Постановление по делу № 5-14/2023 от 23.05.2023

Дело № 5-14/2023

22RS0054-01-2023-000188-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2023 года с. Староалейское

Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Костырченко Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Казахстан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, зарегистрированного в <адрес>, фактически проживающего: <адрес>,

на территории Российской Федерации регистрации не имеющего,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленного начальником миграционного пункта ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 10 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ который по истечении определенного срока уклонился от выезда из Российской Федерации.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю гражданин Республики Казахстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Михайловка (авто)» с целью визита – частная, пребывает на территории РФ по настоящее время.

По окончании срока временного пребывания на территории РФ, установленного п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Казахстан ФИО1 не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, гражданин Республики Казахстан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Гражданин Республики Казахстан ФИО1 уведомление о постановке на миграционный учет, заявление о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации не подавал, решение о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации в отношении указанного гражданина не выносилось, трудовой договор на осуществление трудовой деятельности не заключал.

Указом президента Российской Федерации № 364 от 15.06.2021 года п. «а» ч.1 приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Россией временных ограничений на транспортные сообщения с иностранным государством: течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в России и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р, в случае отсутствия оснований для нахождения в Российской Федерации по истечении 90 суток с 20.05.2022 года иностранные граждане обязаны выехать за пределы Российской Федерации, т.е. не позднее 17.08.2022 года.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ г. в 14 час 10 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., который по истечении определенного срока уклонился от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения иностранным гражданином ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением ФИО1, его устными пояснениями в судебном заседании, удостоверением гражданина Республики Казахстан, справкой, сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, сведениями ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Оценив собранные доказательства в совокупности, учитывая вышеприведенные положения норм права, судья считает доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, семейное и имущественное положение ФИО1

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает и учитывает признание привлекаемым лицом вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить виновному наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходит из следующего.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является гражданином иностранного государства, близких родственником на территории Российской Федерации не имеет, стойкие родственные связи отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушит право ФИО1 на семейную жизнь применительно к требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, цели административного наказания за совершение административного правонарушения, в т. ч. связанные с предупреждением совершения привлекаемым лицом новых правонарушений, судья полагает необходимым назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, как являющегося способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, учитывая наличие предусмотренных ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ оснований, суд применяет такую форму административного выдворения, как контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК РК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю),

Банк получателя платежа: Отделение Барнаула г. Барнаул,

КПП 222401001,

ИНН <***>,

Код ОКТМО 01701000,

Номер счета получателя: 03100643000000011700,

Единый казначейский счет: 40102810045370000009

БИК: 010173001,

КБК: 18811601181019000140

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение

УИН: 18891229990108860263.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Т.А. Костырченко