УИД 17RS0017-01-2022-011607-35

Дело № 2-6538/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием старшего помощника прокурора г. Кызыла Ховалыг Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла Ховалыг И.Р. в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Чульдум, 42» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Кызыла Ховалыг И.Р. обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Чульдум, 42» (далее - ТСЖ «Чульдум, 42»» возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Указывает, что прокуратурой г. Кызыла проведена проверка исполнения управляющими компаниями требований законодательства при эксплуатации и содержании детских игровых площадок. ТСЖ «Чульдум, 42» осуществляет управление общим имуществом дома № 42 по ул. Чульдум г. Кызыла. Проведенная прокуратурой г. Кызыла проверка показала, что детская игровая площадка, расположенная на придомовой территории дома № 42 по ул. Чульдум г. Кызыла, находится в ненадлежащем состоянии, а именно: отсутствуют перила и ограждения, отсутствует ударопоглащающее покрытие; не обновлена окраска тренажерного комплекса, качелей, качелей-балансиров, малых архитектурных форм, песочницы; отсутствуют информационные таблички; отсутствуют мусорные баки на придомовой территории дом; имеются неисправности оборудования, отсутствуют элементы тренажера, качели. Таким образом, детская игровая площадка, расположенная на придомовой территории дома № 42 по ул. Чульдум г. Кызыла, относящаяся к общедомовому имуществу, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, круг которых не определен, данный объект необходимо привести в надлежащее состояние.

Просит обязать ТСЖ «Чульдум, 42» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем: установки ограждений на детскую игровую площадку, ударопоглащающего покрытия, покраски тренажерного комплекса, качели, качелей-балансиров, малых архитектурных форм, песочницу на детской игровой площадке, информационных табличек, установки мусорных баков на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории дома № 42 по ул. Чульдум г.Кызыла.

От представителя третьего лица – Мэрии г. Кызыла поступило письменное ходатайство по иску, в котором указано, что обязанности управляющей организации устанавливаются договором управления многоквартирным домом в соответствии с законодательством Российской Федерации, к которым, в частности, в соответствии со ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Придомовой территорией в соответствии с СП 59.13330.2016 является образованный в соответствии с законодательством земельный участок многоквартирного жилого дома, с элементами озеленения, благоустройства включающий в себя пешеходные пути ко входам, подъезды к дому со стоянкам автотранспорта и площадками для жильцов данного дома - детскими, физкультурными, для отдыха, контейнеров, выгула собак и т.п. Согласно пункту 3.5.11 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. Подпунктами "а", "б", "г" пункта 10 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Обязанность по содержанию детских площадок на прилегающей к жилым домам территории, лежит на управляющей компании, которая управляет домом, даже в тех случаях, когда земельный участок под МКД не сформирован, детские площадки не включены в состав общего имущества (ОИ), причем близость площадки к конкретному многоквартирному дому не имеет значения. Просит суд удовлетворить иск в полном объеме, рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ховалыг Б.В. поддержал исковые требования.

В судебное заседание представитель ответчика ТСЖ «Чульдум, 42», извещенный надлежащий образом о дате и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайств и заявлений не поступало.

Представитель третьего лица – Мэрии г. Кызыла не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть без их участия.

В связи с чем суд рассматривает дело без участия неявившихся лиц в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В пункте 1.2 статьи 161 ЖК РФ указано, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила) определено, что в состав общего имущества включаются: в том числе иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (подп. «ж» п. 2).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Как видно из указанных норм права, устанавливаемые площадки должны соответствовать требованиям стандартов и правил.

Для оборудования детских игровых площадок установлены общие требования, которые содержатся в ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее – ГОСТ), где в пунктах 4.2, 4.3 указано, что оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы обеспечивалась безопасность играющих детей (п. 4.2).

Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей, если безопасная установка оборудования не завершена, ударопоглощающее покрытие не выполнено или техническое обслуживание не может обеспечить безопасность (п. 4.3).

Пунктом 7.7 ГОСТа предусмотрено, что неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонстрируется и удаляется с игровой площадки.

