Решение по делу № 2-1518/2023 от 03.11.2023 - о признании недействительным акта о результатах обследования водопровода и канализации, признании незаконными действий по перерасчету начислений за водоснабжение.

16RS0037-01-2022-003960-19

Дело № 2-1518/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Барабошкиной Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Нагорновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал», акционерному обществу «Татэнергосбыт» о признании недействительным акта о результатах обследования водопровода и канализации, признании незаконными действий по перерасчету начислений за водоснабжение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал», акционерному обществу «Татэнергосбыт» о признании недействительным акта о результатах обследования водопровода и канализации, признании незаконными действий по перерасчету начислений за водоснабжение.

В обоснование иска истцом указывается, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, производились ремонтные работы по подключению бани к водоснабжению. В результате этих работ по неосторожности была повреждена пломба водяного счетчика.

ДД.ММ.ГГГГ супруг истца ФИО2 обратился в ООО «Бугульма-водоканал» с заявлением о повреждении в результате ремонтных работ пломбы водяного счетчика. В тот же день сотрудники ООО «Бугульма-Водоканал» прибыть для опломбировки счетчика не смогли в связи с отсутствием транспорта.

ДД.ММ.ГГГГ (в субботу) сотрудники ООО «Бугульма-Водоканал» прибыли по указанному адресу и произвели повторную опломбировку водяного счетчика. Водяной счетчик оставлен прежний, так как нарушений в его работе не обнаружено, срок действия счетчика не истек.

Кроме того, сотрудниками ООО «Бугульма-Водоканал» проведено обследование водопровода и канализации, после чего составлен акт, поставлена пломба водяного счетчика, состоялся прием водомерного узла и сняты показания водяного счетчика. При обследовании водяного счетчика представителями ООО «Бугульма-Водоканал» какого-либо несанкционированного вмешательства в его работу и наличие незаконных врезок в систему водоснабжения не установлено.

В июне 2022 года АО «Татэнергосбыт» в счет по оплате коммунальных услуг в графе «холодная вода» включил истцу сумму в размере 25 296 рублей 82 копейки. С произведенным начислением истец не согласна, считает ее незаконной и необоснованной.

На её обращение по начислениям ООО «Бугульма-Водоконал» дан ответ со ссылкой на Правила № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 81 (11) указанных Правил и предоставлен расчет начисленной суммы.

По мнению истца, действия ответчиков по начислению оспариваемой ею суммы неправомерны, поскольку само по себе нарушение целостности пломбы не привело к тому, что счетчик пришел в негодность и стал выдавать неверные значения расхода воды. Наоборот, контролером установлено, что счетчик не подлежит замене, срок его эксплуатации не истек, показания водяного счетчика зафиксированы и водяной счетчик продолжил свою службу.

Истец просит суд:

признать недействительным акт о результатах обследования водопровода и канализации от ДД.ММ.ГГГГ, составленный контролерами ООО «Бугульма-Водоканал»;

признать незаконными действия ООО «Бугульма-Водоканал» и АО «Татэнергосбыт» по перерасчету начислений за водоснабжение по лицевому счету № и по внесению в квитанцию суммы задолженности за воду в размере 25 296 рублей 82 копейки;

обязать ООО «Бугульма-Водоканал» и АО «Татэнергосбыт» произвести начисление оплаты за холодную воду в 2022 году без учета акта о результатах обследования водопровода и канализации от ДД.ММ.ГГГГ, составленного контролерами ООО «Бугульма-Водоканал», по показаниям прибора - счетчика холодной воды № с заводским номером №;

в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей» взыскать штраф с ответчиков в солидарном порядке в размере 50 процентов от удовлетворенных исковых требований.

В процессе судебного производства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен супруг истца ФИО2 - как лицо, зарегистрированное совместно с истцом, и заказчик ремонтных работ, в результате которых произошел срыв контрольной пломбы прибора учета холодной воды.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика АО «Татэнергосбыт» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, указывая о том, что АО «Татэнергосбыт» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку услуг по водоснабжению истцу не оказывает, расчет начисления произведен им по заказу ООО «Бугульма-Водоканал» в рамках агентского договора, заключенного между организациями.

Представитель ответчика ООО «Бугульма-Водоканал» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска. Суду пояснил, что порядок извещения при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб в ООО «Бугульма-Водоканал» не регламентирован. Журнал обращений от потребителей тоже не ведется.

