Дело № 2-1134/2022

УИД 21RS0025-01-2021-007326-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о возложении обязанности включить в специальный медицинский стаж периоды работы, досрочном назначении страховой пенсии,

Установил :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее – Отделение ПФР) о возложении обязанности включить в специальный медицинский стаж периоды работы, досрочном назначении страховой пенсии, указав в обоснование иска, что она ДД.ММ.ГГГГг. обратилась к ответчику по вопросу назначения, в соответствии с ч.1 п.20 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГг. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, ввиду отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы.

В частности, не включены в специальный стаж работы, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Санатория - профилактория «Волга» ЗАО «Чувашагропромстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной отделения для больных с острыми отравлениями стационара МУЗ «Скорая медицинская помощь» ныне - БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» МЗ ЧР;

- с 01ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара БУ ЧР «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» МЗ ЧР.

По решению ответчика специальный стаж работы истца составил 27 лет 1 мес. 1 день. С данным решением истец не согласна.

Истец в ДД.ММ.ГГГГ окончила Канашское медицинское училище по специальности «медицинская сестра».

До ДД.ММ.ГГГГг. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении вписка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Этим списком были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Данным постановлением было определено, что врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений всех форм собственности один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца (п.2. Постановления).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Санатория - профилактория «Волга» ЗАО «Чувашагропромстрой» подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Основными видами деятельности санатория - профилактория «Волга» ЗАО «Чувашагропромстрой» являлись: организация и оказание услуг по санаторно - курортному лечению, организация и оказание дополнительных платных медицинских услуг по проведению профилактики и оздоровительных мероприятий и др.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Также в вышеуказанном Постановлении в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность медицинской сестры.

С ДД.ММ.ГГГГ. истец работала в одном и том же учреждении. Неоднократно переименовалось лишь лечебное учреждение. Ввиду переименования статус (правовое положение) учреждения не менялся.

В соответствии с Уставом МУЗ «Скорая медицинская помощь» от ДД.ММ.ГГГГ. целью создания учреждения является охрана здоровья населения г. Чебоксары и иногородних граждан. Для выполнения указанной цели учреждение осуществляет следующие виды деятельности: оказание всех видов скорой медицинской помощи, оказание лечебно-профилактической, диагностической и иных видов медицинской помощи.

Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной отделения для больных с острыми отравлениями стационара МУЗ «Скорая медицинская помощь» подлежит включению в специальный стаж работы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара БУ ЧР «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» МЗ ЧР подлежит включению в мой специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку она оказывала лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Просит суд:

1. Обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Санатория - профилактория «Волга» ЗАО «Чувашагропромстрой» в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной отделения для больных с острыми отравлениями стационара МУЗ «Скорая медицинская помощь» - в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара БУ ЧР «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн» МЗ ЧР в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения права.

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по истечении 1 года и 6 месяцев с момента возникновения права.

В последующем, истец ФИО1 неоднократно уточняла исковые требования и, окончательно уточнила их ДД.ММ.ГГГГ. к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, просила суд:

Признать решение ГУ–Управления ПФ РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в трудовой стаж спорных периодов незаконным.

2. Обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Санатория - профилактория «Волга» ЗАО «Чувашагропромстрой» в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной отделения для больных с острыми отравлениями стационара МУЗ «Скорая медицинская помощь» - в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - периоды повышения курсов квалификации.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ

На судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще о слушании дела, предоставила заявление о рассмотрении дело без ее участия. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала.

На судебное заседание представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ЧР не явился, извещены надлежаще о слушании дела, ранее представили суду отзыв на иск, в котором просили в удовлетворении иска отказать, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медсестры в Санатории-профилактории «Волга» ЗАО «Чувашагропромстрой», наименование учреждения не предусмотрено Списком.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности медицинской сестры палатной отделения для больных с острыми отравлениями стационара в БУ «Больница скорой медицинской помощи», работодатель подтвердил работу истца в указанный период в обычных условиях труда без подтверждения особых условий труда.

Требование истца о назначении пенсии с момента возникновения права не подлежит удовлетворению в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Просили в удовлетворении иска отказать.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики (далее Управление ПФР) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 214-ФЗ).

