РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2022 годаадрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-505/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №2 по адрес и адрес о включении периодов в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом поданных уточнений по иску, к ГУ – ГУ ПФР №2 по адрес и адрес о включении периодов в стаж, назначении пенсии, указывая, что 16.09.2020г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
17.12.2020 года ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес было вынесено решение № 200000279485/1659642/20 об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Управления № 1659642/20 от 17.12.2020 г. в назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Основание - отсутствие документа о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Украине.
Истец с указанным решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным.
Истец указывает, что получил гражданство Российской Федерации в 2020 году, ответчику был предоставлен паспортные данные; истец зарегистрирован по месту пребывания с 01.09.2020г. по 26.08.2025г. по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством №2302 от 01.09.2020г.
Таким образом, право на получение пенсии на Украине истцом было утрачено, в настоящее время истец проживает на адрес, и у ответчика не было оснований для отказа в назначении пенсии.
Продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения (16.09.2020 г.) составляет 30 лет с учетом учебы.
Истцу ответчиком были даны разъяснения, о необходимости представления документов подтверждающих снятие с регистрационного учета по месту жительства в Украине, либо факта постоянной регистрации по месту жительства на адрес и в какой срок. Ответчику были даны все имеющиеся документы и разъяснения о том, что при получении гражданства РФ, листок убытия (снятие с регистрационного учета по месту жительства в Украине) сдается в органы ГУ МВД России по адрес. По факту постоянной регистрации по месту жительства на адрес истец пояснил следующее, что после получения гражданства в 2020 году не был постоянно зарегистрирован, так как не имеет собственного жилья в РФ (имеется регистрация по месту пребывания).
Истец является гражданином Российской Федерации, был поставлен на регистрационный учет как застрахованное лицо в ПФР, в связи с чем, решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по причине отсутствия в паспорте регистрации по месту жительства и листка убытия с отметкой о снятии с регистрационного учета в Украине является незаконным.
Кроме того, как указано в обжалуемом решении ответчика, с 01.01.2019г. в соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины паспортные данные, достигшие возраста 60 лет 06 месяцев.
Таким образом, истец с паспортные данные имеет право на страховую пенсию по старости с 09 апреля 2020 года.
В связи с чем, истец, с учетом поданных уточнений по иску, просит суд установить факт пребывания (нахождения) ФИО1, паспортные данные, проживающего (пребывающего) по адресу: адрес, в Российской Федерации с 22.09.2008г. по настоящее время, признать незаконным решение ГУ — Главное управление Пенсионного фонда РФ №2 по адрес и адрес от 17.12.2020 об отказе в установлении пенсии по старости ФИО1, обязать ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ №2 по адрес и адрес включить в стаж для назначении страховой пенсии по старости ФИО1 периоды с 01.09.1977г. по 19.04.1978г., с 20.04.1980г. по 05.06.1981г., с 12.09.1981г. по 01.03.1982г., с 01.01.1991г. по 17.12.1994г., с 07.03.1995г. по 22.11.1995г., с 28.11.1995г. по 28.02.1996г., 12.03.1996г. по 12.08.1996г., с 01.01.2010г. по 30.04.2010г., обязать ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ №2 по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 09.04.2020г., взыскать с ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ №2 по адрес и адрес в пользу ФИО1 сумма в качестве компенсации морального вреда, взыскать с ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ №2 по адрес и адрес в пользу ФИО1 сумма в качестве судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования, с учетом поданных уточнений по иску подержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР №2 по адрес и адрес по доверенности фио заявленные исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Полагал, что отказ ГУ – ГУ ПФР №2 по адрес и адрес в назначении трудовой пенсии по старости, является законным и обоснованным, просил в удовлетворении иска отказать.
Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в силу следующего.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
При этом, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства (ст. 55 ч. 3 Конституции РФ).
Согласно ч.2 ст. 2 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменения условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В силу ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.
Согласно п.2 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020г. составляет 11 лет, наличие ИПК не ниже 18,6.
Статьей 14 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», закреплено, что при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Частью 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Сторонами данного соглашения являются, в том числе Российская Федерация и адрес.
Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).
В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Так, в соответствии с ст. ст. 4, 8 и 35 приведенного закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации, имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 13 января 1994 года разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывших в Россию из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств участников Соглашения.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на адрес без легализации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 16.09.2020г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
17.12.2020 года ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес было вынесено решение № 200000279485/1659642/20 об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Управления № 1659642/20 от 17.12.2020 г. в назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Основание - отсутствие документа о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Украине.
Из представленных в материалы дела документов, пояснений истца следует, что истец является гражданином Российской Федерации, документирован паспортные данные
В соответствии со свидетельством №2302 от 01.09.2020г. истец зарегистрирован по месту пребывания с 01.09.2020г. по 26.08.2025г. по адресу: адрес.
