Дело № 5-90/2024

УИД № 78RS0006-01-2024-000532-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 января 2024 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Ахмад,

переводчика с арабского языка и обратно службы судебных переводов «Лингво Эксперт» ФИО2, представившего удостоверение № 0621, действующего до 31 декабря 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 Ахмад, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Сирийской Арабской Республики, гражданина Сирийской Арабской Республики, со средним образованием, женатого, <данные изъяты>, официально не трудоустроенного, действующей регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Ахмад, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО1 Ахмад, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки документов гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО1 Ахмад установлено, что ДД.ММ.ГГГГ им получена однократная виза №, цель поездки согласно которой - «учеба», период действия визы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приглашающая организация АГУ, <адрес>. При опросе гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО1 Ахмад на предмет его фактического пребывания на территории Российской Федерации было выявлено несоответствие заявленной им цели въезда в Российскую Федерацию действительной цели, поскольку, как пояснил ФИО1 Ахмад обучения на территории Российской Федерации он не проходит, документы для поступления в образовательное учреждение на территории Российской Федерации он не подавал, относительно приглашающей организации никакой информации сообщить не может, поскольку ему ничего о данной организации неизвестно, даже ее место расположения.

Таким образом, гражданин Сирийской Арабский Республики ФИО1 Ахмад совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в городе Федерального значения - Санкт-Петербурге, то есть ФИО1 Ахмад совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 Ахмад вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. По обстоятельствам вменяемого административного правонарушения пояснил, что обучения на территории Российской Федерации не проходит и не собирался проходить.

Изучив представленные материалы дела, заслушав позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Ахмад, суд считает вину ФИО1 Ахмад в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной представленными материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Ахмад, которому разъяснялись его права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, с участием переводчика, копия протокола ФИО1 Ахмад вручена в день его составления. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

рапортом полицейского ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому им при исполнении своих служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО1 Ахмад, в действиях которого усматривались признаки нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, в тот же день в 18 часов 00 минут гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО1 Ахмад был доставлен в дежурную часть 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга;

объяснениями гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО1 Ахмад от ДД.ММ.ГГГГ, данными им по обстоятельствам вменяемого административного правонарушения и согласно которым он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, оформил визу на территории Российской Федерации с помощью туристической фирмы в городе Алеппо, денежные средства в счет визы внес в размере 2500 долларов через указанную туристическую фирму, по приезду, в Москве, поселился в гостинице, затем несколько дней назад прибыл на территорию Санкт-Петербурга. Принимающая организация в Российской Федерации АГУ, <адрес> ему не известна, где находиться данная организация он не знает. Документы для поступления в учебные заведения он не предоставлял, какие либо договоры не заключал, обучаться на территории Российской Федерации не планирует, на территории Санкт-Петербурга проживает в гостинице с гражданами Сирии;

копией паспорта и миграционной карты с имеющимися в них отметками о прибытии гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО1 Ахмад на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а также визы с заявленной в ней целью въезда на территорию Российской Федерации - «учеба»;

сведениями, полученными из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и ППО «Территория», согласно которым гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО1 Ахмад, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, получил однократную визу, цель поездки указанная в визе - «учеба», период действия визы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ФИО1 Ахмад в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах, у суда не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого конкретного дела, разрешение его в соответствии с законом, а также установление всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируются положениями Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Как следует из положений ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 25.1 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица.

Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Частью 1 статьи 25.6 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо приема в гражданство Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, к которым относится, в том числе, цель въезда в Российскую Федерацию. В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда на территорию Российской Федерации фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела и что не отрицается самим ФИО1 Ахмад, он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им была получена однократная виза, цель поездки в ней указанная - «учеба», период действия визы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приглашающая организация АГУ, <адрес>, однако обучения на территории Российской Федерации он не проходит, документы в образовательное учреждение для поступления и прохождения обучения не подавал, обучаться на территории Российской Федерации не планирует.

Таким образом, ФИО1 Ахмад нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной им цели въезда в Российскую Федерацию фактической цели.

Сведений о прохождении обучения на территории Российской Федерации или о поступлении в образовательное учреждение на территории Российской Федерации, подтверждающих заявленную ФИО1 Ахмад цель въезда материалы дела не содержат, в ходе судебного разбирательства ФИО3 Сами, суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах, деяние ФИО1 Ахмад, совершенное в Санкт-Петербурге образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Руководствуясь положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Ахмад, суд не усматривает.

Так, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 Ахмад правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, однако он осознанно нарушал действующее законодательство Российской Федерации, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым поместить ФИО1 Ахмад в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 Ахмад, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Сирийской Арабской Республики, гражданина Сирийской Арабской Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, Б.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области); КПП: 784201001; ИНН: <***>; ОКТМО: 40339000, номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, БИК: 014030106, наименование платежа: административный штраф 31 отдел полиции, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18880478240060001007.

Разъяснить ФИО1 Ахмад, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, кабинет 111, телефон <***>, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Ю. Шмелева