Дело № 2-2177/2025

УИД 11RS0005-01-2025-002416-21

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,

при секретаре Алферовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 17 июля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Ухты, действующего в интересах ФИО1, к Государственному автономному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения» о признании приказа о снятии с регистрационного учета в качестве безработного незаконным, обязании совершить действия,

установил:

Прокурор города Ухты, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ГАУ РК «Центр занятости населения» о признании приказа Ухтинского филиала ГАУ РК «Центр занятости населения» от <...> г. .... «О снятии с регистрационного учета в качестве безработного», вынесенного в отношении ФИО1, незаконным; обязании ГАУ РК «Центр занятости населения» восстановить ФИО1 на регистрационном учете в качестве безработного с 05.03.2025 и выплатить ему пособие по безработице за период с 05.03.2025 по 21.04.2025.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 <...> г. посредством единой цифровой платформы «Работа в России» обратился в ГАУ РК «Центр занятости населения» с заявлением об оказании помощи в содействии по поиску работы и признания его безработным. Приказом ГАУ РК «Центр занятости населения города Ухты» истец был признан безработным с назначением пособия по безработице на 6 месяцев с <...> г.. В связи с неявкой ФИО1 <...> г. для разработки и согласования индивидуального плана содействия занятости ФИО1 был снят с регистрационного учета в качестве безработного с прекращением выплаты пособия по безработице с 05.03.2025. В то же время при принятии данного решения ответчиком не учтено, что уведомление в адрес ФИО1 о необходимости явки для согласования индивидуального плана содействия занятости не поступало по причине сбоя в работе цифровой платформы. Соответственно истец нее был уведомлен надлежащим образом о явке и принятое в отношении него решение о снятии с регистрационного учета в качестве безработного является незаконным.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 01 июля 2025 года к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

В судебном заседании помощник прокурора г. Ухты Савицкая С.А., истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивали, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, поддержала позицию, изложенную в отзыве, имеющемся в материалах дела.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <...> г. посредством единой цифровой платформы «Работа в России» обратился в ГАУ РК «Центр занятости населения» с заявлением об оказании помощи в содействии по поиску работы и признания его безработным.

Приказом ГАУ РК «Центр занятости населения города Ухты» от <...> г. .... истец был признан безработным с назначением пособия по безработице на 6 месяцев с <...> г. по <...> г..

03 марта 2025 года в 08 час. 01 мин. на портале «Работа в России» инспектор ГУА РК «Центр занятости населения» направила ФИО1 уведомление о необходимости явки в Ухтинский филиал ГАУ РК «Центр занятости населения» по адресу: .... к 09 час. 00 мин. 04 марта 2025 года для разработки и согласования индивидуального плана содействия занятости.

В связи с неявкой ФИО1 04.03.2025 для разработки и согласования индивидуального плана содействия занятости приказом Ухтинского филиала ГАУ РК «Центр занятости населения» от <...> г. .... ФИО1 был снят с регистрационного учета в качестве безработного с прекращением выплаты пособия по безработице с 05.03.2025 года.

При разрешении заявленного требования о признании названного решения ответчика незаконным суд исходит из следующего.

Порядок признания гражданина безработным, условия получения им пособия по безработице, установлены Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно ч.ч. 2,5 ст.23 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается органом службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее одиннадцати дней со дня подачи гражданином заявления, указанного в части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона. Такое решение принимается органом службы занятости при условии согласования гражданином индивидуального плана содействия занятости, предусмотренного статьей 26 настоящего Федерального закона, и наличии в органе службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан, установленным Правительством Российской Федерации. При невозможности предоставления органом службы занятости гражданину подходящей работы в течение десяти дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им заявления, указанного в части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.46 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице назначается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается органом службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным.

На основании п.12 ч.1 ст.25 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» безработный гражданин снимается с регистрационного учета в случае отказа от согласования изменений индивидуального плана содействия занятости или не направления информации о согласовании или об отказе от согласования изменений индивидуального плана содействия занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан.