Третье лицо ФИО2 позицию истца поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные Правила устанавливают права и обязанности сторон, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Подпунктом «а» пункта 82 Правил № на исполнителя возложена обязанность проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

В соответствии с пунктом 81 (11) Правил №, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81 (1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81 (1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Таким образом, из смысла пункта 81 (11) Правил № следует, что акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется исполнителем при проведении проверки состояния прибора учета (подпункт «а» пункта 82 Правил №) при обнаружении указанных в пункте нарушений.

Согласно подпункту «б» пункта 34 Правил потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Прибор учета считается вышедшим из строя в том числе в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки (подпункт б пункта 81 (12) Правил).

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности) (пункт 81(13) Правил №).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 «Заказчик» и ФИО6 «Исполнитель» был заключен договор о том, что исполнитель выполняет работу по подключению к действующей водопроводной сети бани Заказчика по адресу: <адрес>, а Заказчик оплачивает Исполнителю за указанную работу 1700,00 (одну тысячу семьсот) рублей 00 копеек. После подписания акта выполненных работ.

ДД.ММ.ГГГГ между Исполнителем и Заказчиком был подписан акт выполненных работ, в котором указано, что стороны составили акт о том, что согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ работы соответствуют качеству. Оплата произведена, и стороны не имеют претензий друг к другу. Так же в данном акте содержится примечание, в котором указано, что во время производства работ Исполнителем по неосторожности повреждена пломбировочная проволока водяного счетчика. В судебном заседании, привлеченный в качестве свидетеля ФИО6, который пояснил, что выполнял вышеуказанные работы и повредил пломбировочную проволоку. Кроме того, он предупредил ФИО2 о том, что необходимо обратиться в ООО «Бугульма-Водоканал» и сообщить о срыве пломбировочной проволоки. ФИО2 сообщил ему, что уже написал соответствующее заявление.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании эту информацию так же подтвердил. Сообщил о том, что ДД.ММ.ГГГГ лично обращался в ООО «Бугульма-Водоканал» с сообщением о том, что произошел срыв пломбы. В диспетчерском отделе ему сразу же выдали счет на оплату на новую опломбировку счетчика. ФИО2 счет оплатил, что подтверждается справкой по операции от ДД.ММ.ГГГГ выданной ПАО «Сбербанк».

ДД.ММ.ГГГГ на номер ФИО2 поступил звонок от ООО «Бугульма-Водоканал» о том, что ДД.ММ.ГГГГ будет произведена опломбировка счетчика по его заявлению.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Бугульма-Водоканал» был составлен акт о результатах обследования водопровода и канализации по адресу: <адрес>, в котором указано, что на момент проверки сорвана пломба без согласования с ООО «Бугульма-Водоканал», о чем был составлен акт о результатах обследования водопровода и канализации.

ДД.ММ.ГГГГ, представителями ООО «Бугульма-Водоканал» был составлен акт приема водомерного узла и поставлена пломба, о чем был составлен акт приема водомерного узла.

Документов, подтверждающих обращения ФИО2 в ООО «Бугульма-Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ от ответчика ООО «Бугульма-Водоканал» в материалы дела не представлены. Порядок извещения при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб в ООО «Бугульма-Водоканал» не регламентирован.

Таким образом, суд полагает, что потребителем надлежащим образом выполнены возложенные на него обязанности по извещению ООО «Бугульма-Водоканал». Исполнитель проинформирован о неисправности прибора учета (в том числе и срыве пломбы) лично обратившись в абонентский отдел ДД.ММ.ГГГГ, и проверка прибора учета произведена исполнителем на основании данного сообщения, устранение выявленной неисправности обеспечена потребителем.

Суд приходит к выводу о том, что плата должна быть исчислена по среднемесячному объему потребления за период с даты нарушения контрольной пломбы и до даты ввода индивидуального прибора учета в эксплуатацию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 6 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку судом в данном случае не взыскивается сумма в пользу потребителя, требования о взыскании штрафа в размере пятьдесят процентов удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, в соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, составляет 600 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» удовлетворить частично.

Признать незаконным действия по начислению ООО «Бугульма-Водоканал» платы за услуги водоснабжения по лицевому счету № в размере 25 296 рублей 82 копейки.

Возложить обязанность на ООО «Бугульма-Водоканал» произвести перерасчет платы за услугу водоснабжения исходя из среднемесячного объема потребления за период с даты нарушения контрольной пломбы и до даты ввода индивидуального прибора учета в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 (десяти) дней с даты вступления решения в законную силу.

В остальной части исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Татэнергосбыт» отказать в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» государственную пошлину в размере 600 рублей 00 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Барабошкина Т.М.

Решение вступило в законную силу: «___»___________ 20___ года

Судья: Барабошкина Т.М.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.