Постановление по делу № 05-2500/2022 от 19.12.2022 | Головинский районный суд (Город Москва)

№ 5-2500/2022

77RS0005-02-2022-006114-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 19 декабря 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДЖИ», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 10.07.2019, юридический адрес: адрес, эт. 6, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДЖИ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 25.01.2022 в 17 час. 00 мин. по адресу: адрес, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «ДЖИ» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ.

По данному факту инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ДЖИ» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ООО «ДЖИ» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представило, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие представителя общества, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Из письменных объяснений законного представителя юридического лица - генерального директора ООО «ДЖИ» фио следует, что ООО «ДЖИ» не привлекало к трудовой деятельности иностранного гражданина фио, осуществляющего уборку подземного паркинга, который обслуживает управляющая компания ООО «СЭУ «ФС-6», в связи с чем в действиях ООО «ДЖИ» отсутствует состав правонарушения. В случае признания юридического лица виновным в совершении правонарушения, законный представитель просила учесть материальное положение юридического лица, которое является микропредприятием, в связи с чем просила о назначении наказания в виде предупреждения либо наказания в виде штрафа ниже минимального размера, установленного санкцией статьи.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд считает, что вина ООО «ДЖИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 1028073 от 27.07.2022 в отношении юридического лица ООО «ДЖИ», в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ № 18 от 25.01.2022, согласно которому в ходе проверки объекта по адресу: адрес, выявлены иностранные граждане, в том числе фио, осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего и не имеющий соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности;

- протоколом осмотра территории от 25.01.2022, согласно которому по адресу: адрес присутствии двух понятых выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность, в том числе гражданин адрес, который осуществлял деятельность в качестве подсобного рабочего без соответствующих документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности;

- фотоматериалом, прилагаемым к протоколу осмотра территории, из которого видно, что фио осуществляет трудовую деятельность по указанному адресу;

- письменными объяснениями фио, предварительно предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым с 25.01.2022 он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в помещении по адресу: адрес. Трудовой договор в письменной форме с ним не заключался, заработная плата составляет сумма в день;

- копией паспорта гражданина адрес, выпиской из АС ЦБДУИГ, справкой инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России фио, из которой следует, что разрешение на работу в Российской Федерации и патент на имя фио не выдавались;

- постановлением Головинского районного суда от 26.01.2022, согласно которому фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: адрес без разрешения на работу или патента;

- копией договора № 03-УБР/2019 от 01.08.2019 на выполнение работ по санитарному содержанию мест общего пользования и придомовой территории, заключённого между ООО «СЭУ ФС-6» и ООО «ДЖИ» с приложением, по условиям которого уборку мест общего пользования, в том числе по адресу: адрес осуществляет ООО «ДЖИ»;

- копией платёжного поручения от 03.11.2021 на оплату от ООО «СЭУ ФС-6» за уборку мест общего пользования и санитарное состояние придомовой территории по договору № 03-УБР/2019 от 01.08.2019 ООО «ДЖИ»;

- копией платёжного поручения от 12.11.2021 на оплату от ООО «СЭУ ФС-6» за уборку мест общего пользования и санитарное состояние придомовой территории по договору № 03-УБР/2019 от 01.08.2019 ООО «ДЖИ»;

- копией платёжного поручения от 06.12.2021 на оплату от ООО «СЭУ ФС-6» за уборку мест общего пользования и санитарное состояние придомовой территории по договору № 03-УБР/2019 от 01.08.2019 ООО «ДЖИ»;

- копией платёжного поручения от 13.12.2021 на оплату от ООО «СЭУ ФС-6» за уборку мест общего пользования и санитарное состояние придомовой территории по договору № 03-УБР/2019 от 01.08.2019 ООО «ДЖИ»;

- копией платёжного поручения от 10.01.2022 на оплату от ООО «СЭУ ФС-6» за уборку мест общего пользования и санитарное состояние придомовой территории по договору № 03-УБР/2019 от 01.08.2019 ООО «ДЖИ»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «ДЖИ», которое зарегистрировано по адресу: адрес, эт. 6;

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Объяснения, данные свидетелем фио, получены с соблюдением требований законодательства об административных правонарушения, в том числе, с разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, с предупреждением об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поэтому объяснение данного свидетеля является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ООО «ДЖИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Доводы законного представителя юридического лица о том, что в действиях ООО «ДЖИ» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку выявленный иностранный гражданин не осуществлял трудовую деятельность у юридического лица, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью представленных суду доказательств, в том числе объяснениями фио, фототаблицей к осмотру территории, на которой зафиксирован фио выполняющий работы по уборке территории, договором на выполнение работ по санитарному содержанию мест общего пользования и придомовой территории, заключённого между ООО «СЭУ ФС-6» и ООО «ДЖИ», согласно которому ООО «ДЖИ» является Исполнителем и осуществляет на объекте, где был выявлен иностранный гражданин, работы по уборке.

Довод о том, что требования миграционного законодательства Общество не нарушало, поскольку иностранный гражданин не осуществлял трудовую деятельность в ООО «ДЖИ», а работал в иной организации ООО "СЭУ «ФС-6», что также подтверждается письменными объяснениями иностранного гражданина и вступившим в законную силу постановлением Головинского районного суда адрес от 26.01.2022, нельзя признать состоятельными, поскольку положениями КоАП РФ не предусмотрена норма, указывающая на преюдициальное значение судебных постановлений по вопросам об обстоятельствах, установленных этими актами. При рассмотрении дел об административном правонарушении судья не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толковании правовых норм.

В деле не имеется и ООО «ДЖИ» не представлено доказательств отсутствия возможности для соблюдения нарушенных требований миграционного законодательства РФ.

На основании изложенного суд квалифицирует действия ООО «ДЖИ» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Исходя из обстоятельств дела, оснований для признания содеянного малозначительным, для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, а также оснований для применения положений ст. ст. 3.4, 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ, с учётом примечания к статье 18.1 КоАП РФ, положений ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные об ООО «ДЖИ», которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, что суд относит к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение юридического лица и с учетом обстоятельств дела считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ДЖИ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес) л/с <***> ИНН <***>, КПП 774301001, р/сч: 03100643000000017300-КС, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//КФК по адрес адрес, КБК 18811601181019000140, БИК 004525988, ОКТМО 45336000, УИН 18891779990840988379.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: sostav-ug@05.msksud.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева