Решение по делу № 2-494/2023 от 11.01.2023 | Калининский районный суд (Город Санкт-Петербург)

78RS0005-01-2022-005019-92 <данные изъяты>

Дело № 2-494/2023 11 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кольцовой А.Г.

При секретаре Старковой Д.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Калининского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО1, просит обязать привести жилое помещение – квартиру <адрес> в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом помещения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать предоставить доступ в жилое помещение для проведения проверки порядка использования принадлежащего им на праве собственности жилого помещения и осмотра жилого помещения на предмет наличия или отсутствия самовольной перепланировки и (или) переустройства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений против исковых требований не представил.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

В результате обследования квартиры по указанному адресу, произведенного 20.07.2021 года сотрудниками СПбГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга», было установлено наличие самовольной перепланировки, а именно: между помещениями 4 и 5 (санузел и ванная) демонтирована перегородка.

09.08.2021 года в адрес ответчика сотрудниками СПбГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» было направлено уведомление от 23.07.2021 о необходимости в срок до 21.10.2021 устранить самовольное переустройство(перепланировку) путем приведения в прежнее состояние указанной выше квартиры, а также содержалась информация о том, что 21.10.2021 ив 10:00 состоится выездное комиссионное обследование для проверки приведения жилого помещения в прежнее состояние, существовавшее до произведенной перепланировки.

21.10.2021 года доступ в квартиру для проведения комиссионного обследования, ответчиком предоставлен не был. Доказательств устранения ответчиком выявленных 20.07.2021 года нарушений не имеется.

26.10.2021 года, третьим лицом по делу в адрес ответчика было повторно направлено уведомление о необходимости в срок до 21.12.2021 года устранить самовольное переустройство (перепланировку) путем приведения в прежнее состояние квартиры <адрес>

21.12.2021 года доступ в квартиру представителям третьего лица предоставлен не был, в связи с чем ответчику был продлен срок для устранения самовольной перепланировки в срок до 21.03.2022 года и сообщено о повторном проведении комиссионного обследования квартиры в этот же день для установления выполнения ответчиком требований законодательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 14 ЖК РФ определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, к которым, в том числе, относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, осуществление муниципального жилищного контроля, определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ЖК РФ, в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в ч. 1 ст. 14 ЖК РФ полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 10 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 25 от 21.01.2006 года (далее - Правила пользования жилым помещением), собственник обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников уполномоченных лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В силу частей 1, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно пункту 19 Правил пользования жилым помещением в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе, по поводу: пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; содержания и ремонта жилых помещений; переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно ст. 8 ЖК РФ, к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ЖК РФ, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в ч. 1 ст. 14 ЖК РФ полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, логических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.4.41 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078, к полномочиям администрации района Санкт-Петербурга относится, в том числе, в установленном порядке согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В силу ст. ст. 26, 28 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения, Перепланировка жилых "смещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Положением о районной межведомственной комиссии, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 предусмотрено, что районная межведомственная комиссия создается администрацией района Санкт-Петербурга. К полномочиям РМВК относится согласование проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии РМВК.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса (решения о согласовании), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми вмещениями в многоквартирных домах.

В силу пунктов 17, 19 Правил, на собственника жилого помещения многоквартирном доме возложена обязанность пользоваться жилым помещением назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Таким образом, администрации районов Санкт-Петербурга, в том числе Калининского, наделены полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройству жилых помещений, тем самым обеспечивая контроль за сохранностью жилого фонда, поскольку производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию, а также повлечь за собой нарушение прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.

Вышеприведенные нормы действующего законодательства подтверждают полномочия администрации района на проведение жилищного контроля и обязанность собственника квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время.

Ответчику направлялись уведомления о необходимости предоставления доступа в жилое помещение для проведения проверки порядка использования принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения - квартиры <адрес> но осмотреть помещение не представлялось возможным.

С учетом нормативного единства приведенных положений действующего законодательства следует, что администрация района вправе требовать доступа в жилое помещение для проверки его состояния с целью выявления причин и устранения нарушений действующего законодательства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик является собственником квартиры <адрес>.

20.07.2021 года входе проведенного обследования было установлено наличие в квартире самовольной перепланировки, а именно: между помещениями 4 и 5 (санузел и ванная) демонтирована перегородка, о чем было направлено уведомление от 23.07.2021 года с требованием устранить допущенные нарушения в срок до 21.10.2021 года, и предоставить доступ в квартиру для комиссионного обследования.

Однако, данное требование ответчиком исполнено не было, в связи с чем третьим лицом была повторно 26.10.2021 года, 21.12.2021года были направлены повторные уведомления.

Доступ в указанную квартиру представителям СПБГКУ Жилищного агентства Калининского района Санкт-Петербурга» предоставлен не был, доказательств устранения самовольной перепланировки в квартире, не представлено, о чем составлен акт от 21.03.2022 года.

Выявленные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены, что приводит к существенному нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц - как проживающих в данном многоквартирном доме, так и служб, осуществляющих соответствующие функции (медицинские, санитарные, технические и т.д.) по данному дому.

Таким образом, из приведенных положений законодательства Российской Федерации следует, что собственник несет бремя содержания мест общего пользования в жилом помещении, обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, своевременно проводить текущий ремонт, направленный на создание условий использования жилого помещения по целевому назначению.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в соответствии с имеющимся в настоящее время состоянием жилого помещения нарушаются права и законные интересы иных сособственников жилого помещения. соседей по многоквартирному дому, жилое помещение содержится в ненадлежащем состоянии, суд считает, что требования администрации Калининского района Санкт-Петербурга об устранении самовольного переустройства (перепланировки) путем приведения в прежнее состояние указанной выше квартиры, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, иных доказательств суду не представлено.

Учитывая, доказательства, свидетельствующие о том, что уведомления ответчику истцом направлялись, суд полагает, что истец надлежащим образом согласовывал с ответчиком предоставление доступа в жилое помещение, ответчик уклонился от предоставления доступа в жилое помещение, следовательно, имеются основания для удовлетворения предъявленного истцом иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, привести жилое помещение - квартиру <адрес> в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом помещения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, предоставить доступ в жилое помещение - квартиру <адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход государства расходы по уплате государственной пошлины в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в течении одного месяца в апелляционном порядке.

<данные изъяты>

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2023 года.