Производство № 5-29/2023
УИД 28RS0004-01-2023-000439-19
Постановление
по делу об административном правонарушении
«25» января 2023 года город Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Морозкина М.В.,
(<...>)
при секретаре Голик Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ***, отбывающего наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области,
УСТАНОВИЛ:
В Благовещенский городской суд Амурской области поступил протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1.
Представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, о времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, явку лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не обеспечил, несмотря на то, что дата и время проведения заседания были предварительно согласованы с исправительным учреждением.
Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
Частью 11 статьи 12 УИК РФ установлено, что при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.
Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
По смыслу пунктов 16 и 17 указанных Правил осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, бережно относиться к имуществу ИУ; осужденным запрещается препятствовать законным действиям работников УИС, приводить в нерабочее состояние электронные и иные технические средства надзора и контроля.
Согласно пункту 168 названных Правил осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.
В силу подпункта 5 пункта 60 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 4 сентября 2006 года № 279, для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры: в камерах и коридорах режимных зданий и помещений; на прогулочных дворах; на производственных участках, в мастерских; на крышах и стенах режимных корпусов; в кабинетах медицинской части; на территории, прилегающей к внутренней запретной зоне; на другой территории режимной зоны.
Изображения от видеокамер выводятся на видеоконтрольные устройства в помещениях соответствующих операторов СОТ, ПУТСН (СОТ, ДПНСИ, ДПНТ).
За неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 декабря 2022 года, осужденный ФИО1, содержащийся в штрафном изоляторе, закрыл объектив стационарной камеры видеонаблюдения, тем самым воспрепятствовал служебной деятельности по осуществлению надзора сотруднику поста видеоконтроля ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
16 декабря 2022 года врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлены в мировой суд для рассмотрения и принятия решения.
Определением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 16 января 2023 года дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 передано по подсудности в Благовещенский городской суд Амурской области.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В ходе судебного заседания установлено, что протокол по делу об административном правонарушении от 16 декабря 2022 года содержит существенные недостатки - не указаны дата, время, место совершения ФИО1 вменяемого правонарушения, в связи с чем данный протокол не может быть признан допустимым доказательством по настоящему делу и подлежит исключению из их числа.
Возвращение материалов дела должностному лицу для устранения недостатков протокола об административном правонарушении после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено.
Пунктом 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе в связи с тем, что имеется хотя бы одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное статьей 24.5 настоящего Кодекса.
Поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена на основании недопустимого доказательства, полученного с нарушениями закона, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Благовещенского
городского суда М.В. Морозкина