Судья: Королева А.А. Дело № 7-19883/2023

РЕШЕНИЕ

г. Москва 29 августа 2023 года

Судья Московского городского суда Павлов А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «Камелот-А» на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 31 октября 2022 года, которым постановлено:

«Признать ООО «Камелот-А» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей»,

УСТАНОВИЛ:

26 ноября 2021 года ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Камелот-А».

Постановлением судьи районного суда ООО «Камелот-А» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, представитель ООО «Камелот-А» обратился в Московский городской суд с жалобой на указанное постановление судьи, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения, отсутствие умысла в совершении правонарушения, наличие оснований к снижению размера административного штрафа.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Камелот-А» фио, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 2 указанной нормы КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 4 ноября 2021 года в период времени с 11 час. 05 мин. по 12 час. 30 мин. по адресу: адрес, в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Камелот-А», осуществляющего розничную реализацию продуктов питания и сопутствующих товаров в супермаркете «...», было установлено, что Общество допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

1) Твердые коммунальные и пищевые отходы хранятся в складском помещении, предназначенном для хранения пищевой продукции, сопутствующих товаров в нарушение п. 10.2 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»,

2) Не представлен договор, акты выполненных работ на очистку и дезинфекцию системы приточно - вытяжной вентиляции в нарушение п. 4.12 Инструкции по проведению очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха в соответствии с Федеральным законом № 52 от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

3) Отсутствуют условия для приготовления дезинфекционных растворов. Хранение дезинфицирующих средств осуществляется в складском помещении (в непосредственной близости с пищевыми продуктами) в нарушение п. 5.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»,

4) Не организован централизованный сбор использованных средств индивидуальной защиты в нарушение адрес 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19),

5) В туалетной комнате для сотрудников отсутствует дозатор для обработки рук антисептиком, тогда как мероприятием направленным на «разрыв» механизма передачи инфекции является соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (использование антисептика), что является нарушением п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19),

6) Санитарное содержание складского помещения предприятия находится в неудовлетворительном состоянии, что является нарушением п. 10.4 СанПиН 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 4.4 СП 3.7.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»,

7) Уборочный инвентарь имеется в недостаточном количестве, не промаркирован в нарушение п. 10.6 СанПиН 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Действия ООО «Камелот-А» квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Камелот-А» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 26 ноября 2021 года; протоколом осмотра помещений, вещей и документов от 4 ноября 2021 года; фототаблицей; иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствуют о наличии вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, нахожу, что требования ст.ст 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей районного суда были полностью соблюдены.

Выводы судьи о виновности Общества в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в постановлении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности Общества в совершении вмененного административного правонарушения, поэтому не могут служить основанием к отмене постановления судьи районного суда.

Назначенное Обществу административное наказание в виде административного штрафа в указанном размере соответствует санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного ему административного правонарушения, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены выше, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП Российской Федерации с учетом требований частей 2 и 3 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Обжалуемое постановление судьи вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Доводы жалобы заявителя о введении на территории Российской Федерации дополнительных мер по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции, которые в настоящее время отменены, судом отклоняются, поскольку ряд нарушений, выявленных на территории супермаркета, к предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции отношения не имеют, в связи с чем ссылка заявителя на возможность привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ также не состоятельна.

Доводы жалобы заявителя о малозначительности совершенного правонарушения, отсутствии умысла в его совершении и наличие оснований к снижению размера административного штрафа, судом отклоняются, поскольку не являются основанием к отмене или изменению по существу законного и обоснованного судебного постановления, а также сводятся к неверному толкованию стороной заявителя положений действующего законодательства.

При назначении наказания, судом учтены обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 31 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Камелот-А» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Камелот-А» - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов