№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 г. г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.С.,

при помощнике судьи, ведущего протокол судебного заседания, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2 к военному комиссариату <адрес>, призывной комиссии по мобилизации Промышленного внутригородского района г.о. Самара, военному комиссариату Самарской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратился в Промышленный районный суд <адрес> с административным иском к военному комиссариату <адрес> о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 7:00 он был призван повесткой для мобилизации для прохождения военной службы. После явки в Военный комиссариат Промышленного района г.Самары, он был направлен в поселок Рощинский Самарской области в расположение воинской части №. В дальнейшем, был переведен в <адрес> в военное училище для прохождения мобилизационной подготовки. Полагает решение о его призыве на военную службу является незаконным, указав, что он осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>», являющимся дочерней организацией оператора связи ПАО «МегаФон» в должности старшего архитектора I категории. Его трудовая функция непосредственно связана с выполнением мобилизационных заданий и эксплуатации критических структур средств связи. Указанная организация является аккредитованной организацией, осуществляющей деятельность в области информационных технологий и задействована в разработке, развитии и внедрении решений в области информационных технологий и обеспечения функционирования информационной инфраструктуры. ДД.ММ.ГГГГ в адрес военного комиссариата Промышленного района г. Самара Самарской области из Правительства Российской Федерации за подписью Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ФИО3 поступила телеграмма, согласно которой ФИО2 подлежит освобождению от военной службы. Указанная телеграмма ДД.ММ.ГГГГ была передана нарочно в Военный комиссариат Промышленного района г. Самары Самарской области. В соответствии с Приказом Минцифры № 712 от ДД.ММ.ГГГГ «О рекомендованном перечне приоритетных специальностей и направлений подготовки высшего образования для обеспечения основных потребностей аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и операторов связи в квалифицированных кадрах», его специальность отвечает требованиям, необходимым для предоставления отсрочки от призыва по мобилизации. При проведении в отношении него мобилизационных мероприятий, а затем в заявлении он излагал свои возражения, в адрес военного комиссариата, им представлена справка с места работы. Однако, при принятии решения о призыве на военную службу по мобилизации и вручении ему повестки его доводы ответчиком проигнорированы, что является прямым нарушением федерального законодательства, в частности, ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ, а также, указаний высших должностных лиц Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Кроме того, указал, что в нарушение установленного порядка, в отношении него медицинское освидетельствование не проводилось, что является нарушением его права на охрану здоровья, гарантированного ст. 41 Конституции РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение военного комиссариата Промышленного района г.Самары Самарской области о призыве его на военную службу; обязать военный комиссариат Промышленного района г.Самары Самарской области вынести решение об освобождении его от призыва на военную службу по мобилизации в связи с наличием отсрочки от прохождения военной службы.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены призывная комиссия по мобилизации Промышленного внутригородского района г.о. Самара, военный комиссариат Самарской области; в качестве заинтересованных лиц ФИО4, АО «Квантера», Министерство обороны Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился находится в военной части, согласно предоставленной расписке надлежащим образом извещен о судебном заседании.

Представители административного истца ФИО2 – адвокаты Пигин М.С., Перцев А.С., поддержали заявленные требования пояснив, что ФИО2 является работником <данные изъяты> которое является дочерней компанией оператора связи ПАО «МегаФон», относится к аккредитованным организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий и задействованным в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации решений в области информационных технологий и обеспечения функционирования информационной инфраструктуры. На ПАО «МегаФон» возложено мобилизационное задание по созданию специальных формирований и предоставлению услуг фиксированной связи. Работодателем ФИО2 - <данные изъяты> совершены действия по включению данного работника в списки граждан, пребывающих в запасе, на которых необходимо оформить отсрочки от призыва на военную службу в рамках частичной мобилизации, которые были переданы в Генеральный штаб ВС РФ. Таким образом, ПАО «МегаФон» является оператором связи и имеет мобилизационное задание; <данные изъяты>», является дочерней компанией ПАО «МегаФон» и имеет соответствующую аккредитацию; ФИО2, является работником <данные изъяты>», имеет высшее образование, соответствующее перечню приоритетных специальностей и направлений подготовки высшего образования для обеспечения основных потребностей аккредитованных организаций – операторов связи, включен в список граждан на предоставление отсрочки по частичной мобилизации, который направлен в Минобороны России. Также в адрес ФИО2 и в военкомат, после получения им повестки были направлены правительственные телеграммы Минцифры России о не привлечении ФИО2 к призыву на военную службу в рамках частичной мобилизации. При решении вопроса о призыве ФИО2 на военную службу по частичной мобилизации его доводы о наличии отсрочки по призыву по существу не были рассмотрены. Кроме этого, в отношении ФИО2 не была проведена медицинская комиссия.

Представитель административных ответчиков военного комиссариата Промышленного района г. Самары, призывной комиссии по мобилизации Промышленного внутригородского района г.о. Самара, военного комиссариата Самарской области – ФИО5 возражал против заявленных требований указывая на то, что основанием для предоставления отсрочки от призыва являются списки граждан, которые поступают к ним. Ни на день вынесения в отношении ФИО2 решения о призыве его на военную службу по мобилизации, ни на день рассмотрения дела, сведений о наличии отсрочки предоставлено не было, из имеющихся списков Минцифры России и ПАО «МегаФон» фамилия ФИО2 не значится. По порядку оформления отсрочки граждан, попавших в списки и предоставленных Минцифры России и ПАО «МегаФон» пояснил, что в отношении таких работников делается отметка о бронировании. Предоставленных стороной административного истца документов недостаточно чтобы прийти к выводу о бронировании ФИО2 работодателем и наличием в связи с этим у него отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации. Также ссылался на то, что в ходе призывных мероприятий какие-либо жалобы на здоровье истцом не предъявлялись, документы в подтверждение наличия отсрочки по состоянию здоровья не предоставлялись.

Заинтересованное лицо ФИО4 полагала, что требования административного истца подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Самарской области – ФИО6 полагала, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку на день вынесения оспариваемого решения доказательства наличия у ФИО2 отсрочки от прохождения военной службы по мобилизации, в призывную комиссию предоставлено не было, в связи с чем оснований полагать, что решение является незаконным не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, опросив специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1).

Согласно статье 4 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации (пункт 1). Президент Российской Федерации, в случаях агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе, отдает приказ Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации о ведении военных действий (подпункт 4 пункта 2).

Согласно пункту 1 статьи 9 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации исполняют воинскую обязанность в соответствии с федеральным законом.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. №647 с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация (пункт 1); установлено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации (пункт 2).

<данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 26.02.1997 №31-ФЗ) под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу, в том числе, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ граждане обязаны, в том числе являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время (подпункт 1); выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (подпункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований (статья 19 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. №852 утверждено положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований (далее Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. №852).

Пунктом 16 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. №852, предусмотрено, что в мирное время в каждом субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара создается призывная комиссия по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования), осуществляющая призыв граждан по мобилизации.

На призывную комиссию по мобилизации муниципального образования возлагаются следующие функции, в частности, в период мобилизации: уточнение объема и сроков поставки ресурсов военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований); утверждение списков граждан, переданных в комплектуемые воинские части; осуществление контроля за развертыванием объектов базы мобилизационного развертывания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) в плановые сроки; осуществление оповещения и явки (доставки) граждан на пункты сбора военных комиссариатов, а также доставки на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); предоставление гражданам отсрочек от призыва на военную службу при мобилизации; организация охраны и поддержания общественного порядка на объектах базы мобилизационного развертывания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также на маршрутах движения ресурсов; обеспечение организации розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям (подпункт «б» пункта 22).

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов. Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований). Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы (пункт 25).

<данные изъяты>.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил срочную военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации <данные изъяты>; зачислен в запас, категория учета – <данные изъяты> группа учета – <данные изъяты>, состав – <данные изъяты>, <данные изъяты>, военно-учетная специальность – <данные изъяты>, что усматривается из военного билета серии АВ № и следует из учетной карточки к военному билету, где категория запаса изменена на <данные изъяты>, категория годности <данные изъяты>

24 <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 выдана повестка и он обязан явкой в военкомат ДД.ММ.ГГГГ для отправки, в связи с призывом по мобилизации.

<данные изъяты>

Таким образом, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл в в/ч №.

Оспаривая решение призывной комиссии по мобилизации сторона административного истца ссылается на наличие отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, в связи с бронированием работодателем.

Установлено, что ФИО2 работает в <данные изъяты>» в должности старшего архитектора 1 категории Технического департамента. Отдел Архитектуры с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что следует из предоставленной копии трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, справки АО «Квантера» и сторонами не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ работодателем истца <данные изъяты>» в адрес военного комиссара <адрес> направлено письмо за исх. № в связи с получением его работником ФИО2 повестки ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления отсрочки от призыва сроком на шесть месяцев.

В статье 18 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ перечислены отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, предоставляемые гражданам, в том числе в связи с забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 1 подпункт 1); признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев (пункт 1 подпункт 2).

В пункте 2 данной статьи также указано на то, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Согласно статье 22 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, на период мобилизации и на военное время проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ бронирование граждан, пребывающих в запасе, проводится в целях обеспечения на период мобилизации и на военное время деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (пункт 1). Граждане, подлежащие бронированию, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на время предоставленной отсрочки.

В силу статьи 24 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ организация и порядок бронирования граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время определяются настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 №31-ФЗ бронирование граждан, пребывающих в запасе, проводится в целях обеспечения на период мобилизации и на военное время деятельности, в частности, организаций, и такие граждане освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 11 июня 2021 г. №897-34 и от 01 октября 2020 г. №1579-55 на ПАО «Мегафон» возложено мобилизационное задание по созданию специальных формирований и предоставлению услуг фиксированной связи, также компания выполняет комплекс мероприятий по обеспечению населения услугами подвижной радиотелефонной связи, услугами Интернет, телевидения, а также оповещения населения.

Не оспорено, что <данные изъяты> является дочерним обществом оператора связи ПАО «Мегафон».

<данные изъяты>» внесено в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается копией выписки из реестра. Согласно выписки из ЕГРЮЛ - <данные изъяты>» открыт основной вид деятельности код 62.01 «Разработка компьютерного программного обеспечения» и дополнительные: 61.10 «Деятельность в области связи на базе проводных технологий», 62.02 «Деятельность консультирования и работы в области компьютерных технологий», 62.09 «Деятельность, связанная с использование вычислительной техники и информационных технологий, прочая» и другие.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» в адрес начальника Генерального штаба ВС РФ во исполнение решения Минобороны России о не привлечении на военную службу в рамках частичной мобилизации граждан по соответствующим специальностям и направлением подготовки, работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельности в области информационных технологий и задействованным в разработке, развитию и внедрению, сопровождению и эксплуатации решений в области информационных технологий и обеспечения функционирования информационный инфраструктуры направило списки граждан в целях освобождения их от призыва на военную службу по мобилизации, где под порядковым номером № значится ФИО2 В подтверждение передачи указанного письма и списка граждан предоставлена опись документов с отметкой о принятии.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 и военного комиссариата направлены правительственные телеграммы за подписью Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ ФИО3, согласно которым в соответствии с решением начальника Генерального штаба ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ на военную службу в рамках частичной мобилизации не привлекаются сотрудники российских операторов связи, задействованных в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования Российской Федерации, в связи с необходимостью гарантировать в текущих условиях надежное и бесперебойное функционирование объектов критической информационной инфраструктуры РФ (КИИ), в том числе сетей связи, используемых для организации взаимодействия объектов КИИ, в связи с чем ФИО2 просят продолжить исполнение должностных (рабочих) обязанностей в <данные изъяты>, а военкомат проконтролировать освобождение от призыва на военную службу в рамках частичной мобилизации связного ФИО2, работающего в <данные изъяты>».

Минобороны России опубликована информация от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой для обеспечения работы отдельных высокотехнологических отраслей, а также финансовой системы Российской Федерации принято решение о непривлечении на военную службу в рамках частичной мобилизации граждан с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, работающих, в том числе в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и задействованных в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации решений в области информационных технологий и обеспечении функционирования информационной инфраструктуры; в российских операторах связи и задействованных в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования Российской Федерации.

При этом указано, что основанием для освобождения от привлечения граждан к призыву на военную службу по мобилизации будут считаться списки граждан, представляемые руководителями соответствующих организаций по установленной форме в Генеральный штаб ВС РФ.

Согласно приказу Минцифры России от 26 сентября 2022 г. №712 на основе предложений отраслевых ассоциаций и системообразующих организаций в сфере связи и информационных технологий, в целях создания условий для обеспечения квалифицированными кадрами операторов связи и аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий утвержден рекомендованный перечень приоритетных специальностей и направлений подготовки высшего образования для обеспечения основных потребностей аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, операторов связи в квалифицированных кадрах (далее Перечень).

Как следует из предоставленной копии диплома о высшем образовании ФИО2, после окончания Поволжского технологического института сервиса в <адрес> ему присвоена квалификация инженер по специальности «<данные изъяты>».

Согласно Перечню, указанная специальность имеет код направления подготовки, специальности – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Также Минцифры России опубликовало информацию от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ Минцифры открыло на Госуслугах сервис по подаче заявлений на освобождение от призыва в рамках частичной мобилизации сотрудников ИТ и телеком-компаний, где приведен алгоритм действий по направлению такого заявления работником соответствующей организации.

Из материалов дела следует, что такое заявление оформлено ФИО2 через личный кабинет Госуслуг ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка об оказании услуги Минобороны России, также указано на то, что заявитель включен в список на отсрочку от мобилизации, который направлен в Минобороны, решение об отсрочке принимает комиссия Минобороны; никаких справок или бумаг при этом не выдается; заявителю просто не придет повестка; разъяснено в случае, если повестка пришла, а решение не принято, при явке в военкомат необходимо взять с собой перечень документов.

Также имело место обращение заинтересованного лица ФИО4 в Минцифры России ДД.ММ.ГГГГ по вопросу освобождения от военной службы ФИО2, согласно которому Минцифры России в адрес Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба ВС РФ была направлена правительственная телеграмма с просьбой оказать содействие в направлении ФИО2 к месту жительства и проконтролировать дальнейшее освобождение от призыва на военную службу в рамках частичной мобилизации; при направлении телеграммы Министерством учтено, что <данные изъяты>» включена в список аккредитованных компаний, сотрудникам которых предоставляется отсрочка от призыва на военную службу в рамках частичной мобилизации, поскольку имеет действующую лицензию на оказание услуг; кроме этого у ФИО2 имеется диплом о высшем образовании по специальности из перечня, утвержденного Приказом Министерства от 26 сентября 2022 г. №712; окончательное решение о наличии/отсутствии прав на отсрочку от призыва принимает комиссия Минобороны России.

На запрос суда Минцифры России указано, что при наличии у работника АО «Квантера» высшего профессионального образования по соответствующей специальности из рекомендованного перечня и в случае, если он задействован в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования Российской Федерации, он имеет право на отсрочку от призыва на военную служу в рамках частичной мобилизации.

Таким образом, оценивая предоставленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, можно прийти к выводу о том, что ФИО2, находясь в трудовых отношениях с АО «Квантера», включенным в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и являющимся дочерним предприятием оператора связи, который в свою очередь имеет мобилизационное задание, а также имея высшее профессиональное образование по соответствующей специальности из рекомендованного перечня, с учетом того, что он включен работодателем в списки работников не призываемых на военную службу по мобилизации, которые направлены в Генеральный штаб ВС РФ, что свидетельствует о задействовании его в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования Российской Федерации, в связи с необходимостью гарантировать в текущих условиях надежное и бесперебойное функционирование объектов критической информационной инфраструктуры РФ (КИИ), в том числе сетей связи, используемых для организации взаимодействия объектов КИИ, мог рассчитывать на предоставление отсрочки от призыва на военную службу по частичной мобилизации.

Вместе с тем, на день вынесения решения призывной комиссии по мобилизации Промышленного внутригородского района г.о. Самара в части призыва ФИО2 на военную службу по мобилизации, вопрос наличия либо отсутствия отсрочки от призыва на военную службу по указанным выше основаниям, комиссией фактически рассмотрен не был; вышеприведенные документы, уточняющие категории граждан не привлекаемых на военную службу в рамках частичной мобилизации были опубликованы, а документы непосредственно в отношении ФИО2 были направлены в профильные учреждения (правительственные телеграммы направлены ДД.ММ.ГГГГ, ошибочно адресованы в военкоматы Советского и <адрес>ов <адрес>; сервис Госулсуг по принятию документов на оформление отсрочки заработал также с ДД.ММ.ГГГГ, заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, услуга оказана ДД.ММ.ГГГГ) и министерства (списки работодателя направлены в Генштаб Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ; обращение ФИО4 в Минцифры России имело место ДД.ММ.ГГГГ, правительственная телеграмма Минцифры России в адрес Минобороны России по вопросу предоставления отсрочки ФИО2 была направлена также ДД.ММ.ГГГГ), после его призыва на военную службу и отправки в войсковую часть – ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, принятое призывной комиссией по мобилизации граждан Промышленного внутригородского района городского округа Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ решение в части призыва на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации ФИО2, нельзя признать законным; не разрешение вопроса отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части оспаривания решения.

Кроме этого, сторона административного истца ссылалась на незаконность решения о призыве на военную службу по мобилизации в связи с нарушением порядка медицинского освидетельствования.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста старший врач военного комиссариата Промышленного района г. Самары Б показал, что в связи с объявленной частичной мобилизацией Министерством обороны РФ для служебного пользования разослана Методика медицинского осмотра при необходимости медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу по мобилизации, в соответствии с которой при частичной мобилизации в военкомате проводится медицинский осмотр. В случае жалоб мобилизованного на здоровье, медицинская комиссия вправе отправить его на дополнительное обследование в государственное медицинское учреждение путем выдачи направления, о чем в специальном журнале делается отметка. Сведения о ФИО2 в журнале отсутствуют, следовательно, жалоб на состояние здоровья им не заявлялось.

Указанные обстоятельства также подтверждаются супругой ФИО2 – ФИО4, которая указывала, что ее супруг ожидал, что будет назначена медицинская комиссия, которая определит его состояние здоровья; какие-либо документы, характеризующие состояние здоровья ее супруга, и результаты обследований, он в военкомате не предъявлял, о наличии каких-либо заболеваний, установленных диагнозов, не заявлял; на медицинских учетах ее супруг не состоит, по состоянию здоровья проблем не имеет, полагает, что в связи с возрастом могут быть отклонения по состоянию здоровья, однако таких обследований супруг не проходил.

Таким образом, оснований для признания оспариваемого решения незаконным по указанным доводам, суд не усматривает.

В качестве способа восстановления права административный истец просит обязать административного ответчика вынести решение об освобождении его от призыва на военную службу по мобилизации, в связи с наличием отсрочки от прохождения военной службы.

Согласно пункту 27 положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. №852 призывная комиссия по мобилизации в отношении граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), принимает решения:

о призыве для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направлении их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации;

об освобождении от призыва на военную службу по мобилизации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что при принятии решения призывной комиссией по мобилизации не был рассмотрен вопрос о наличии либо отсутствии отсрочки у ФИО2, суд полагает, что надлежащим способом восстановления права в данном случае будет являться возложение на призывную комиссию по мобилизации Промышленного внутригородского района городского округа Самара Самарской области обязанности рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО2 отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, с учетом того, истец уже призван и находится в войсковой части, в течении пяти дней после вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по мобилизации граждан Промышленного внутригородского района городского округа <адрес> о призыве на военную службу по мобилизации граждан, прибывающих в запасе, от ДД.ММ.ГГГГ, в части призыва на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на призывную комиссию по мобилизации граждан Промышленного внутригородского района городского округа <адрес> обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в течении пяти дней после вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.С. Пудовкина