Дело №2а-3-17/2026

64RS0017-03-2025-000488-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года р.п. Самойловка

Калининский районный суд в р.п. Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Тюлькиной В.С.,

при секретаре Панченко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБДОУ "Детский сад "Теремок" с.Благовещенка Самойловского района Саратовской области к Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Саратовской области ГМУ ФССП России судебному приставу-исполнителю СОСП по саратовской области ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что МБДОУ "Детский сад "Теремок" с. Благовещенка Самойловского района Саратовской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по Саратовской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 09.12.2025 по исполнительному производству N-418335/25/98064-ИП, указав, что решением Калининского районного суда от 01.07.2025 на МБДОУ д/с "Теремок" возложена обязанность оборудовать на территории учреждения площадку для сбора отходов и установить мусорный контейнер или иные специальные закрытые конструкции для сбора отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.3648-20. Решение суда принято к исполнению МБДОУ д/с "Теремок" с.Благовещенка. Однако, МБДОУ "Детский сад "Теремок" с.Благовещенка Самойловского района Саратовской области" является некоммерческой организацией -муниципальным бюджетным учреждением, учредителем которого является Самойловский муниципальный район, осуществляет свои расходы на основании утвержденного Плана финансово-хозяйственной деятельности на соответствующий период и представленным финансированием за счет средств местного (муниципального бюджета). Учреждение в настоящее время испытывает финансовые затруднения по оплате по первоочередным обязательным платежам и в том числе по оплате исполнительского сбора, на основании чего просят суд освободить МБДОУ "Детский сад "Теремок" с.Благовещенка Самойловского района Саратовской области от исполнительского сбора.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), согласно которой, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Административный истец МБДОУ "Детский сад "Теремок" с.Благовещенка Самойловского района Саратовской области о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Иные лица, привлеченные судом к участию в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, суд признает их явку необязательной и полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статей 112 и 116 настоящего закона N 229-ФЗ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Закона N229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно частями 1, 2, 6, 7, 9 - 11 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона N229, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительного сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона N, часть 3 статьи 62 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа N64RS001/17/#2а-183/2025#1 от 01.11.2025, выданного Калининским районным судом Саратовской области по делу N 2а-183/2025, судебным приставом-исполнителем СОСП по Саратовской области ГМУ ФССП возбуждено исполнительное производство N 373147/25/64005-ИП от 10.11.2025 года в отношении должника МБДОУ "Детский сад "Теремок" с.Благовещенка Самойловского района Саратовской области" в пользу взыскателя прокуратуры Самойловского района Саратовской области.

Предметом исполнения является обязанность МБДОУ оборудовать на территории учреждения площадку для сбора отходов и установить мусорный контейнер или иные специальные закрытые конструкции для сбора отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.3648-20.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения - 09.12.2025, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Постановлением о назначении нового срока исполнения от 09.12.2025 г судебным приставом-исполнителем СОСП по Саратовской области ГМУ ФССП МБДОУ "Детский сад "Теремок" с.Благовещенка Самойловского района Саратовской области" установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 15.01.2026 года.

Постановлением судебным приставом-исполнителем СОСП по Саратовской области ГМУ ФССП от 22.01.2026года исполнительное производство № 418334/25/98064-ИП окончено.

МБДОУ действует в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации Самойловского муниципального района и является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в области образования, и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью муниципального образования - Самойловского муниципального района.

Финансовое обеспечение реализации образовательных программ образовательного учреждения в Российской Федерации осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных статьей 99 Федерального законом N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",и действует в пределах выделенной субсидии из бюджета Самойловского муниципального района, субвенции из бюджета Саратовской области.

Планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2025 год денежные средства на мероприятия по оборудованию на территории учреждения площадок для сбора отходов и установить мусорный контейнер или иные специальные закрытые конструкции для сбора отходов не были предусмотрены.

Поэтому МБДОУ "детский сад "Теремок" с.Благовещенка Самойловского района Саратовской области" направлено ходатайство главе Самойловского муниципального района Саратовской области о внесении учреждения в реестр для оборудования площадки для установления мусорного контейнера.

Сторонами не оспаривалось, что исполнительский сбор фактически не взыскан, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Изложенное свидетельствует о том, что административным истцом предпринимались меры для исполнения решения суда, но в силу объективных обстоятельств - отсутствия финансирования выполнить возложенную решением суда на образовательное учреждение обязанность в установленный для добровольного исполнения срок не представилось возможным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом приведены доказательства уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок, при этом должником предприняты все возможные меры для надлежащего исполнения решения суда, что является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административные исковые требования МБДОУ "Детский сад "Теремок" с.Благовещенка Самойловского района Саратовской области" об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Освободить МБДОУ "Детский сад "Теремок" с.Благовещенка Самойловского района Саратовской области" от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по Саратовской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 09.12.2025 по исполнительному производству N 418335/25/98064-ИП от 10.11.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в месячный срок через Калининский районный суд (3) Саратовской области.

Судья: