспертного заключения по результатам инспекции от ДД.ММ.ГГГГ, расстояние от входа для посетителей в торговый объект магазин «Табак» ИП ФИО1 по адресу: Россия, <адрес> <адрес> без учета естественных и искусственных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МОБУ СОШ № по адресу: Россия, <адрес>, Площадь Мира, 6-а не соответствует ст. 19, п.7 п.п.2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В условиях состязательности судебного процесса, в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика не представлено надлежащих доказательств необоснованности заявленных требований и/или невозможности их исполнения в случае удовлетворения иска.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 пренебрегает требованиями законодательства Российской Федерации, установленными в целях охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что нарушает права неопределенного круга потребителей, создает условия для угрозы здоровью несовершеннолетних детей и предопределяет необходимость судебной защиты прав указанных лиц путем возложения на ИП ФИО1 обязанности по исполнению императивных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака", признав деятельность по продаже табака незаконной, возложив на ответчика обязанность прекратить деятельность по реализации табачной продукции в магазине «Табак» по адресу: <адрес> <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по РО в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах к ИП ФИО1 ФИО8, удовлетворить.

Признать деятельность ИП ФИО1 ФИО9 (<данные изъяты> по реализации табачной продукции в магазине «Табак», расположенном по адресу: <адрес> - незаконной.

Обязать ИП ФИО1 ФИО10 (№ прекратить деятельность по реализации табачной продукции в магазине «Табак», расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2023 года.

<данные изъяты>