Решение по делу № 2-7218/2023 от 21.12.2023 - о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

Дело № 2-7218/2023

УИД 65RS0001-01-2023-007692-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ли Э.В.,

при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,

с участием истца ФИО, представителя ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения,

установил:

29 августа 2023 года истец ФИО обратилась в суд с данным исковым заявлением к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее – ОСФР по Сахалинской области), указав следующие обстоятельства. 17 июня 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Сахалинской области от 30 сентября 2022 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В ответе на обращение истца указано, что период работы в <данные изъяты> с 10 августа 1988 года про 12 марта 1992 года не включен в страховой стаж. Учитывая, что данный период работ подтвержден письменным ответом работодателя, ФИО просит суд возложить обязанность на ОСФР по Сахалинской области включить период работы в <данные изъяты> с 10 августа 1988 года по 12 марта 1992 года в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения – 17 июня 2022 года.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, пояснила, что все документы предоставлены ответчику, однако, пенсия до настоящего времени не назначена, в связи с чем, просила удовлетворить требования.

Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, по исковым требованиям возражала по изложенным в отзыве основаниям, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства, как отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, п.1 ч.1 ст.30.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам – мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п.4 ст.14 ФЗ «О Страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанной статьёй Правительством Российской Федерации 02 октября 2014 года вынесено постановление № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила).

Согласно п.5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

На основании п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании п.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательстве Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств (<данные изъяты> регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение).

Согласно ст.1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

На основании ст.5 Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Положениями частей 1, 2 ст.6 Соглашения предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах -участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов дела следует, что 17 июня 2022 года ФИО обратилась в ОПФР по Сахалинской области (после реорганизации – ОСФР по Сахалинской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Сахалинской области от 30 сентября 2022 года в назначении досрочной пенсии по старости ФИО отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, который на момент обращения составляет 02 года 03 месяца 16 дней при требуемых 13 лет, поскольку в стаж не включены периоды работы истца в <данные изъяты> с 10 августа 1988 года по 06 августа 2021 года по причине непредоставления акционерным обществом «<данные изъяты> (далее – <данные изъяты>») информации о стаже работы и об уплате страховых взносов, несмотря на неоднократно направленные запросы. Также исключен из страхового стажа период обучения в <данные изъяты> с 01 сентября 1983 года по 29 июля 1988 года на основании п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

В отзыве на исковое заявление ОСФР по Сахалинской области указано, что в мае 2023 года от <данные изъяты> – детский сад» поступили документы о работе и об уплате страховых пенсионных взносов на ФИО за период с 10 августа 1988 года по 06 августа 2021 года, на основании которых для определения права истца на назначение пенсию учтен спорный период работы в <данные изъяты> с 10 августа 1988 года про 12 марта 1992 года, соответственно, страховой стаж составляет 06 лет 09 месяцев и 07 дней, специальный стаж – 01 год 04 месяца и 01 день.

К отзыву ответчиком приложены данные о стаже истца, согласно которым спорный период работы истца включен в страховой стаж по ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому оснований для возложения на ответчика обязанности включить период работы в <данные изъяты> с 10 августа 1988 года про 12 марта 1992 года в страховой стаж не имеется.

В удовлетворении требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения суд также отказывает, поскольку требуемый страховой стаж по состоянию на 17 июня 2022 года отсутствовал.

При таких обстоятельствах, требования ФИО к ОСФР по Сахалинской области не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковые требования ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Э.В. Ли

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Э.В. Ли