Дело № 5-25/2025
УИД 03RS0049-01-2025-000704-18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 апреля 2025 года с. Николо-Березовка РБ
Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Ахметшина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат среднего (полного) общего образования имени героя Советского Союза ФИО1 с. Новый Каинлык» <данные изъяты>, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, <...> привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ, в 14.00 часов в ходе внеплановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Школа-интернат среднего (полного) общего образования имени героя Советского Союза ФИО1 с. Новый Каинлык муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан по адресу: 452935 <...> выявлены нарушения требований ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Согласно протоколу лабораторного испытания аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в г.г. Бирск, Нефтекамск, Дуванском районе № от ДД.ММ.ГГГГ - проба питьевой воды из системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, отобранная с водопроводного крана пищеблока в ходе внеплановой выездной проверки 01.04.2025г. не соответствует требованиям п.10 таблица 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям (железо - 4,0 ±0,8 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3, марганец - 0,600±0,90 мг/дм3 при норме - 0,1 мг/дм3, мутность 34,0 ±4.8 ЕМФ при норме не более 2,6 ЕМФ).
Ответственным за выявленные нарушения является юридическое лицо – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Школа-интернат среднего (полного) общего образования имени героя Советского Союза ФИО1 с. Новый Каинлык муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан.
В судебном заседании директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Школа-интернат среднего (полного) общего образования имени героя Советского Союза ФИО1 с. Новый Каинлык муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан ФИО2 вину признала, суду показала, что все нарушения будут устранены в ближайшее время.
На судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора РБ не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил приостановить деятельность на использование воды из водопроводного крана, установленного в пищеблоке образовательного учреждения по адресу: <...> на 60 суток с момента временного запрета деятельности с 14.04.2025 года с 14.00 часов.
Судья, выслушав законного представителя юридического лица, изучив материалы дела, приходит к нижеследующему.
В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьями 18,19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов (п.п. 1, 2, 5 ст.18). Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (п.п.1,2 ст.19).
В силу п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.Согласно п.2.6.2 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» вода используемая в хозяйственно - питьевых целях и бытовых целях должна соответствовать санитарно - эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 2 утверждены санитарные правила "СанПиН 2.1.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", устанавливающие, в том числе, предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков (Таблица 3.13).
Судьей установлено и из материалов дела следует, что отобранная проба питьевой воды с водопроводного крана пищеблока Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Школа-интернат среднего (полного) общего образования имени героя Советского Союза ФИО1 с. Новый Каинлык муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан по адресу: Республика Башкортостан, <...>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, таб. 3.5 СанПиН 1.2.3685-21, санитарно-химическим показателям (железо - 4,0 ±0,8 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3, марганец - 0,600±0,90 мг/дм3 при норме - 0,1 мг/дм3, мутность 34,0 ±4.8 ЕМФ при норме не более 2,6 ЕМФ).
Результаты бактериологических исследований указывают на несоответствие питьевой воды вышеуказанного водоисточника требованиям СанПиН 2.1.3685-21, использование которой может привести к возникновению массовых заболеваний обучающихся и работающего персонала.
Вина юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат среднего (полного) общего образования имени героя Советского Союза ФИО1 с. Новый Каинлык» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, в совокупности подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом акта отбора проб (образцов) воды от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.
Действия юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат среднего (полного) общего образования имени героя Советского Союза ФИО1 с. Новый Каинлык» по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, квалифицированы правильно.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат среднего (полного) общего образования имени героя Советского Союза ФИО1 с. Новый Каинлык» в судебном заседании не установлено.
Смягчающим обстоятельством суд учитывает признание вины.
Доказательств, подтверждающих устранение нарушений в полном объеме, суду не представлено.
В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Вышеуказанное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью обучающихся, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме как административного приостановления деятельности на использование воды из водопроводного крана, установленного в пищеблоке образовательного учреждения.
Оснований для освобождения юридического лица от наказания не усматриваются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат среднего (полного) общего образования имени героя Советского Союза ФИО1 с. Новый Каинлык», <данные изъяты>, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на использование воды из водопроводного крана, установленного в пищеблоке для (организации питания) хозяйственно-питьевых и бытовых целей в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Школа-интернат среднего (полного) общего образования имени героя Советского Союза ФИО1 с. Новый Каинлык муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан по адресу: 452935 <...> сроком на 60 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 14 апреля 2025 года.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Т.В. Ахметшина