Дело № 2-1046/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шишиной О.И.,

при секретаре Эндер Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО1 <данные изъяты> к Клиентской службе (на правах отдела) в г.Батайске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании восстановить право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО2 с иском к Клиентской службе (на правах отдела) в г.Батайске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – Клиентская служба (на правах отдела) в г.Батайске ОСФР по Ростовской области), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области) об обязании восстановить право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки. В обоснование исковых требований указано, что истец является матерью несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №. На основания поданного истцом заявления от ДД.ММ.ГГГГ решением Клиентской службы (на правах отдела) в г.Батайске ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ часть средств материнского капитала в сумме 277 278 рублей 05 копеек предоставлены на улучшение жилищных условий путем зачисления на счет. Строительство дома планировалось вести на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности истцу и ее супругу. Вместе с тем, средства материнского капитала не были реализованы, в связи с изменением стоимости строительных материалов, работ и услуг, а также отсутствия собственных дополнительных денежных средств. Истец обратилась с заявлением в Клиентскую службу (на правах отдела) в г.Батайске ОСФР по Ростовской области о предоставлении реквизитов счета для возврата ранее перечисленных ей денежных средств как неосвоенных. Из ответа Клиентской службы (на правах отдела) в г.Батайске ОСФР по Ростовской области следует, что правовое регулирование отношений, связанных с возвратом ранее направленных средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, за исключением случаев, определенных ст. 10.1 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, осуществляется на основании судебного решения. На лицевом счете у ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток средств материнского (семейного) капитала составляет 326 087 рублей 32 копейки. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО2, просит восстановить ее право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № как лица, не распорядившегося средствами материнского (семейного) капитала; обязать ОСФР по Ростовской области зачислить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии № на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя ФИО2, в сумме 277 278 рублей 05 копеек с учетом индексации.

Истец ФИО2, в судебное заседание нея вилась, извещена судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Представители Клиентской службы (на правах отдела) в г.Батайске ОСФР по Ростовской области, ОСФР по Ростовской области в судебное заседание не явились. Извещены судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, направили письменные пояснения, в которых просят о рассмотрении в отсутствие представителя, а также указывают, что действующим законодательством не установлены нормы, предусматривающие порядок восстановления права граждан на дополнительные меры государственной поддержки в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, в связи с чем вопрос восстановления права решается в судебном порядке.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Судом установлено, что в соответствии с данными федерального регистрации лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, ФИО2 получила сертификат на материнский (семейный) капитал серии № в размере 453 026 рублей.

По заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ часть средств материнского (семейного) капитала в сумме 277 278 рублей 05 копеек предоставлены на улучшение жилищных условий путем зачисления денежных средств платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на счет, открытый на имя ФИО2

Ввиду существенного изменения обстоятельств средства материнского (семейного) капитала ФИО2, не освоены, в связи с чем ФИО2, обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о предоставлении ей реквизитов счета, на который могут быть возвращены денежные средства как неосвоенные.

Ответом ОСФР по Ростовской области №л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, разъяснено, что восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки и зачисление возвращенных в добровольном порядке средств материнского (семейного) капитала на лицевой счет владельца государственного сертификата возможно только на основании судебного решения ввиду отсутствия нормативного урегулирования правоотношений, связанных с возвратом ранее направленных средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Возврат средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, регулируется положениями ст. 10.1 Федерального закона № 256-ФЗ, в соответствии с которыми возврат средств материнского капитала, направленных на улучшение жилищных условий, возможен в случае выплаты возмещения публично-правовой компанией «Фонд развития территории» или расторжения договора счета эскроу.

Таким образом, законодательством о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, не установлены нормы, предусматривающие порядок восстановления права граждан на дополнительные меры государственной поддержки в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

ФИО2 самостоятельно на лицевой счет ОСФР по Ростовской области перечислены ранее полученные средства материнского (семейного) капитала в размере 277 278 рублей 05 копеек, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиком.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Клиентской службе (на правах отдела) в г.Батайске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании восстановить право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнской (семейный) капитал серии № как лица, не распорядившегося средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН №) зачислить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии № на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя ФИО1 <данные изъяты>, в сумме 277 278 рублей 05 копеек с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2025 г.