Решение по делу № 2А-2515/2022 от 14.10.2022 | Горно-Алтайский городской суд (Республика Алтай)

УИД 02RS0001-01-2022-007021-78 Дело № 2а-2515/2022

Категория 3.172

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2022 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сумачакова И.Н.,

при секретаре Ушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное административное дело по административным исковым заявлениям прокурора города Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенные в сети «Интернет» по URL-адресу: https//salda.ws/video.php?id=h1AV1H1 9Kw, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлении копии вступившего в законную силу решения суда в Роскомнадзор для включения сведений о доменном имени и (или) указателях страниц сайта по URL-адресу: https//salda.ws/video.php?id=h1AV1H1 9Kw в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Горно-Алтайска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В рамках указанной проверки с целью выявлении информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет. Осмотром установлено, что на странице названного сайта содержится информация о том, как остановить, замедлить приборы учета потребления энергоресурсов и совершить другие незаконные действия, направленные на искажение показаний приборов учета по URL-адресам: https//salda.ws/video.php?id=h1AV1H1 9Kw. Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь, ограничения на ее передачу, копирование и распространение отсутствуют. Согласно информации, полученной из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения об указанных интернет ресурсах отсутствуют. Вышеуказанные сайты в реестре аудиовизуальных сервисов не значатся, соответственно данный интернет аудиовизуальным сервисом не является. Владельцев указанных сайтов в сети «Интернет», а также лиц, разместивших указанные материалы, установить не представилось возможным (административное дело № 2а-2515/2022).

Определением суда от 20.09.2022 г. данные административные дела объединены в одно производство для их совместного рассмотрения и разрешения. Объединенному административному делу присвоен номер 2а-2515/2022.

В судебном заседании помощник прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай Головин А.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета, используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила) определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку (подпункт «г» пункта 34 Правил).

Согласно подпункту «г» пункта 35 Правил потребитель не вправе самостоятельно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

За хищение чужого имущества установлена административная и уголовная ответственность (ст. 7.27 КоАП РФ и ч. 1 ст. 158 УК РФ).

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что помощником прокурора города Горно-Алтайска Головиным А.С. проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В рамках указанной проверки с целью выявлении информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.

Осмотром установлено, что на странице сайтов в сети «Интернет» выявлены сетевые ресурсы, которые оказывают услуги по остановке, замедлению приборов учета потребления энергоресурсов и совершению других незаконных действий, направленных на искажение показаний приборов учета по URL- адресам: https//salda.ws/video.php?id=h1AV1H1 9Kw, https//stop-impulsnik24.ru/.

В ходе проверки составлены акты осмотра сайтов сети Интернет от 13.10.2022 г., размещенных в сети «Интернет», справки о результатах проверки информации распространение которой в Российской Федерации запрещено, в ходе осмотра сделаны скриншоты осматриваемых интернет-страниц.

Судом установлено, что информация, размещенная в свободном доступе в вышеуказанном сайте в сети «Интернет» и их распространение подрывает социальную стабильность общества, способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических правонарушений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай подлежит удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах по URL-адресам: https//salda.ws/video.php?id=h1AV1H1 9Kw, https//stop-impulsnik24.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Копию настоящего решения суда в трехдневный срок со дня его вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницах сайтов https//salda.ws/video.php?id=h1AV1H1 9Kw, https//stop-impulsnik24.ru/ «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2022 года