Дело № 5 – 115/2023

УИД 74RS0№-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2023 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинская область ФИО1, при секретаре ФИО3, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, пребывает на территории РФ 109 суток суммарно с 23.12.2022 по 21.03.2023 и с 21.03.2023 по 13.04.2023 в течение периода в 180 суток с 23.12.2022 до 20.06.2023, т.е. он превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение данного периода в 180 суток, чем нарушил положения п. 1,2 ст. 5 ФЗ - 115 от 25.07.2002г. «О правом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем, является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.

ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения фактически не признал, т.к. не знал о сроке пребывания в 90 суток, пояснил, что 23.12.2022 года он прибыл на территорию РФ с целью частного визита. Своевременно не выехал с территории РФ. Он проживает с супругой - гражданкой РФ в г. Магнитогорске. Близких родственников, граждан РФ он не имеет, его родители, братья и сестры, граждане Республики Таджикистан, проживают на территории Таджикистана.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно – противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 1,2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (п.1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание (п.2), однако ФИО2 нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая никаких мер к легализации своего пребывания в России.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО2, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.04.2023 г., объяснением ФИО2, рапортом специалиста-эксперта ОПНИ №4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, копией паспорта и миграционной карты ФИО2, справками из базы данных ГУ МВД России по Челябинской области и справкой ЦБДУИГ.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что виновность ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественного положения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, при этом близких родственников граждан РФ на территории РФ он не имеет.

При определении вида наказания суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление предусмотренного законом общественного порядка, в целях защиты прав и свобод других граждан.

Однако указанные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права контролировать въезд иностранцев; в вопросах иммиграции ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или другие ее положения не могут рассматриваться, как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории.

Нарушение миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы как обстоятельства к применению такого наказания, как административное выдворение.

Факт наличия заключенного брака 15.07.2022 года между ФИО2 и ФИО4, не может считаться основанием для не применения к ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку он грубо нарушает требования миграционного законодательства РФ, мер, направленных на легализацию своего положения не принимал, недвижимого имущества на территории РФ не имеет, постоянного источника дохода не имеет, проживает за счет содержания предоставляемого родственниками, в связи с чем, его нахождение на территории РФ является незаконным.

Нелегальное нахождение ФИО2 на территории РФ указывает на лояльность с его стороны к Законам РФ и не соблюдении требований Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Законные основания для нахождения ФИО2 на территории России отсутствуют, на территории России он проживает незаконно, чем нарушает административное законодательство Российской Федерации.

При таких обстоятельствах выдворение ФИО2 не может расцениваться как вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, что также следует из позиции, изложенной в абз. 1 п. 3.1. Определения Конституционного Суда РФ № 628-О от 05.03.2014 года.

Таким образом, назначение ФИО2 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением, в форме принудительного выдворения будет соразмерно для достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

ФИО2 до исполнения настоящего постановления по выдворению за пределы Российской Федерации необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными законами РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ, ФИО2 необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес>

(ГУ МВД России по <адрес>)

Счет получателя 03№

Кор/счет 40№

ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000

КБК 18№ БИК 017501500

Наименование платежа: Административный штраф

УИН: 188 917 4999 017203 66 57