5-173/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Свердловская область г.Серов 17 октября 2023 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Богородская Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

гражданина Республики Азербайджан СалаеваРахимаЗулфугароглыродившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Азербайджан, владеющего русским языком, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, не работающего

с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении –ФИО1,владеющего русским языком, не нуждающегося в помощи переводчика; должностного лица –ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

16.10.2023 в 12 часов 45 минут сотрудниками полиции в <адрес> по адресу: <адрес> установлен иностранный гражданин <адрес> ФИО1, который будучи подвергнут начальником ОВМ МО МВД России «Серовский» административному наказанию по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ 22.09.2023 года, повторно в течении года нарушил правила въезда на территорию РФ, гражданин Азербайджана ФИО1, который временно пребывал на территории РФ с 27.06.2023 до 23.09.2023 года, выехал 23.09.2023 с территории РФ, повторно выезд осуществил 30.09.2023 следовательно не имел права на въезд в РФ, чем нарушил срок пребывания суммарно 90 и 180 суток, что является нарушением п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершивший административное правонарушение предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, СалаевР.З.о.при рассмотрении дела об административном правонарушении подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Указал, что русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается. Пояснил, что судье доверяет, отводов нет, права и обязанности понятны. Ходатайств не заявил. Согласен оплатить административный штраф и выехать в Азербайджан самостоятельно.

Должностное лицо просила о привлечении ФИО1 к административной ответственности, пояснила, что последнему разъяснены все положения действующего законодательства относительно последствий незаконного пребывания на территории Российской Федерации.Ранее он неоднократно привлекался к административной ответственности, кроме того ему уже назначалось выдворение в форме самостоятельного выезда, но он его не исполнил, 10.11.2021 Отделом по вопросам миграции ОМВД России по району Зябликовог.Москвы принято решение о не разрешении въезда гражданина ИсмайыловаР.З.о (ныне СалаеваР.З.о). Просила назначить наказание в виде административного штрафа и административного выдворения без права самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, должностное лицо, исследовав и оценив доказательства по административному делу, пришел к следующим выводам.

Часть 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона N115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон N114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующимзаявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 16.10.2023 в 12 часов 45 минут сотрудниками полиции в <адрес> по адресу: <адрес> установлен иностранный гражданин <адрес> ФИО1, который будучи подвергнут начальником ОВМ МО МВД России «Серовский» административному наказанию по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ 22.09.2023 года, повторно в течении года нарушил правила въезда на территорию РФ, гражданин Азербайджана ФИО1, который временно пребывал на территории РФ с 27.06.2023 до 23.09.2023 года, выехал 23.09.2023 с территории РФ, повторно выезд осуществил 30.09.2023 следовательно не имел права на въезд в РФ, чем нарушил срок пребывания суммарно 90 и 180 суток, что является нарушением п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершивший административное правонарушение предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по административному делу доказательствами: рапорт от 16.10.2023 года, рапорт от 14.10.2023 года, протоколом об административном правонарушении 6604 № от 16.10.2023, копией паспорта, миграционной карты, протоколом о доставлении и административном задержании, информацией СПО «Мигрант-1, а также иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которых последний прибыл на территорию Российской Федерации27.06.2023, с 23.09.2023 не покинул территорию РФ. В связи с чем, судья приходит к выводу о том, что по состоянию на 30.09.2023 у ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации СалаевуР.З.о. разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

В данном случае каких-либо препятствий в реализации права на семейную жизнь (путем встреч между родственниками, общения, посещения, совместного проживания, содержания, оказания помощи и социальной поддержки) в стране гражданской принадлежностиСалаеваР.З.о., либо в иной стране за пределами Российской Федерации, не имеется.

Таким образом, совершенное СалаевымР.З.о.деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкцией ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе исходя из объясненийФИО1 установлено, что последний законного основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет, равно, как не имеет и постоянного места работы, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за иные правонарушения, а так же за правонарушение, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ.

Тот факт, что у ФИО1 имеется супруга и ребенок, брак с торой заключен на иную фамилию ИсмайыловР.З.о, не дает ФИО1 права нахождения на территории РФ без соответствующих документов и нарушения требований законодательства РФ не только в сфере миграционного учета, но и по линии ГИБДД.

Официальные данные о том, что у ФИО1 имеется супруга и дети в Органах ЗАГС отсутствуют.

СалаевР.З.о.свою вину в совершении правонарушения признал, согласен на выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда, но, судье доказательств наличия денежных средств на приобретение проездного билета, равно самого проездного билета не представил, при указанном на день судебного заседания согласно материалов дела указывал, что не работает, то есть источника дохода не имеет.

Исходя из вышеизложенного, при назначении административного наказания судья, учитывая личность правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства совершенного правонарушения, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 5 000 рублей, предусмотренном санкцией статьи, в доход государства с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес>Салаева РахимаЗулфугароглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, владеющего русским языком, проживающего по адресу: <адрес>17, № выдан ДД.ММ.ГГГГ,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства и административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД по <адрес>. (с момента вынесения постановления до административного выдворения за пределы Российской Федерации).

Административный штраф, в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (МО МВД России «Серовский»); КПП 668001001; ИНН <***>, ОКТМО 65701000, БИК 016577551, номер счета получателя 03100643000000016200, Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г.Екатеринбург, кор/сч 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140 УИН: 18891669990226634627

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья Е.Г.Богородская