дело № 2а-791/2025 (№ 2а-2900/2024)
поступило в суд 20.12.2024
УИД 54RS0013-01-2024-004072-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 января 2025 г. г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Ведерниковой А.П.,
при помощнике судьи Гаврюшовой Ю.С., с участием помощника прокурора г. Бердска Теряева Н.Ф., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по г. Бердску Новосибирской области о частичной отмене либо замене административных ограничений,
установил:
административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу МВД России по г. Бердску Новосибирской области о частичной отмене либо замене административных ограничений, указав следующее.
Решением Бердского городского суда Новосибирской области от 07.10.2024 в отношении административного истца установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, на срок до погашения судимости – до 15.03.2031.
Административный истец официально трудоустроен в ООО «Автолига» в должности сторожа с графиком дежурств в дневные и ночные смены. Вместе с тем, административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов одних суток до 06.00 часов следующих суток, установленное решением Бердского городского суда Новосибирской области от 07.10.2024, лишает ФИО1 права заниматься трудовой деятельностью в ночное время суток, согласно графика дежурств, установленного на производстве.
В связи с изложенным, административный истец просил установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов одних суток до 06.00 часов следующих суток отменить либо заменить на административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов одних суток до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Административный ответчик – представитель ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании возражала против отмены административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток, полагала возможным удовлетворить требование о замене на запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов одних суток до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев трудоустройства, с учетом утвержденного работодателем графика работы. Указав, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, нарушений административного надзора не допускал.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав административного истца и представителя административного ответчика, заключение прокурора Теряева Н.Ф., полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В судебном заседании установлено, что приговором Новосибирского районного суда Новосибирской области ФИО1 был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ сроком на 2 (два) года лишения свободы (л.д. 11-13).
Из приговора Новосибирского районного суда Новосибирской области от 21.04.2022 следует, что ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.
14.02.2023 постановлением Ленинского районного суда города Новосибирска ФИО1 заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы по приговору Новосибирского районного суда Новосибирской области от 21.04.2022 на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев ограничения свободы.
15.03.2023 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, что подтверждается справкой.
Решением Бердского городского суда Новосибирской области от 07.10.2024 административному истцу установлен административный надзор на срок до 15.03.2031, возложены административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д.18-21).
Согласно трудовому договору № 4 от 06.12.2024 (л.д. 4-8) ФИО1 принят на работу в ООО «Автолига54» на должность сторожа с 06.12.2024, график работы посменный – дневные и ночные смены (л.д. 10).
Из характеристики работодателя ООО «Автолига54» следует, что за время работы в организации ФИО1 зарекомендовал себя ответственным работником, должностные обязанности выполняет без нареканий.
Также в судебном заседании установлено, что в течение срока административного надзора ФИО1 соблюдает установленные решением суда ограничения; в деяниях, предусмотренных УК РФ замечен не был.
По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, склонность к противоправным деяниям не выражена.
В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Обосновывая заявленные требования, ФИО1 указал, что установление административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов одних суток до 06.00 часов следующих суток, препятствует ему осуществлять трудовую деятельность в ООО «Автолига54».
При разрешении настоящего дела, суд принимает во внимание характер и общественную опасность совершенного ФИО1 преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы и основания для установления в отношении него административного надзора; подтвержденный материалами дела факт трудоустройства административного ответчика и установленный на предприятии сменный график работы сотрудников; а также правовую позицию представителя административного ответчика.
При этом определяющее значение для решения данного вопроса имеет как устойчивость позитивного поведения поднадзорного лица, так и наличие обстоятельств, объективно свидетельствующих о фактическом трудоустройстве.
Исходя из изложенного, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в части, заменив ФИО1 административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов одних суток до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев трудоустройства, с учетом утвержденного работодателем графика работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 к Отделу МВД России по г. Бердску Новосибирской области о замене административных ограничений, установленных решением Бердского городского суда Новосибирской области от 07 октября 2024 года, удовлетворить.
Заменить ФИО1 административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов одних суток до 06.00 часов следующих суток, установив ФИО1 административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов одних суток до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев трудоустройства, с учетом утвержденного работодателем графика работы.
В удовлетворении требований об отмене административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов одних суток до 06.00 часов следующих суток отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья (подпись) А.П. Ведерникова
Полный текст решения суда составлен 10 января 2025 года.