Решение по делу № 2-7096/2022 от 24.01.2023 - об установлении факта работы, признании права на включение в страховой стаж при назначении страховой пенсии периода работы, а также на принятие в расчет справки о заработной плате.

07RS0001-02-2022-006886-17

№2-744/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Блохиной Е.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кубаловой С.М.,

с участием: представителя истца ФИО1 ФИО10 – ФИО2 ФИО11 представителя ответчика ФИО3 ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике об установлении факта работы, признании права на включение в страховой стаж при назначении страховой пенсии периода работы, а также на принятие в расчет справки о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО13 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – ОСФР по КБР), в котором просит установить факт, имеющий юридическое значение, а именно факт ее работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также признать за ней право на включение в страховой стаж при назначении страховой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> и на принятие в расчет при назначении страховой пенсии по старости справки о заработной плате, выданной <данные изъяты> на имя ФИО1 ФИО14 за период с 1987 года по 1991 год.

В обоснование исковых требований указано, что истец заблаговременно обратилась в ОПФР по КБР для проверки стажа и заработной платы. Однако письмом ОПФР по КБР ей было разъяснено, что при решении вопроса о назначении страховой пенсии по старости в стаж не будет включен период работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как приказы по личному составу и личные карточки сотрудников не сохранились, книги по начислению заработной платы сохранились частично, в сохраненных ФИО1 ФИО15 не значится. Решение ответчика истец считает незаконным и необоснованным. Для подтверждения страхового стажа истец представила справку № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> из которой следует, что ФИО1 ФИО16 действительно работала в колхозе <данные изъяты> овощеводом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в ОПХ «Нартан» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик проверил стаж работы ФИО1 ФИО17 в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что приказы по личному составу и личные карточки сотрудников колхоза <данные изъяты> не сохранились, книги по начислению заработной платы сохранились частично, в сохраненных книгах по начислению заработной платы ФИО1 ФИО18 не значится. Между тем, в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> указано, что ФИО1 ФИО19 действительно являлась членом колхоза <данные изъяты>. В данной справке отражено количество отработанных дней за период с 1982 по 1999 годы. Также имеется справка о заработной плате <данные изъяты> на имя ФИО1 ФИО20 в которой отражены суммы ее заработка помесячно с 1987 по 1991 годы. В справке также указаны основания выдачи справки - лицевые счета. То, что книги приказов не сохранились, а книги по начислению заработной платы сохранились частично, вины истца нет.

Истец ФИО1 ФИО21 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 ФИО22 – ФИО2 ФИО23 в судебном заседании иск поддержала по приведенным в нем основаниям и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по КБР ФИО3 в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО24 просила отказать. Указала, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец не обращалась, а было обращение в порядке предварительной работы и в рамках предварительной работы истца уведомили, какой период не учтен при подсчете страхового стажа и почему. Решение об отказе в назначении пенсии ответчик не выносил, поскольку право на пенсию у истца возникает только в 2024 году. В этой связи считает, что до обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии и вынесения ответчиком решения по такому заявлению требования о признании права на включение в страховой стаж периода работы в колхозе и принятии при назначении страховой пенсии справок, представленных истцом, удовлетворению не подлежат, поскольку в противном случае суд будет подменять органы исполнительной власти. Также полагает, что представленными доказательствами не подтвержден и факт работы истца в указанный ею период.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Установлено, что ФИО1 ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке заблаговременной работы обратилась в ОПФР по КБР для оценки имеющихся документов о стаже и заработке на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ. На указанное обращение истец получила уведомление о величине ее ИПК и продолжительности стажа для целей назначения пенсии. Также она была уведомлена о том, что период деятельности с 1982 года по 1999 год не учтен при подсчете страхового стажа и ИПК, так как работа в <данные изъяты> не подтвердилась актом проверки.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что трудовая книжка ФИО1 ФИО26 утеряна.

Из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудником ответчика при проверке в ФИО27 факта работы ФИО1 ФИО28 в период с ДД.ММ.ГГГГ, следует, что книги по начислению заработной платы сохранились частично, в них ФИО1 ФИО29 не значится; приказы по личному составу и личные карточки сотрудников не сохранились. Согласно выписке из ЕГРЮЛ организация находится на стадии ликвидации.

Вместе с тем справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> подтверждается, что ФИО1 ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и в <данные изъяты> овощеводом с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-лк от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-лк от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанной справке также приведены сведения за 1982 по 1999 год о количестве отработанных истцом дней, о размере ее заработной платы, а также приведены номера лицевых счетов.

Согласно показаниям свидетеля ФИО7 она работала в <данные изъяты> бухгалтером. Показала, что ФИО1 ФИО31 в тот период также работала в <данные изъяты>

Из трудовой книжки свидетеля ФИО7 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в <данные изъяты> в центральную бухгалтерию бухгалтером, затем переведена на должность старшего бухгалтера, главного бухгалтера. Из <данные изъяты> уволилась ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности суд находит, что факт работы истца в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение, поскольку это подтверждается справкой работодателя, а также показаниями свидетеля.

При этом суд учитывает, что установление данного факта порождает для истца правовые последствия и не может быть установлен во внесудебном порядке.

Вместе с тем требования истца о признании за ней права на включение в страховой стаж при назначении страховой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> а также на принятие в расчет при назначении страховой пенсии по старости справки о заработной плате, выданной <данные изъяты> на ее имя за период с 1987 года по 1991 год, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» ответчик осуществляет назначение и выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Порядок обращения за назначением страховой пенсии и ее назначения установлен соответствующими Правилами, утвержденными приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 18 указанных Правил, ответчик, кроме прочего, при рассмотрении документов дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Согласно пункту19 Правилами решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются ответчиком на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в его распоряжении.

В судебном заседании установлено, что право на страховую пенсию по старости у истца еще не возникло и с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в порядке, установленном Правилами обращения за назначением страховой пенсии и назначения, она не обращалась, решение по ее заявлению ответчиком не принималось.

В силу части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Следовательно, суды, с учетом принципа разделения властей, разрешают споры, рассматривают иные дела посредством гражданского, административного, уголовного судопроизводства и не могут подменять собой органы исполнительной власти.

По настоящему делу спор о назначении страховой пенсии по старости отсутствует.

При этом истец не лишена возможности обратиться в суд с такими же исковыми требованиями в случае вынесения ответчиком в установленном порядке решения об отказе во включение в ее страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> а также в принятии в расчет при назначении страховой пенсии по старости справки о заработной плате, выданной <данные изъяты> на ее имя за период с 1987 года по 1991 год.

По указанным основаниям исковые требования ФИО1 ФИО32 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО33 (СНИЛС: №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН: №) об установлении факта работы, признании права на включение в страховой стаж при назначении страховой пенсии периода работы, а также на принятие в расчет справки о заработной плате - удовлетворить частично.

Установить юридический факт работы ФИО1 ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о признании права на включение в страховой стаж при назначении страховой пенсии периода работы в колхозе «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на принятие в расчет при назначении страховой пенсии справки по заработной плате, выданной <данные изъяты> на имя ФИО1 ФИО35 за период с ДД.ММ.ГГГГ год – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 января 2023 года.

Судья Е.П. Блохина