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 27 лет 1 мес. 1 дн., при требуемом стаже – 30 лет.

При этом в подсчет специального стажа ФИО1 пенсионным органом не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Санатория - профилактория «Волга» ЗАО «Чувашагропромстрой», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком,

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения для больных с острыми отравлениями стационара МУЗ «Скорая медицинская помощь». Работодатель в представленных индивидуальных сведениях подтверждает обычные условия труда.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения а учреждениях здравоохранения применяются в том числе:

-Список должностей и учреждений, работ в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровы населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости н соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список-должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной к иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых но охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых, дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по староста в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ поступила в Канашское медицинское училище и в 1987 году окончила полный курс названного училища по специальности «медицинская сестра» (л.д.13).

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 сменила фамилию на «Ефимова» (л.д.14).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики следует, что в документах архивных фондов ЗАО «Санаторий-профилакторий «Волга» ЗАО «АО «Чувашагропромстрой» в ведомостях начисления заработной платы работников за ДД.ММ.ГГГГ гг. значится ФИО3 и имеются сведения о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ

В ведомостях начисления заработной платы работникам ЗАО «Санаторий-профилакторий «Волга» ЗАО «АО «Чувашагропромстрой» за ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО4 не значится.

Принять на работу ФИО5 (гак в тексте) в качестве мед. сестры в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ с.г. (пр. № (дата приказа не написана)».

В приказах по личному составу работников ЗАО «Санаторий-профилакторий «Волга» ЗАО «Чувашагропромстрой» за ДД.ММ.ГГГГ сведения об увольнении ФИО4 не обнаружены.

Личные карточки (ф. Т-2) работников ЗАО «Санаторий-профилакторий «Волга» ЗАО «АО «Чувашагропромстрой» на хранение не поступали. Местоположение интересующих сведений и документов архиву не известно (л.д.19-20).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики следует, что в документах архивных фондов ЗАО «Санаторий-профилакторий «Волга» ЗАО «АО «Чувашагропромстрой» в ведомостях начисления заработной платы работников за ДД.ММ.ГГГГ гг. значится ФИО3 и имеются сведения о заработной плате.

В ведомостях начисления заработной платы работникам ЗАО «Санаторий-профилакторий «Волга» ЗАО «АО «Чувашшромстрой» за ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО4 не значится.

Принять на работу ФИО5 (гак в тексте) в качестве мед. сестры в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № (дата приказа не написана)).

Уволить в порядке перевода ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.34).

Из справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной БУ Чувашской Республики «Больница скорой медицинской помощи» МЗ ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ФИО1 в том, что она действительно работает в БУ «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской республики:

с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ. №-к) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. №-к) в должности медицинской сестры палатной отделения для больных с острыми отравлениями стационара;

с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ. №-к) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. №-к) в должности медицинской сестры палатной отделения для больных с острыми отравлениями стационара;

с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ. №-к) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности медицинской сестры палатной отделения острых отравлений стационара, по внешнему совместительству на 0,5 ставки.

В период работы находилась на курсах повышения квалификации, с сохранением средней заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №-к), ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №-к), ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №).

В период с ДД.ММ.ГГГГ. выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила 1,0 ставка (л.д.17).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066, в выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, а с 01 ноября 1999 года подлежат применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной в иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066.

Список 1991 года предусматривал, что правом на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических, и санаторно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, предусмотрено, что в спецстаж включается работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала в клиниках и больницах, медицинских научных организациях, независимо от ведомственной подчиненности.

Соответственно, включение периодов работы в специальный медицинский стаж не ставится в зависимость от названия должности, необходимо, чтобы должность относилась к среднему медицинскому персоналу в клиниках и больницах, медицинских научных организациях, независимо от ведомственной подчиненности.

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Санатория - профилактория «Волга» ЗАО «Чувашагропромстрой» подлежат включению в специальный стаж работы истца в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

До ДД.ММ.ГГГГг. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Этим списком были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Данным постановлением было определено, что врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений всех форм собственности один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца (п.2. Постановления).

Основными видами деятельности санатория - профилактория «Волга» ЗАО «Чувашагропромстрой» являлись: организация и оказание услуг по санаторно - курортному лечению, организация и оказание дополнительных платных медицинских услуг по проведению профилактики и оздоровительных мероприятий и др.

По смыслу статей Конституции РФ, Постановлений Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. № 25, от 11.12.2012 г. № 30 наименование учреждения, как таковое, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения страховых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 03.06.2004г. № 11-п периоды работы в учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности.

Действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей, так как финансирование досрочных страховых пенсий по старости, назначаемых в соответствии нормами Федерального закона № 400-ФЗ, производится на общих основаниях.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Также в вышеуказанном Постановлении в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность медицинской сестры.

В указанные периоды истец ФИО1 работала в должности медицинской сестры Санатория - профилактория «Волга» ЗАО «Чувашагропромстрой», а учреждение Санатория - профилактория «Волга» ЗАО «Чувашагропромстрой» является учреждением здравоохранения и призвано оказывать медицинскую помощь, в связи с чем несоответствие наименования учреждения, в котором она проработала, наименованиям учреждений, включенным в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанных истцом периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в одном и том же учреждении - МУЗ «Скорая медицинская помощь». Неоднократно переименовалось лишь лечебное учреждение. Ввиду переименования статус (правовое положение) учреждения не менялся.

В соответствии с Уставом МУЗ «Скорая медицинская помощь» от ДД.ММ.ГГГГ целью создания учреждения является охрана здоровья населения г. Чебоксары и иногородних граждан. Для выполнения указанной цели учреждение осуществляет следующие виды деятельности: оказание всех видов скорой медицинской помощи, оказание лечебно-профилактической, диагностической и иных видов медицинской помощи.

Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной отделения для больных с острыми отравлениями стационара МУЗ «Скорая медицинская помощь» подлежит включению в специальный стаж работы истца.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные требования ФИО1 о возложении на пенсионный орган обязанности по включению в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом факт осуществления трудовой деятельности в указанной должности и учреждении постоянно и на полную ставку подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д.9-11) и справками.

Кроме того, истец ФИО1 просит суд включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, факт прохождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. за время работы в должности медицинской сестры палатной БУ «Больница скорой медицинской помощи» не подтверждается. Доказательств нахождения истца на курсах в указанное время суду не предоставлено.

При этом, как уже было указано выше, истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №-к).

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ. не может быть учтен судом как период нахождения на курсах повышения квалификации. Однако указанный период уже учтен судом при включении в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной отделения для больных с острыми отравлениями стационара МУЗ «Скорая медицинская помощь».

Также ФИО1 заявлено требование о признании права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ

Из письма Управления установления пенсий Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике — Чувашии (далее — Отделение ПФР) от 03.08.2022г. следует, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.12.2013 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») (далее — Закон № 400-ФЗ). с учетом положений, предусмотренных Приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ, применяя нормы части 3 статьи 10 Закона №» 350-ФЗ, в 2020 году лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа, страховая пенсия по старости назначается досрочно не ранее чем через 18 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее установленной в соответствующем году. При выработке специального стажа в 2021 году страховая пенсия по старости назначается досрочно не ранее чем через 36 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, в 2022 году — через 48 месяцев.

В случае включения в стаж медицинской деятельности ФИО1 периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении за работу в сельской местности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении) продолжительность специального стажа заявителя составит 31 год 8 мес. 28 дн.

С учетом вышеназванных периодов предусмотренный п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ выработан ФИО1 по состоянию ДД.ММ.ГГГГ

Согласно положений приложения 7 к Закону № 400-ФЗ право на досрочное назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения у ФИО1 возникает ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать решение ГУ – Управления ПФ РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в трудовой стаж спорных периодов незаконным.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (ОГРН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Санатория - профилактория «Волга» ЗАО «Чувашагропромстрой» в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной отделения для больных с острыми отравлениями стационара МУЗ «Скорая медицинская помощь» - в календарном исчислении.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в удовлетворении требования о включении в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации, отказать.

Взыскать с ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в пользу ФИО1 уплаченную госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2022г.

Решение17.08.2022