Решение по делу № 2-4030/2023 от 19.07.2023

УИД 31RS0016-01-2023-004561-37 дело № 2–4030/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года г. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Супрун А.А.,

при секретаре Чурсиной Е.О.

с участие представителя истца по доверенности ФИО1, в отсутствие ответчика Ш.А.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКОУВО «Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина» к Ш.А.О. о возмещении денежных средств, затраченных на обучение в Белгородском юридическом институте МВД России имени И.Д. Путилина,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названными требованиями, сославшись на следующие обстоятельства.

Приказом начальника Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина от 29 июля 2014 г. № 658л/с Ш.А.О. был зачислен на обучение и принят на службу в органах внутренних дел в должности курсанта института с 18 августа 2014 года.

14 июля 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – «Федеральный закон № 342-Ф3») между Ш.А.О.. и Белгородским юридическим институтом МВД России имени И.Д. Путилина (далее - «институт») заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в Бел ЮИ МВД России имени. И.Д. Путилина (далее - контракт об обучении). Ознакомившись с контрактом об обучении, Ш.А.О.. выразил свое согласие с порядком и условиями прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

После окончания обучения между институтом и Ш.А.О.. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина в качестве преподавателя кафедры физической подготовки (далее - контракт о прохождении службы в качестве преподавателя). Ознакомившись с контрактом о прохождении службы в качестве преподавателя, Ш.А.О.. выразил свое согласие с порядком и условиями прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В подпункте 4.12 контракта о прохождении службы в качестве преподавателя, как и в контракте об обучении, предусмотрена обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом №342-ФЗ. затраты на обучение.

Приказом Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина от 20 декабря 2021 г. № 1368 л/с Ш.А.О.. уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации на основании пункта 2 (по инициативе сотрудника) части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ.

После расторжения контракта произведен расчет средств федерального бюджета, подлежащих возмещению Ш.А.О.., размер средств, подлежащих возмещению Ш.А.О.., составил 308254,10 рублей.

21 декабря 2021 года с Ш.А.О.. заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 лет (далее - Соглашение), но Ш.А.О.. не исполняет обязательства согласно заключенному Соглашению.

С 21 декабря 2021 г. по настоящее время в счет возмещения затрат на обучение Ш.А.О. на расчетный счет института от него поступило 34000,00 рублей, вместо положенных 128445,00 рублей (за истекшие 5 месяцев).

Истец просит взыскать с Ш.А.О. в пользу Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина затраты на обучение в общей сумме 274254,10 рублей для последующего перечисления в федеральный бюджет.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания был извещен своевременно, в установленном порядке. Отчёт Почты России от 10.07.2023г. о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80403985752517 с отметкой об истечении срока хранения и отсылке отправителю имеется в материалах дела. Ответчик о причинах своей неявки суд не известил, свою позицию по существу дела не изложил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст. 10 ГК Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов гражданского дела следует, что суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

Положения ч.1ст.35 ГПК РФ, закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту, согласно части первой данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Ответчик Ш.А.О.. имел возможность реализовать предусмотренные статьями 35, 56 ГПК РФ процессуальные права и обязанности, но ими не воспользовался.

Таким образом, уклонение от получения судебной корреспонденции и неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, потому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена заблаговременно на интернет-сайте Октябрьского районного суда г. Белгорода.

Судом рассмотрено дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика (ст. 233 ГПК РФ).

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Приказом начальника Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина от 29 июля 2014 г. № 658л/с Ш.А.О. был зачислен на обучение и принят на службу в органах внутренних дел в должности курсанта института с 18 августа 2014 года.

14 июля 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» между Ш.А.О.. и Белгородским юридическим институтом МВД России имени И.Д. Путилина заключен контракт № 375 о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в Бел ЮИ МВД России имени. И.Д. Путилина (далее - контракт об обучении, имеется в материалах дела). Ознакомившись с контрактом об обучении, Ш.А.О.. выразил свое согласие с порядком и условиями прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В подпункте 4.14 контракта об обучении предусмотрена обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом №342-ФЗ, затраты на обучение в Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина.

После окончания обучения между институтом и Ш.А.О.. был заключен контракт № 63 от 19.08.2019г. о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина в качестве преподавателя кафедры физической подготовки (далее - контракт о прохождении службы в качестве преподавателя, имеется в материалах дела). Ознакомившись с контрактом о прохождении службы в качестве преподавателя, Ш.А.О.. в очередной раз выразил свое согласие с порядком и условиями прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина от 20 декабря 2021 г. № 1368л/с Ш.А.О.. уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации на основании пункта 2 (по инициативе сотрудника) части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ (копия выписки из приказа имеется в материалах дела).

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, не связанным с уважительными причинами, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. №1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно до 1марта образовательной организацией высшего образования, исходя из данных предыдущего финансового года по формуле, указанной в пункте 10 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1465.

После расторжения контракта произведен расчет средств федерального бюджета, подлежащих возмещению Ш.А.О.., обучавшимся и проходившим службу в Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина, с которым расторгнут контракт и который уволен в период прохождения службы в институте.

Размер средств, подлежащих возмещению Ш.А.О.., составил 308254,10 рублей (расчет имеется в материалах дела).

Далее судом установлено, что 22 декабря 2021 года с Ш.А.О.. заключено Соглашение №458 о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 лет (далее – Соглашение, имеется в материалах дела).

Согласно пп. 1.1.1, 1.1.3 Соглашения Ш.А.О.. обязался в период с 21 декабря 2021 года по 21 декабря 2024 года возместить Министерству внутренних дел РФ затраты, понесенные в связи с его обучением в Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина, в сумме 308254.10 рублей частями, путем ежемесячного перечисления на расчетный счет института денежных средств с января 2022 года по ноябрь 2024 года в размере 8563,00 рублей и в декабре 2024 года в размере 8549,10 рублей.

Ш.А.О.. не исполняет обязательства согласно заключенному Соглашению. С 21 декабря 2021 г. по настоящее время в счет возмещения затрат на обучение Ш.А.О. на расчетный счет института в общей сумме поступило 34000,00 рублей вместо положенных 128445,00 рублей (за истекшие 5 месяцев).

В целях досудебного урегулирования 13 декабря 2022 года Ш.А.О.. по адресу регистрации) институтом через Почту России направлялась досудебная претензия №8/22 (имеется в материалах дела), ответ на которую не получен.

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации регулируется специальным нормативным правовым актом - Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона №342-Ф3 нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами РФ, указанными в ч.1 данной статьи.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 6 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 указанных Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Согласно п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

На основании приведенного судом установлено, что Ш.А.О.. М.А. был уволен со службы в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на основании пункта 2 (по инициативе сотрудника) части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ.

Взятое на себя обязательство по возмещению затрат на обучение с рассрочкой не исполнил в полном объеме, перечислив только 34000 руб. вместо положенных 128445,00 руб. за истекшие 15 месяцев.

Таким образом, сумма долга за обучение, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 274254,10 руб.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, ОМВД России по Белгородскому району, как государственный орган, от уплаты государственной пошлины освобожден.

Государственная пошлина в сумме 5942 руб. 54 коп. подлежит взысканию с ответчика в городской бюджет «Город Белгород».

Руководствуясь ст. ст.233-237 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Взыскать с Ш.А.О., <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт: серия <данные изъяты>, в пользу ФГКОУВО «Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина» 274254 руб. 10 коп. (двести семьдесят четыре тысячи двести пятьдесят четыре рубля 10 коп.) для последующего перечисления в федеральный бюджет, а также государственную пошлину в городской бюджет «Город Белгород» в сумме 5942 руб. 54 коп. (пять тысяч девятьсот сорок два руб. 54 коп.).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Супрун

Мотивированный текст решения изготовлен 04 августа 2023 года.

Судья А.А. Супрун