РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2022 года город Москва
Щербинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А. Кузнецова,
при секретаре Смирнове О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02- 2977/2022 по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции г. Москвы к об обязании предоставить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с заявлением к ответчику о об обязании предоставить доступ в жилое помещение, в обоснование исковых требований указал следующее.
Мосжилинспекция является уполномоченным органом регионального государственного жилищного надзора, осуществляющего контроль за соблюдением установленных правил производства ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах в соответствии со ст. 20 ЖК РФ и п.п. 1-3, 4.2.6, 4.2.9 Положения о Государственной жилищной инспекции г. Москвы. Инспекция по надзору и переустройству в жилых домах по ТиНАО является территориальным подразделением Мосжилинспекции по Троицкому и Новомосковскому административному округам г. Москвы, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с п.3 положения о Государственной жилищной инспекции г. Москвы.
В Инспекцию по надзору за переустройством помещений в жилых домах по ТиНАО поступило обращение от ТСЖ «Сосны-1» о незаконной перепланировке в квартире № , расположенной по адресу: г. Москва, .
На основании выписки № от 01.09.2021 года собственником квартиры по адресу: г. Москва, , является .
Истцом 15.09.2021 года в адрес ответчика было направлено уведомление № о комиссионном обследовании квартиры с целью осмотра и выявления нарушений в переустройстве жилого помещения, назначенной на 26.10.2021 года, что подтверждается копией списка почтовых отправлений, однако ответчик не предоставил доступ в квартиру в назначенную дату, что подтверждается актом № от 26.10.2021 года.
Истцом 26.10.2021 года в адрес ответчика было направлено уведомление № о комиссионном обследовании квартиры с целью осмотра и выявления нарушений в переустройстве жилого помещения, назначенной на 09.12.2021 года, что подтверждается копией списка почтовых отправлений, однако ответчик не предоставил доступ в квартиру в назначенную дату, что подтверждается актом № от 09.12.2021 года.
Обоснованных причин для отказа в обеспечении доступа в квартиру ответчиком не предоставлено, тем самым ответчик препятствует законному праву на проведение обследования. До настоящего времени доступ в квартиру не предоставлен.
Истец просит суд обязать ответчика предоставить доступ работникам Мосжилинспекции в квартиру по адресу: г. Москва, , для её комиссионного обследования.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст.20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда.
Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.
При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за проведения контрольных (надзорных) мероприятий при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", государственных информационных систем о возможных нарушениях обязательных требований, указанных в части 1 настоящей статьи, органы государственного жилищного надзора, органы муниципального контроля разрабатывают и утверждают индикаторы риска нарушения обязательных требований.
Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет.
Согласно ст.29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно ст.28 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Согласно ст. 7.21 КоАП РФ самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п.п. 4.2.9 Положения о Мосжилинспекции от 26 июля 2011 г. N 336-ПП инспекция уполномочена в выдаче предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям, а также о продлении срока исполнения выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
Согласно п.п. 4.3 Положения Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением: органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве - муниципальных округов, городских округов, поселений (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к: жилым помещениям, их использованию и содержанию., содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п.34 «е» «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» от 06.05.2011 года № 354 допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Судом установлено, что истец обратился в суд с заявлением к ответчику об обязании предоставить доступ в жилое помещение.
Мосжилинспекция является уполномоченным органом регионального государственного жилищного надзора, осуществляющего контроль за соблюдением установленных правил производства ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах.
Инспекция по надзору и переустройству в жилых домах по ТиНАО является территориальным подразделением Мосжилинспекции по Троицкому и Новомосковскому административному округам г. Москвы.
В Инспекцию по надзору за переустройством помещений в жилых домах по ТиНАО поступило обращение от ТСЖ «Сосны-1» о незаконной перепланировке в квартире № , расположенной по адресу: г. Москва, .
На основании выписки № от 01.09.2021 года собственником квартиры по адресу: г. Москва, , является (л.д.15-16).
Истцом 15.09.2021 года в адрес ответчика было направлено уведомление № о комиссионном обследовании квартиры с целью осмотра и выявления нарушений в переустройстве жилого помещения, назначенной на 26.10.2021 года, что подтверждается копией списка почтовых отправлений, однако ответчик не предоставил доступ в квартиру в назначенную дату, что подтверждается актом № от 26.10.2021 года.
Истцом 26.10.2021 года в адрес ответчика было направлено уведомление № о комиссионном обследовании квартиры с целью осмотра и выявления нарушений в переустройстве жилого помещения, назначенной на 09.12.2021 года, что подтверждается копией списка почтовых отправлений, однако ответчик не предоставил доступ в квартиру в назначенную дату, что подтверждается актом № от 09.12.2021 года.
Истец просит суд обязать ответчика предоставить доступ работникам Мосжилинспекции в квартиру по адресу: г. Москва, , для её комиссионного обследования.
Из материалов дела судом усматривается, что в действиях ответчика усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ. Ответчик своими действиями препятствует исполнению Мосжилинспекцией обязанности по проведению обследования жилого помещения в соответствии с п.п.4.2.9, 4.2.10, 4.3.1, 4.3.2 Положения о Государственной жилищной инспекции г. Москвы, а также реализации полномочий Мосжилинспекции, предусмотренных ст.28.1КоАП РФ и ч.3 ст.29 ЖК РФ.
Суд приходит к выводу, что ответчик нарушил, нормы права, вышеприведенные статьи ЖК РФ, КоАП РФ, анализ совокупности установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу, о возложении обязанности на ответчика предоставить доступ работникам Государственной жилищной инспекции г. Москвы в квартиру по адресу: г. Москва, , для её комиссионного обследования, в связи с чем суд устанавливает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Как указано в ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. По смыслу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец освобождается от уплаты госпошлины.
В соответствии со статьей 103 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет г. Москвы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции г. Москвы к об обязании предоставить доступ в жилое помещение - удовлетворить.
Обязать предоставить доступ работникам Государственной жилищной инспекции г. Москвы в квартиру по адресу: г. Москва, п , для её комиссионного обследования.
Взыскать с в бюджет города Москвы государственную пошлину в размере 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Кузнецов А.А.
Решение изготовлено в окончательной форме 14 июня 2022 года.