№

дело № 2-1280/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года <адрес>

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власенковой С.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.А..

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Курбатовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Бойко ФИО6 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

установил:

прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части обеспечения технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. По результатам проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Оренбург» и ФИО1 заключен договор №№ о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования по адресу <адрес>, в соответствии с которым ФИО1 должна обеспечить беспрепятственный доступ в жилое помещение представителей АО «Газпром газораспределение Оренбург» для возможности проведения технического обслуживания газового оборудования. Однако 05.07.2022 г., 13.09.2022 г., 28.10.2022 г., 04.03.2023 г. у сотрудника филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» отсутствовала возможность попасть в жилое помещение ФИО1 Неисполнение собственником жилого помещения обязанностей, предусмотренных п.п. «к», «и» Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549, прямо посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме, что может повлечь необратимые последствия не только для ответчиков, но и других жителей многоквартирного дома. Просит обязать ФИО1 обеспечить доступ специализированной организации АО «Газпром газораспределение Оренбург» в жилое помещение по адресу: <адрес> для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Представитель истца - старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, судебные извещения были направлены ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении, конверт вернулся с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Согласно справке Отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по Соль-Илецкому городскому округу, ФИО1 на территории Оренбургской области зарегистрированной не значится. С 24.03.2015 г. значится зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>. По указанному адресу извещение вручено адресату.

Представители третьих лиц - АО «Газпром газораспределение Оренбург», филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Соль-Илецке в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Соль-Илецке ФИО2 исковые требования поддержала, представила отзыв, в котором указала, что Общество направляло ФИО1 уведомление о необходимости проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования с указанием даты проведения. Однако ФИО1 доступ в жилое помещение не обеспечила, о чем свидетельствуют составленные акты от 05.07.2022 г., 13.09.2022 г., 28.10.2022 г., 04.03.2023 г. В 2019 и 2021 г. проводилась аналогичная работа и в ГЖИ направлены материалы в отношении ФИО1 для привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о дне и времени судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации и статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждены постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410.

Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийнодиспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования (п. 4 Правил).

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом (п. 6 Правил).

Заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами (п. п. "г" п. 42 Правил).

Выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами.

Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ (п. 46 Правил).

В случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил (п. 47 Правил).

В соответствии с н.п. 48 - 53 Правил, исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

Исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

Заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ.

При невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение.

Если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

В акте указываются дата и время прибытия сотрудников исполнителя для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, причины отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (если заказчик сообщил о таких причинах) и иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) заказчика, препятствующих сотрудникам исполнителя в проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Один экземпляр акта сотрудники исполнителя передают заказчику (его уполномоченному представителю), а при отказе последнего от принятия акта делают в акте соответствующую отметку.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 является собственником <адрес> жилом многоквартирном <адрес> в <адрес>.

02.04.2011 г. между ОАО «Оренбургоблгаз» трест «Соль-Илецкмежрайгаз» и ФИО1 (заказчик) заключен договор № на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонте внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, по адресу: <адрес>.

В соответствие с п.3.1.2 настоящего договора заказчик обязан осуществлять техническое обслуживание ВДГО.

Заказчик обязан обеспечить беспрепятственный доступ работников общества для обслуживания газового оборудования и газопроводов с 08:00 до 22:00 часов, а персонала АДС – круглосуточно (п. 3.2.5 договора).

В силу п. 5.3 настоящего договора в случае, если заказчик не обеспечивает доступ технического персонала общества в согласованное время, либо в случае образования задолженности заказчика перед обществом по настоящему договору исполнение обязательств по техническому обслуживанию ВДГО приостанавливается до устранения этих обстоятельств, а аварийная заявка выполняется путем локализации аварийной ситуации с отключением газового оборудования заказчика от сети газоснабжения.

Из материалов дела следует, что АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Соль-Илецке неоднократно направлял уведомления ответчику ФИО1 о проведении технического обслуживания газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №№

В связи с отсутствием доступа в жилое помещение ответчика сотрудниками истца составлены акты от 05.07.2022 г., 13.09.2022 г., 28.10.2022 г., 04.03.2023 г.

До настоящего времени техническое обслуживание не проведено, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, исковые требования прокурора об обязании ответчика обеспечить доступ для проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования подлежат удовлетворению, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить доступ работникам АО "Газпром газораспредление Оренбург" в ее квартиру для проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования.

Поскольку прокурор в силу требований пп. 15 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков солидарно, не освобожденных от ее уплаты в доход бюджета муниципального образования Соль-Илецкий городской округ в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Бойко ФИО7 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать Бойко ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставить доступ в жилое помещение специализированной организации АО «Газпром газораспределение Оренбург» в жилое помещение по адресу: <адрес>, для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Взыскать с Бойко ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета Муниципального образования Соль-Илецкий городской округ государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Власенкова С.В.

Решение в окончательной форме принято 11 сентября 2023 года.