Решение по делу № 2-628/2023 от 22.11.2023 - о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности.

Дело № 2-628/2023

УИД 36RS0011-01-2023-000778-80

РЕШЕНИЕ

Именем

Российской Федерации

г. Бутурлиновка 22 ноября 2023 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего, судьи Денисовой С.Д.,

при секретаре судебного заседания Шмигириловой С.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Пшеничной К.С.,

а также представителя ответчика директора БПОУ Воронежской области «Бутурлиновский медицинский колледж», ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Воронежской области «Бутурлиновский медицинский колледж» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Воронежской области «Бутурлиновский медицинский колледж» (далее - БМК) о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в указанном учреждении выявлены нарушения, а именно: отсутствует система экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновений чрезвычайной ситуации вопреки положениям п.п. «д» п.24, п.31 Требований в БМК.

Ранее, 25.04.2023 по результатам проверки в БМК прокуратурой района вносилось представление об устранении нарушений законодательства антитеррористической защищенности, однако указанные нарушения, не устранены.

Невыполнение требований законодательства об антитеррористической защищенности может способствовать совершению актов незаконно вмешательства, сопряженных с угрозой жизни и здоровью значительного количества граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Пшеничная К.С. поддержала требования указанные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика директор БПОУ ВО «Бутурлиновский медицинский колледж», не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснил, что работы ведутся по устранению нарушений, но не закончены, окончание работ запланировано на 12.12.2023, денежные средства на выполнение работ по устранению выявленных прокуратурой нарушений, имеются.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 15 ч. 3, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-Ф3) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В силу ч. 6 ст. 3 Закона № 35-Ф3 под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 35-Ф3 Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности различных категорий объектов.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территории Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования).

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно акту проверки от 12 октября 2023 года, прокуратурой района проводилась проверка деятельности БПОУ ВО «Бутурлиновский медицинский колледж» исполнения законодательства об антитеррористической защищенности, в ходе которой выявлены нарушения вопреки положениям п.п. «д» п.24, п.31 Требований БМК отсутствует система экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно объяснения от 12 октября 2023 года директора БПОУ Воронежской области «Бутурлиновский медицинский колледж» ФИО1, данное направление находится на ее постоянном контроле. Для установки систем экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации необходимо более 500 000 рублей. Финансовое обеспечение по данному вопросу планируется на 4 квартал 2023 года.

В соответствии с копией представления об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования от 25.04.2023 прокурор Бутурлиновского района требует принять меры к устранению и недопущению отмеченных нарушений закона.

Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования в БПОУ Воронежской области «Бутурлиновский медицинский колледж», подтверждаются представленными суду доказательствами и не оспариваются представителем ответчика, могут повлечь наступление трагических последствий с причинением вреда жизни и здоровью неопределённому кругу лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что «Бутурлиновский медицинский колледж» является Бюджетным профессиональным образовательным учреждением, основной целью которого является создание необходимых условий в интеллектуальном, культурном, профессиональном, нравственном развитии посредством получения среднего профессионального образования и профессиональной подготовки, а учредителем и собственником, является Воронежская область, полномочия Учредителя от имени Воронежской области осуществляет департамент здравоохранения Воронежской области. Полномочия собственника имущества от имени Воронежской области осуществляет департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в казначействе. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из областного бюджета.

Поскольку на момент рассмотрения гражданского дела меры для устранения выявленных нарушений законодательства в сфере законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования БПОУ «Бутурлиновский медицинский колледж», предприняты не были, а выявленные нарушения требований ответчиком не оспариваются, могут повлечь наступление трагических последствий с причинением вреда жизни и здоровью неопределённому кругу лиц, в том числе несовершеннолетних, суд считает требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения обязанности, суд, учитывая необходимость финансирования, полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Воронежской области «Бутурлиновский медицинский колледж» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, удовлетворить.

Обязать Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Воронежской области «Бутурлиновский медицинский колледж» в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, устранить выявленные нарушения, а именно: обеспечить образовательное учреждение системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Д. Денисова

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2023.