В пункте 7.8 ГОСТа указано, что регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировку их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

В пункте 7.9 перечислены ремонтные работы, которые включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования; замену структурных элементов оборудования.

В соответствии с п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст) элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).

В соответствии с п. 2 раздела «Внешнее благоустройство» Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312, к основным работам по текущему ремонту объектов относится ремонт, укрепление, замена отдельных участков ограждений и оборудования детских игровых, спортивных и хозяйственных площадок, дворовых уборных, мусорных ящиков, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников и т.д.

Из материалов дела следует, что старшим помощником прокурора г. Кызыла Ховалыг Б.В. проведена проверка исполнения управляющими компаниями требований законодательства при эксплуатации и содержании детских игровых площадок, о чем составлена справка.

В справке указано, что детская игровая площадка, расположенная на придомовой территории дома № 42 по ул. Чульдум г. Кызыла, находится в ненадлежащем состоянии, а именно: отсутствуют перила и ограждения, отсутствует ударопоглащающее покрытие; не обновлена окраска тренажерного комплекса, качелей, качелей-балансиров, малых архитектурных форм, песочницы; отсутствуют информационные таблички; отсутствуют мусорные баки на придомовой территории дом; имеются неисправности оборудования, отсутствуют элементы тренажера, качели.

Таким образом, детская игровая площадка, расположенная на придомовой территории дома № 42 по ул. Чульдум г. Кызыла, относящаяся к общедомовому имуществу, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, круг которых не определен, данный объект необходимо привести в надлежащее состояние.

Согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом № 42 по ул. Чульдум г.Кызыла осуществляет ТСЖ «Чульдум, 42».

По итогам проверки заместителем прокурора г. Кызыла вынесено представление №7/1-06-2022 от 23.09.2022 генеральному директору ТСЖ «Чульдум, 42» об устранении нарушений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в месячный срок.

Однако данные нарушения ответчиком не были устранены, что и явилось основанием обращения в суд.

На запрос суда Мэри г. Кызыла ответила, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 17:18:0105023:414, видом разрешенного использования «жилой многоэтажный дом», расположенный по адресу: <...>, общей площадью 4156 кв. м, расположен под многоквартирным жилым домом. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к общему имуществу в многоквартирном доме, принадлежащему собственникам помещений на праве общей долевой собственности, относится в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Придомовая территория - четко ограниченный участок земли, расположенный вблизи многоквартирного дома и относящийся к общедомовой собственности. Зона включает в себя множество элементов: площадку, парковку, ограждение, зеленые насаждения и так далее. Как следует из ст. 16 ЖК РФ, территория принадлежит жильцам на праве долевого владения и её благоустройством занимаются: Управляющая компания (УК) или ТСЖ (товарищество собственников жилья); сами владельцы квартир; фирмы-подрядчики, с которыми заключен договор на обслуживание.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.10.2023 года следует, что земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105023:414 расположенный в границах участка <...> площадью 4156 кв.м. относится к категории земель земли населенных пунктов, разрешенное строительство под жилой многоэтажный дом.

Таким образом, представленными суду письменными доказательствами подтверждается факт ненадлежащего содержания детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории дома № 42 по ул. Чульдум г. Кызыла, относящихся к общедомовому имуществу, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, данные объекты необходимо привести в надлежащее состояние.

Для исполнения решения суд устанавливает срок – в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, который отвечает требованиям исполнимости решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку заместитель прокурора при подаче иска освобождён от уплаты госпошлины, то государственная пошлина в размере 300 рублей взыскивается с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла Ховалыг И.Р. в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Чульдум, 42» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Чульдум, 42» (ИНН <***>) устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем установки ограждений на детскую игровую площадку, ударопоглащающего покрытия, покраски тренажерного комплекса, качели, качелей-балансиров, малых архитектурных форм, песочницу на детской игровой площадке, информационных табличек, установки мусорных баков на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории дома № 42 по ул. Чульдум г. Кызыла, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Чульдум, 42» в бюджет муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья С.Х. Биче-оол