Дело № 2-140/2025

22RS0035-01-2025-000161-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Гальбштадт 16 июня 2025 года

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края под председательством судьи Безуглова В.В.,

при секретаре Вилл И.А.,

с участием помощника прокурора прокуратуры

Немецкого национального района Алтайского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Немецкого национального района Алтайского края обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ответчику, в котором просил:

- возложить на КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» обязанность в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание поликлиники, расположенного по ул. Тракторная, 33 в с. Гришковка системой оповещения и управления эвакуацией, мотивировав требования тем, что проведенной проверкой установлено, что в учреждении, в здании поликлиники система оповещения работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из здания отсутствует. Полагает, затрагиваются права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.

В судебном заседании представитель процессуального истца настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее — Федеральный закон № 35-ФЗ) к основным принципам противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Как следует из ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Учреждение здравоохранения является объектом повышенной опасности в связи с массовым присутствием людей на ограниченной территории. Антитеррористическая защищенность является одним из критериев обеспечения безопасности учащихся от террористических угроз.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Для целей антитеррористической защищенности Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской. Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее по тексту – Требования).

В силу п. 1 Требований, требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту – объект (территория)), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В соответствии с п. 2 Требований, для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений, сооружений), части зданий (строений, сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность, являющиеся правообладателями объектов (территорий).

Согласно п.п. «н» п. 16 Требований, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия по своевременному оповещению работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечение технических возможностей эвакуации.

Судом установлено, что КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района» является краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения, созданным для выполнения работ по оказанию услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края полномочий Министерства здравоохранения Российской Федерации в сфере здравоохранения.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в здании поликлиники КГБУЗ «Центральная районная больница Немецкого национального района», в котором оказываются медицинские услуги, система оповещения работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из здания отсутствует.

Прокурором Немецкого национального района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ в адрес исполняющего обязанности главного врача КГБУЗ «ЦРБ Немецкого национального района» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере противодействия терроризму в деятельности КГБУЗ «ЦРБ Немецкого национального района».

Прокурору дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из которого, КГБУЗ «ЦРБ Немецкого национального района» в Министерство здравоохранения Алтайского края подана заявка на выделение финансирования, разработаны сметы, установка системы будет проведена по мере поступления финансирования.

Учитывая, что в учреждении система оповещения работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из здания отсутствует, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для возложения на КГБУЗ «ЦРБ Немецкого национального района» обязанности оборудовать здание поликлиники, расположенного по ул. Тракторная, 33 в с. Гальбштадт системой оповещения работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из здания.

С учетом положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение 7 (семи) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Немецкого национального района» обязанность оборудовать здание поликлиники, расположенное по адресу: Алтайский край, Немецкий национальный район, <...> системой оповещения и управления эвакуацией.

Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - в течение 7 (семи) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.

Председательствующий В.В. Безуглов