Решение по делу № 2-13/2023 от 16.01.2023 | Русско-Полянский районный суд (Омская область)

Дело № 2 - 13/2023

УИД 55RS0030-01-2022-000828-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Русская Поляна Омской области 16 января 2023 года

Русско – Полянский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Прыгуновой Г.Н.

при секретаре Сошка Ю.А.,

с участием представителя истца – Администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права собственности <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд к ответчику с вышеназванными требованиями, в обоснование указав, что постановлением Главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, было зарегистрировано АОЗТ «<данные изъяты>», и предоставлен земельный участок из категории земель «сельскохозяйственного назначения» площадью 23 493 га, этим же постановлением ряду граждан была выделена земельная доля, в размере 23,1 га, каждому:

- ФИО

Указанные земельные доли расположены на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно сведений РОСРЕЕСТРа зарегистрировано по 1/100 в праве общей долевой собственности (за каждым) на земельном участке с кадастровым номером №

- ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

- ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

- ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежит 1/100 (каждому)

Кроме того, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежит 4/600 в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №.

ФИО, ФИО, ФИО, ФИО Ж.К., ФИО, ФИО, ФИО приобрели право собственности на указанные земельные участки в порядке наследования.

<данные изъяты> сельским поселением <данные изъяты> проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей, истцом составлен список лиц, опубликован в общественно-политической, социально-экономической газете <данные изъяты> «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на официальном сайте Правительства <данные изъяты> с указанием на возможность ознакомления со списком невостребованных земельных долей на информационном щите администрации <данные изъяты> сельского поселения.

Собственники указанных земельных долей не явились, о себе не заявили, в связи с чем Администрацией <данные изъяты> сельского поселения был утвержден список постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п, и опубликован в официальном бюллетене органов местного самоуправления <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, размещено на официальном сайте Правительства Омской области.

Согласно имеющейся у администрации сельского поселения информации, вышеперечисленные собственники земельных долей умерли. В связи с чем просили прекратить право собственности на невостребованные земельные доли вышеперечисленных граждан и признать за администрацией <данные изъяты> сельского поселения право собственности на невостребованные земельные доли указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 заявленные исковые требования уточнила, пояснив, что заявился наследник ФИО, в связи с чем в этой части она отказывается от поддержания исковых требований, оставшиеся требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не направили.

Представители третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не направили.

Информация о дате, времени рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном интернет сайте Русско – Полянского районного суда Омской области.

Учитывая положение ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, следует из содержания ч. 1 ст. 60 ГПК РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (пункт 6).

Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В числе лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Согласно пункту 5 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

В случае принятия собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода работника без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия с выделением земельной доли и имущественного пая для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу пункта 8 указанного Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

На основании пункта 9 трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213.

В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численного работников после 01.01.1992.

Согласно пункту 16 Положения владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, те граждане, которые не стали учредителями акционерного общества, товарищества или производственного кооператива, в силу положений пункта 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" имели право на выделение земельного участка на местности в счет принадлежащей им земельной доли для образования крестьянского фермерского хозяйства и получение свидетельства на право собственности на землю.

В пункте 3 статьи 8 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" было закреплено, что член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам.

Граждане, являющиеся членами колхозов, работниками совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшие выйти из их состава и вести крестьянское хозяйство, подают заявление, в котором указывается стоимость имеющихся у них акций, предполагаемая площадь земельного участка, его местоположение, вид деятельности, перечень имущества (пункт 4 статьи 8 указанного закона).

На основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок. Передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производится Советами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно, свыше установленных мер - за плату (статья 5 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").

Из приведенных выше норм права следует, что граждане, включенные в списки лиц, имеющих право на земельную долю, но не распорядившиеся своим правом ни одним из вышеперечисленных способов, оставались собственниками земельной доли.

Относительно правового регулирования невостребованных земельных долей суд отмечает следующее.

Согласно абзацу 2 пункта 9 Указа Президента РФ от 07.03.1996 N 337 "О реализации конституционных прав на землю" невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" была введена статья 12.1, согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. (пункт 2 статьи 12.1).

В силу пункта 8 статьи 12.1 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <данные изъяты> сельского поселения №-П утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка №, расположенного на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>, включающий 50 долей.

Согласно архивным выпискам из постановления Главы Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в списке собственников на землю совхоза «<данные изъяты>» числятся:

№- ФИО;

№ ФИО;

№ ФИО60

№ ФИО;

№ ФИО.

Согласно сведений Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, содержатся записи актов о регистрации смерти: ФИО – ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО -ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО - ДД.ММ.ГГГГ

ФИО- ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО-ДД.ММ.ГГГГ

ФИО- ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО – ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО – ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО – ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-П постановлено зарегистрировать акционерное общество закрытого типа «<данные изъяты> выдать государственный акт на право собственности на землю общей площадью 23493, га, сельхозугодий.

