Дело № 12-321/2023 РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 октября 2023 года г. Серпухов Московская область
Судья Серпуховского городского суда Московской области Бахановская Л.Г.,
при секретаре судебного заседания Фроловой К.С.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №АК-53/22/2023 от 21.07.2023, вынесенное Административной комиссией г.о. Пущино Московской области в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии г.о. Пущино Московской области от 21.07.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», а именно в том, что 29.05.2023 в 22 часа 30 минут по <адрес>, он допустил нарушение тишины и покоя граждан, так как громко слушал музыку с использованием звуковоспроизводящих устройств. В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
ФИО1 обжалует данное постановление, просит его отменить, поскольку Закон Московской области о тишине не нарушал.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что музыку в указанное в постановлении время не включал, и не мешал соседям отдыхать.
Судья, выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, приходит к следующему.
Статья 3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», предусматривает ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени, предусмотренные Законом Московской области N 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» или постановлением Губернатора Московской области.
В соответствии со ст. 2 Закона Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» не допускается нарушение тишины и покоя граждан: с 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно); с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни; с 13.00 до 15.00 часов ежедневно в отношении защищаемых объектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, в части действий, предусмотренных пунктами 1 и 4 части 1 статьи 4 настоящего Закона.
В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из материалов дела, 29.05.2023 начальнику ОВД «Пущинский» поступило коллективное заявление от жильцов дома <адрес> о привлечении к ответственности и проведении проверки в отношении ФИО1, проживающего по <адрес>, в связи с нарушением прав граждан на покой и отдых в дневное и ночное время.
Согласно рапорта УУП ОП «Пущинское» К. 17.06.2023 после проведения проверки в отношении ФИО1, материал проверки КУСП № 2308 от 29.05.2023 направлен в административную комиссию для решения вопроса по существу.
12.07.2023 Административной комиссией г.о. Пущино Московской области по результатам проверки в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». Данный протокол был составлен без участия ФИО1, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте его составления. При этом потерпевшие - жильца дома, заявившие о нарушении их прав со стороны ФИО1, о составлении протокола об административном правонарушении Административной комиссией г.о. Пущино Московской области не извещались.
21.07.2023 Административной комиссией г.о. Пущино Московской области в отношении ФИО1 было вынесено постановление о признании его виновным по ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. При этом, данных об извещении ФИО1, потерпевших о дате времени и месте рассмотрения дела в материалах, представленных в суд, не имеется; объяснения с данных лиц не получены.
Указанные нарушения являются существенными. При этом возможность устранения допущенных нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение в настоящее время отсутствует, в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое ФИО1 деяние и не возможности возобновления производства по делу.
Таким образом, судья приходит к выводу, что Административной комиссией г.о. Пущино Московской области постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» было вынесено незаконно и необоснованно. Проверка сообщения о происшествии фактически не проводилась. Доказательств наличия события и состава правонарушения в действиях ФИО1, по инкриминируемым ему обстоятельствам, в деле не имеется.
В качестве доказательств вины ФИО1 Административной комиссией г.о. Пущино Московской области приняты протокол об административном правонарушении, материалы проверки и письменные объяснения ФИО1, А., полученные сотрудниками полиции. Однако, данные объяснения не могут являться допустимыми доказательствами по делу, поскольку получены с нарушением норм действующего законодательства, права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, лицам в ходе опроса сотрудниками полиции не разъяснялись, отметка об этом в объяснениях отсутствует.
При указанных выше обстоятельствах, совокупность представленных доказательств является недостаточной для однозначного вывода о наличии состава инкриминируемого ФИО1 правонарушения и его события.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении № АК-53/22/2023 от 21.07.2023, вынесенное Административной комиссией г.о. Пущино Московской области в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Жалобу ФИО1 – удовлетворить.
На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения.
Судья: Л.Г. Бахановская