В силу ст.68 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» в течение периода с 01.01.2025 по 31.03.2025 формирование индивидуального плана содействия занятости и согласование его с гражданином осуществляется в следующем порядке: орган службы занятости направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы предложение о прохождении профилирования; орган службы занятости в целях формирования и согласования с гражданином индивидуального плана содействия занятости назначает с использованием единой цифровой платформы дату явки гражданина в орган службы занятости в течение трех дней со дня направления ему предложения о прохождении профилирования.

Согласно п.5 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 № 1379 (далее по тексту Правила), гражданину, обратившемуся в центр занятости населения, центром занятости населения направляются уведомления о ходе постановки на регистрационный учет, ведения регистрационного учета, о снятии с регистрационного учета, а также иные предусмотренные настоящими Правилами уведомления. Указанные уведомления направляются:

а) в случае направления гражданином, обратившимся в центр занятости населения, заявления о предоставлении меры поддержки с использованием единой цифровой платформы - через единую цифровую платформу. Информирование гражданина, обратившегося в центр занятости населения, о направлении ему указанных уведомлений через единую цифровую платформу осуществляется путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты гражданина, обратившегося в центр занятости населения, указанный в заявлении о предоставлении меры поддержки;

б) в случае направления гражданином, обратившимся в центр занятости населения, заявления о предоставлении меры поддержки с использованием единого портала - через единый портал.

В силу п.15 Правил гражданин, ищущий работу, вправе представить в центр занятости населения документы, подтверждающие наличие уважительных причин, в случаях, предусмотренных подпунктами "з". Центр занятости населения вносит на единую цифровую платформу сведения о наличии уважительных причин, позволяющих пересмотреть принятое ранее решение об отказе в признании гражданина, ищущего работу, безработным. Центр занятости населения принимает решение об отмене решения об отказе в признании гражданина, ищущего работу, безработным не позднее рабочего дня, следующего за днем представления гражданином, ищущим работу, документов, подтверждающих наличие уважительных причин.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, уведомление о необходимости явки в ГАУ РК «Центр занятости населения» по адресу: .... к 09 час. 00 мин. 04 марта 2025 года было направлено истцу посредством единой цифровой платформы «Работа в России» 03 марта 2025 года в 08 час. 01 мин. В личный кабинет истца ФИО1 на единой цифровой платформе «Работа в России» данное уведомление не поступало. Из пояснений ответчика, третьего лица следует, что причиной непоступления уведомлений явились ошибки в работе единой цифровой платформы.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено и подтверждено ответчиком, что о необходимости явки в ГАУ РК «Центр занятости населения» 04 марта 2025 года в 09 час. 00 мин. для разработки и согласования индивидуального плана содействия занятости ФИО1 был не уведомлен, соответственно принятие в отношении него решения о снятии с регистрационного учета в качестве безработного нельзя признать законным.

Доводы третьего лица о ненадлежащем способе защиты нарушенного права, выбранного прокурором, и необходимости установления факта уважительных причин неявки истца в центр занятости, суд считает несостоятельными.

Неявка ФИО1 была вызвана отсутствием самого уведомления в центр занятости, то есть ФИО1 не располагал сведениями о необходимости явки для разработки и согласования индивидуального плана содействия занятости. Рассматриваемая ситуация возникла не в результате действий (бездействия) ответчика, соответственно отсутствует необходимость установления уважительности причин неявки.

В связи с чем, требование ФИО1 об обязании ГАУ РК «Центр занятости населения» восстановить его на регистрационном учете в качестве безработного с 05.03.2025 и выплатить ему пособие по безработице подлежит удовлетворению.

Сумма пособия по безработице подлежит взысканию за период с 05.03.2025 по 20.04.2025, поскольку выплачивается в течении 6 месяцев с даты постановки на учет в качестве безработного.

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Прокурора города Ухты, заявленные в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным приказ Ухтинского филиала Государственного автономного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения» .... от <...> г. о снятии с регистрационного учета в качестве безработного и прекращении выплаты пособия по безработице ФИО1.

Обязать Государственное автономное учреждение Республики Коми «Центр занятости населения» восстановить ФИО1 с 05 марта 2025 года на регистрационном учете в качестве безработного и выплатить ему пособие по безработице за период с 05.03.2025 по 20.04.2025.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 июля 2025 года.

Судья Н.В. Курлапова