Дело № 2-1556/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2023 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Янчук А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ежовым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к Обществу с ограниченной ответственности «Мастеровой» о возложении обязанности убрать с почвы придомовой территории дома отходы шин пневматических автомобильных отработанных,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (далее – Министерство) обратилось в суд с иском, в котором просит обязать ООО «Мастеровой» убрать с почвы придомовой территории дома № по <адрес> отходы шин пневматических автомобильных отработанных (код ФККО 9 21 110 01 50 4) в срок до 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения Министерством мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями 17 ноября 2022 года установлено, что на придомовой территории по <адрес> на почве размещены отработанные автомобильные покрышки.

Управление и обслуживание данного дома осуществляет ООО «Мастеровой».

В нарушение требований законодательства на придомовой территории ответчиком допущено размещение на почве отходов шин пневматических автомобильных отработанных (код ФККО – 9 21 110 01 50 4), что является нарушением частей 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статей 1, 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Ответчиком не обеспечено соблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления при накоплении отходов производства и потребления, с последующим его накоплением, в отсутствие мест (площадок), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды, с нарушением предельно допустимого срока накопления.

С целью устранения выявленных нарушений Министерством выдано ООО «Мастеровой» предостережение о недопустимости обязательных требований.

Определением суда от 06 июня 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Твери.

Представители сторон, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «Мастеровой» на основании договора управления указанным многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 договора, управляющая компания по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, состав которого установлен в Приложении № 1, кроме работ капитального характера. Перечень услуг, работ по договору установлен Приложением № 2.

В Приложении № 1 к договору управления многоквартирным домом определен состав общего имущества в многоквартирном доме, в который входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В Приложении № 2 к договору, указан перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, в том числе комплексная уборка придомовой территории (6 раз в неделю).

Спорный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (часть 1.1).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2).

На основании части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491), согласно подпункту «е» пункта 2 которых в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учёта, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, в перечень работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, входят работы по уборке придомовой территории, включающей в себя уборку площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий (пункт 3.6.1).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17 ноября 2022 года в ходе проведения Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, по результатам выездного обследования установлено, что на придомовой территории дома № по <адрес> на почве размещены отработанные автомобильные покрышки.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте от 17 ноября 2022 года, фотоматериале.

17 марта 2023 года ООО «Мастеровой» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

24 мая 2023 года Министерством в ходе проведения мероприятия по контролю вновь проведено выездное обследование придомовой территории многоквартирного дома № по <адрес>, в ходе которого установлено, что на почве размещены отработанные автомобильные покрышки.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте от 24 мая 2023 года, схеме, фотоматериале.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 мая 2017 года № 242, к отходам обслуживания, ремонта и демонтажа транспортных средств относятся отходы шин пневматических автомобильных отработанных (код ФККО – 9 21 11001 50 4).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, на почву, а также размещение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых зонах и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека, др.

Как следует из статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Одними из видов складирования отходов является временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.).

При накоплении отходов с целью последующей передачи и переработки, должны соблюдаться установленные экологические требования, предъявляемые к объектам временного размещения отходов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования, в частности санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

При установленных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в нарушение указанных выше требований законодательства ООО «Мастеровой» не обеспечено соблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, поскольку на придомовой территории многоквартирного дома № по <адрес> допущено размещение на почве отходов шин пневматических автомобильных отработанных, которые используются с целью ограждения и разведения цветов.

При этом, указанная территория не является площадкой для временного размещения отходов производства и потребления, а потому подлежит санитарной очистке и уборке, а находящиеся на ней автомобильные покрышки, являющиеся отходами IV класса опасности, подлежат передаче в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

Осуществление обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обслуживанию и очистке придомовой территории многоквартирного дома № по <адрес> с нарушением действующих санитарных нормативов ведет к нарушению, как прав собственников помещений в многоквартирном доме, так и собственников близлежащих домов на благоприятную окружающую среду.

При установленных обстоятельствах, ООО «Мастеровой», как организация, выполняющая работы по содержанию общего имущества в спорном многоквартирном доме, обязана убрать с почвы придомовой территории дома отходы шин пневматических автомобильных отработанных.

Разрешая вопрос в порядке статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает необходимым установить срок – 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (ОГРН <***> ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственности «Мастеровой» (ОГРН <***> ИНН <***>) о возложении обязанности убрать с почвы придомовой территории дома отходы шин пневматических автомобильных отработанных – удовлетворить.

Обязать Обществу с ограниченной ответственности «Мастеровой» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу убрать с почвы придомовой территории дома № по <адрес> отходы шин пневматических автомобильных отработанных (код ФККО 9 21 110 01 50 4).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Янчук

Мотивированное решение суда изготовлено 05 июля 2023 года.

Председательствующий А.В. Янчук