Изготовлено 30.09.2022 года

Дело № 2-3700/2022 (76RS0014-01-2022-002927-24)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 21 сентября 2022 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кадыковой О.В.,

при секретаре Жибаревой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Некоузского района Ярославской области в защиту интересов ФИО3 к департаменту образования Ярославской области о восстановлении в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области,

установил:

Прокурор Некоузского района ЯО обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к департаменту образования Ярославской области о признании незаконным приказа № 17/1 от 08.04.2022 года об исключении ФИО3 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, восстановлении в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с приказом департамента образования Ярославской области от 07.05.2013 года № 04-жс ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 13.01.2015 года ФИО3 вселен в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Всего в жилом помещении зарегистрировано и проживает 4 человека. В связи с изменением жилищных условий общая площадь, приходящаяся на каждого проживающего, составила 10,7 кв.м., что больше учетной нормы, установленной решением Муниципального Совета Некоузского сельского поселения от 05.12.108 № 181. Указанные обстоятельства послужили основанием для исключения истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, о чем издан приказ департамента образования Ярославской области № 17/1 от 08.04.2022 года. Вместе с тем прокуратурой установлено, что основания для нахождения ФИО3 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения, не утрачены.

В судебном заседании ФИО3, прокурор Шокурова М.А. заявленные требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 2 части 2 ст.57 ЖК РФ, действовавшим до 01.01.2013 г., предусматривалось, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договору социального найма производилось во внеочередном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, действующей с 01.01.2013 г., предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 1 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Аналогичные положения предусмотрены Законом Ярославской области от 09.11.2007 № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области».

Статьей 6<1> указанного закона предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области однократно предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляются указанным лицам при условии нахождения их места жительства на территории Ярославской области и включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляет орган исполнительной власти Ярославской области, осуществляющий управление жилищным фондом Ярославской области.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Норма предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, устанавливается в размере от 28 (включительно) до 42 кв.м общей площади.

По делу установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы Некоузского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО3 установлена опека, опекуном назначена ФИО1, за ФИО3 закреплено жилое помещение по адресу <адрес>.

В соответствии с приказом Департамента образования Ярославской области от 07.05.2013 года № 04-жс ФИО3 был включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом департамента образования Ярославской области от 08.04.2022 года № 17/1 ФИО3 исключен из списка детей-сирот в связи с утратой оснований, дающих право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда ЯО в связи с утратой оснований, дающих право на предоставление жилого помещения.

В силу ч.7 ст. 6<2> Закона ЯО от 09.11.2007 № 85-з в редакции, действовавшей до 28.05.2019 года, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае возникновения следующих обстоятельств: предоставление им жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области по договору найма специализированного жилого помещения; утрата ими оснований, дающих право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области по договору найма специализированного жилого помещения; их смерть или объявление их умершими в порядке, установленном законодательством РФ.

Исключение ФИО3 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, было вызвано утратой обстоятельств, являвшихся причиной невозможности его проживания по адресу закрепленного жилья, а именно обеспеченность жилым помещением сверх учетной нормы, так как 13.01.2015 года ФИО3 вселен в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. В связи с изменением жилищных условий общая площадь, приходящаяся на каждого проживающего, составила 10,7 кв.м., что больше учетной нормы, установленной решением Муниципального Совета Некоузского сельского поселения от 05.12.108 № 181.

Вместе с тем, суд считает, что указанные выводы ответчика являются необоснованными, оснований для исключения ФИО3 из списка нуждающихся в жилом помещении не имелось.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 1 января 2013 года) проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно.

Приказом Минздрава РФ от 29.11.2012 года № 987н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. В указанный перечень включены Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (F20-F29).

Как следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирован и проживает в одном жилом помещении с ФИО2, которая состоит <данные изъяты> (F 20.0).

При таких обстоятельствах, учитывая невозможность проживания истца в жилом помещении по адресу <адрес>, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным приказ департамента образования Ярославской области от 08.04.2022 года № 17/1 об исключении ФИО3 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Восстановить ФИО3, паспорт №, в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья О.В. Кадыкова