Постановлением Главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, постановлено в срок до 20 декабря акционерным обществам предоставить списки членов АО с данными, заявление от владельца пая, на выдачу свидетельства на право собственности на землю, районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству обеспечить перерегистрацию земельных участков, предоставленных в пользование гражданам и выдачу свидетельств установленной формы.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П постановлено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству обеспечить до ДД.ММ.ГГГГ перерегистрацию земельных участков, предоставленных в пользование гражданам и выдачу свидетельств установленной формы.

Историческая справка к фонду № «Сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>», свидетельствует, что совхоз <данные изъяты>» был организован в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в АОЗТ, которое ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ЗАО «<данные изъяты>», а ДД.ММ.ГГГГ в Сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» являющееся правопреемником совхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> Решением Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № К/Э-34/04 СПК «<данные изъяты>» признано несостоятельным банкротом, ликвидировано.

В газете «<данные изъяты>» № (9958) от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> сельского поселения были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в выпуске газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №(9968) опубликована информация о дате и времени проведения собрания участников долевой собственности земельного участка №.

Аналогичная информация была размещена на портале Правительства Омской области, сайте <данные изъяты> сельского поселения.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что участники невостребованных земельных долей на собрание не пришли.

ДД.ММ.ГГГГ в официальном бюллетене органов местного самоуправления <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> № было опубликовано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения».

Нотариус нотариального округа – <данные изъяты> Омской области сообщил, что после смерти ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО наследственные дела не заводились.

Бали заведены наследственные дела после смерти ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО

Согласно материалов наследственного дела № после смерти <данные изъяты>, в наследство вступил сын – ФИО, выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на земельный пай площадью 23 га, в АОЗТ «<данные изъяты>».

После смерти ФИО в наследство в виде земельного пая площадью 23 га, в АОЗТ «<данные изъяты>» вступил ФИО, что подтверждается материалами наследственного дела №.

ФИО вступила в права наследования после смерти ФИО на земельный пай, площадь. 23,1 га в АОЗТ «<данные изъяты>», что подтверждается материалами наследственного дела №.

Наследники ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО земельные паи не принимали, в право собственности не вступали.

Согласно данных филиала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по земельному участку с кадастровым номером № правообладателями указаны:

- ФИО

- ФИО, размер доли в праве, каждого составляет 23 га.

Кроме того правообладателями указаны:

ФИО, размер доли – 1/100, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО, общая долевая собственность 1/100, право возникло ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО, общая долевая собственность 1/100, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО, общая долевая собственность 4/600, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО, общая долевая собственность 1/100, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО, общая долевая собственность 1/100, ДД.ММ.ГГГГ возникло право.

Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, свидетельствуют, что после смерти ФИО, ФИО, наследники хоть и вступили в право наследования, путем заявления о себе нотариусу, однако надлежащим образом право собственности не зарегистрировали.

ФИО после смерти ФИО оформил надлежащим образом свои наследственные права, однако более земельной долей не распоряжался.

После смерти ФИО, ФИО, ФИО, ФИО ФИО, наследники вступив в наследство, права на земельные доли не оформляли.

Данные похозяйственных книг Администрации <данные изъяты> сельского поселения свидетельствуют о смерти следующих лиц:

ФИО - ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО - ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО- ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО – ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО – ДД.ММ.ГГГГ

ФИО – ДД.ММ.ГГГГ.;

ФИО – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что лица, вышеперечисленные в качестве правообладателей земельных долей земельного участка № действительно умерли, что подтверждается записями актов о смерти и данными похозяйственных книг Администрации <данные изъяты> сельского поселения.

Кроме того, суд приходит к выводу, что несмотря на отсутствие сведений о правообладателях земельных долей в размере 23,1 га земельного участка №, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, указанные лица обладают правом долевой собственности в размере 23,1 га на основании Постановления Главы Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, что подтверждается вышеприведенной архивной выпиской.

По смыслу вышеизложенных норм права, причитающиеся вышеперечисленным лицами земельные доли, действительно являются невостребованными, и на них, может быть признано право муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права собственности <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право собственности - ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, на земельную долю в размере 23, 1 га, каждого, из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в <данные изъяты> сельский округ.

Признать право муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района на невостребованные земельные доли в размере 23,1 га, каждого: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО в земельном участке с кадастровым номером №, расположенного в <данные изъяты> сельский округ.

Прекратить право собственности 1/100 доли в праве общей долевой собственности (за каждым) на земельном участке с кадастровым номером №: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО; ФИО в виде 4/600 доли в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района на невостребованные земельные доли в размере 1/100 доли в праве общей долевой собственности (за каждым) на земельном участке с кадастровым номером №: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО; ФИО на 4/600 доли в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного в <данные изъяты> сельский округ.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Русско – Полянский районный суд Омской области.

Судья Г.Н. Прыгунова

Мотивированное решение суда изготовлено 23 января 2023 года

Судья Г.Н. Прыгунова