Решение по делу № 2А-1626/2022 от 05.09.2022 | Боровичский районный суд (Новгородская область)

№ 2а-1626/2022

УИД 53 RS0002-01-2022-002518-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мошенское Новгородской области 05 сентября 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Цабулевой В.В.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

с участием прокурора Садчиковой Е.О.,

представителя административного ответчика Администрации Мошенского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Мошенского муниципального района о признании бездействия администрации незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Мошенского района Новгородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в обоснование административных исковых требований указав, что В рамках осуществления прокурорского надзора, прокуратурой Мошенского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проведенной совестно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Боровичский» проверкой установлено что автомобильная дорога «Устюжна-Валдай»-«Барышово-Бор» имеет следующие несоответствия установленному государственному стандарту:

0+000 км. по 6+750 км. и с 12+800 км по 14+900 км наличие дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, проломов и трещин площадью менее 0,06 м?, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 8850 м, площадью 3186 м?;

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения Мошенского муниципального района, утвержденных Постановлением администрации Мошенского муниципального района от 23.04.2009 № 229, указанная автомобильная дорога «Устюжна-Валдай»-«Барышово-Бор» является автомобильной дорогой местного значения.

Просит обязать администрацию Мошенского муниципального района в течении года со дня вступления в силу решения суда устранить выявленные повреждения автомобильной дороги «Устюжна-Валдай»-«Барышово-Бор», а именно: с 0+000 км. по 6+750 км. и с 12+800 км по 14+900 км наличие дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, проломов и трещин площадью менее 0,06 м?, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 8850 м, площадью 3186 м?.

В судебном заседании помощник прокурора Мошенского района Садчикова Е.О. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика администрации Мошенского муниципального района в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о том, что административные исковые требования признают в полном объеме.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Административному ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ.

Суд заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(далее- Федеральный Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.1995 № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В силу ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196–ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196–ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В соответствии с п.1 ГОСТ Р 50597-2017 стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Как установлено в судебном заседании, что автомобильная дорога «Устюжна-Валдай»-«Барышово-Бор» имеет следующие несоответствия установленному государственному стандарту: 0+000 км по 6+750 км. и с 12+800 км по 14+900 км наличие дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, проломов и трещин площадью менее 0,06 м?, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 8850 м, площадью 3186 м?.

Исходя из выше сказанного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Мошенского муниципального района удовлетворить.

Обязать администрацию Мошенского муниципального района в течение года со дня вступления в силу решения суда устранить выявленные повреждения автомобильной дороги «Устюжна-Валдай»-«Барышово-Бор», а именно: с 0+000 км по 6+750 км. и с 12+800 км по 14+900 км наличие дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, проломов и трещин площадью менее 0,06 м?, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 8850 м, площадью 3186 м?.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 г.

Судья В.В. Цабулева