Возражая против требований истца, ответчик указал, что основанием для отказа в назначении пенсии истцу, послужил тот факт, что у ФИО1 отсутствует регистрация по месту жительства на адрес, основание для применения норм Соглашения от 10.12.1995г. не имеется, страховая пенсия гражданину РФ может быть назначена по нормам российского законодательства при наличии документа о снятии с регистрационного учёта по прежнему месту жительства на адрес. Документ о снятии с регистрационного учета не представлен.
Право на социальное обеспечение возникает у иностранного гражданина при условии получения вида на жительство или гражданства РФ. Временное пребывание не дает право на получение социального обеспечения по месту пребывания.
Периоды с 07.03.1995 г. по 22.11.1995 г., с 28.11.1995 г. по 28.02.1996 г., с 12.03.1996 г. по 12.08.1996 г. с 01.01.2010 г. по 30.04.2010г. не приняты к зачету, в связи с тем, что справки по данным местам работы предоставлены на украинском языке без перевода, а также отсутствуют данные о выплате заработной платы и отчислений. На дату обращения страховой стаж ФИО1 согласно ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ составил 20 лет 08 месяцев 16 дней, при требуемом 11 лет.
Материалами дела установлено, что истец является гражданином Российской Федерации, документирован паспортные данные
В соответствии со свидетельством №2302 от 01.09.2020г. истец зарегистрирован по месту пребывания с 01.09.2020г. по 26.08.2025г. по адресу: адрес.
Для назначения пенсии по нормам законодательства Российской Федерации, должны быть подтверждены все необходимые юридические факты: регистрация по месту пребывания на адрес, подтверждаемая свидетельством о регистрации по месту пребывания на адрес, выданным органом регистрационного учета Российской Федерации; снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства; прекращение выплаты пенсии (неназначение пенсии) в государстве прежнего проживания; приобретение гражданства Российской Федерации.
Периоды работы и учебы истца с 01.09.1977г. по 19.04.1978г., с 07.08.1995г. по 22.11.1995г., с 28.11.1995г. по 28.02.1996г., с 12.03.1996г. по 12.08.1996г. включены ответчиком с трудовой стаж истца. На дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 20 лет 08 месяцев 16 дней, при требуемом 11 лет, ИПК 51,014
ГУ ПФР Украины в адрес на запрос от 29.10.2020г. № 02-15/16073 сообщило, что пенсия ФИО1, паспортные данные, по состоянию на 01.12.2020г. в органах Пенсионного фонда Украины в адрес на территории подконтрольной украинской власти не назначалась.
Истцом представлены документы, подтверждающие его трудовую деятельность с 01.01.2010 г. по 30.04.2010г., представленные справки по данным местам работы на украинском языке переведены на русский язык, в установленном порядке, представлены данные о выплате заработной платы и отчислений.
Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в установлении и назначении трудовой пенсии по старости, период работы истца с 01.01.2010 г. по 30.04.2010г., подлежит включению в подсчет его трудового стажа.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвёртая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Исходя из вышеизложенного, истец имеет гарантированное Конституцией РФ право на получение страховой пенсии.
В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости 16.09.2020г., что не оспаривалось сторонами.
Учитывая изложенные обстоятельства на ответчика надлежит возложить обязанность назначить истцу трудовую пенсию по старости с 16.09.2020г.
Требования истца об установлении факта его пребывания (нахождения) на адрес, являются излишне заявленными, поскольку не оспаривается стороной ответчика, а также не является основанием в отказе истцу в назначении пенсии. К тому же, в силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Установлении факта пребывания (нахождения) истца на адрес, в данном случае, не влияет на его пенсионные права.
Разрешая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим,
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно п.п. 2, Постановления Пленума Верховного суда № 10 от 20.12.1994г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 № 10, от 15.01.98 № 1, от 06.02.2007 № 6), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, причинения ему морального вреда действиями (бездействием) ответчика, заявленные истцом требования носят материальный характер и не посягают на его личные неимущественные права или на принадлежащие ему не материальные блага, доказательств, подтверждающих наличие в действиях ответчика вины суду представлено не было.
Учитывая изложенное требование истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,
Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг и услуг представителя в размере сумма
В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
С учетом категории сложности рассматриваемого дела, объема оказанной истцу юридической помощи, суд считает разумным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №2 по адрес и адрес о включении периодов в стаж, назначении пенсии -удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №2 по адрес и адрес включить в трудовой стаж ФИО1 период работы с 01.01.2010г. по 30.04.2010г.
Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №2 по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 16.09.2020 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №2 по адрес и адрес в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере сумма
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.С.Самойлова