Решение по делу № 2-303/2023 от 13.11.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2-303/2023

УИД 91RS0003-01-2023-003077-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.11.2023г. г.Армянск

Армянский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,

при секретаре Чижовой Л.Э.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 24.07.2023г. обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения Отдела установления пенсии № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от 27.03.2023г., 24.05.2023г. об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы в общий страховой стаж. В обоснование иска указал, что истец 15.12.2022г. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, при этом, ответчик указал на отсутствие необходимой величины ИПК, и не учел в общий страховой стаж периоды работы истца с 20.05.1991г. по 21.08.1991г. в колхозе «Маяк коммунизма», с 29.09.1987г. по 15.05.1991г. на Криворожском заводе по ремонту дизельных автомобилей, с 10.12.1991г. по 02.10.1993г. в Управлении механизации производственного объединения «Кривбассрудоремонт», с 03.12.2001г. по 07.08.2002г. в ООО «ПТО Кривбасс». Указанное решение истец считает незаконным, в связи с чем просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж указанные периоды работы истца, назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

28.09.2023г. гражданское дело поступило в Армянский городской суд Республики Крым по подсудности.

Истец в судебном заседании поддержал иск.

Представитель ответчика направил суду возражения против иска, в судебном заседании иск требования не признал, указывая на их необоснованность.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом приложения 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с ч.1,2,3 ст. 35 Федерального Закона № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 10 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) не ниже 16,2.

Судом установлено, что 15.12.2022г. за назначением страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, с 08.12.2022г. зарегистрированный в <адрес> Республики Крым, документирован паспортом гражданина Российской Федерации 01.12.2022г. Истец указал ответчику, что являлся получателем пенсии по возрасту по законодательству Украины в г.ФИО3 <адрес>, последний раз получил пенсию в октябре 2022г.

Решением Отдела установления пенсии № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от 27.03.2023г., с изменениями, внесенными решением № от 24.05.2023г., истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. Ответчик указал, что страховой стаж работы для определения права на пенсию составил 13 лет 8 месяцев 10 дней (требуемый 10), величина ИПК составила 11,684 (необходимый 16,2), в общий страховой стаж истца не включены периоды работы истца с 20.05.1991г. по 21.08.1991г. в колхозе «Маяк коммунизма» (в трудовой книжке колхозника сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве (установленный и отработанный минимум трудодней) не заверены печатью организации), с 29.09.1987г. по 15.05.1991г. на Криворожском заводе по ремонту дизельных автомобилей (нет возможности определить организацию, которой внесена запись об увольнении, т.к. печать предприятия не читаема), с 10.12.1991г. по 02.10.1993г. в Управлении механизации производственного объединения «Кривбассрудоремонт» (нет возможности определить организацию, которой внесена запись об увольнении, т.к. печать предприятия не читаема), с 03.12.2001г. по 07.08.2002г. в ООО «ПТО Кривбасс» (не прослеживается переименование организации).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек». Согласно п.9 указанного Приказа все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя не позднее 5 рабочих дней, а об увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорные периоды работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой содержись аналогичные нормы - пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. В соответствии с п.2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Согласно п. 2.11 Инструкции, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №. Согласно п.11, п.59 данных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Таким образом, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя.

Из трудовой книжки серии АТ-III №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что на стр.6 трудовой книжки имеется штамп «Криворожский завод по ремонту дизельных автомобилей МЧМ-УССР», на стр.8-9 указан период работы с 29.09.1987г. по 15.05.1991г., внизу имеется штамп «Начальник отдела кадров», и нечеткий оттиск большой круглой печати на украинском и русском языках, на печати по окружности возможно прочесть «Криворожский завод по ремонту дизельных», «Крiворiзький завод по ремонту дизель», «ГПО «Южруда», «Міністерство металургії СРСР», «Министерство металургии», в центре указано «Відділ кадрів».

На стр.10 трудовой книжки имеется штамп на украинском языке «324040 Управління механізації виробничого об`єднання «КРИВБАСРУДОРЕМОНТ» М.Кривий Ріг, на стр.10-13 указан период работы с 10.12.1991г. по 02.10.1993г., внизу имеется нечеткий оттиск большой круглой печати на украинском языке, на печати по окружности возможно прочесть «Міністерство промисловості», «Концерн Укррудпром», «Державне пр-во по» «Кривбасрудоремонт», в центре указано «Відділ кадрів».

Указанные оттиски печатей не являются четкими, но при этом, читаемы, и определить их текст возможно.

На стр.14 трудовой книжки указан период работы с 03.12.2001г. по 07.08.2002г. в ООО «ПТО Кривбасс», вверху указана запись «ООО ПТО «Кривбасс», внизу имеется четкий оттиск круглой печати на украинском языке, на печати по окружности указано «місто Кривий Ріг Україна Дніпропетровська область», «Товариство з обмеженою відповідальністю ідентифікаційний код 24245048», в центре указано «ПТЗ Кривбас». Становится очевидным, что переименование организации не осуществлялось, наименование работодателя на печати при переводе с украинского на русский язык одинаковое – ООО «ПТО Кривбасс».

Из трудовой книжки колхозника серии УКР №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что на титульном листе (стр.1) имеется нечеткий оттиск круглой печати на украинском и русском языках, на печати по окружности возможно прочесть «Колхоз «Маяк коммунизма», «Баратівська сільська <адрес>», «Баратовский с/Совет», МСГ-УРСР, МСХ-УССР. На стр.2-3 указан период работы с 20.05.1991г. по 21.08.1991г. в колхозе «Маяк коммунизма», имеется оттиск круглой печати, на которой возможно прочесть «Баратівська сільська <адрес> Миколаївської області», «Баратовский с/<адрес>а <адрес>», МСГ-УРСР, МСХ-УССР, в центре возможно прочесть «Колгосп», «коммунизма». При этом, в трудовой книжке колхозника сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве (установленный и отработанный минимум трудодней) не заверены печатью организации.

Все записи в трудовую книжку серии АТ-III № от 14.04.1982г., трудовую книжку колхозника серии УКР № от 20.08.1991г. внесены последовательно, без исправлений, с соблюдением нумерации, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи, в связи с чем, оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения или являются недостоверными, не имеется.

Отсутствие у ответчика каких-либо удостоверенных документально сведений о невыполнении истцом в спорные периоды работы презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записях в трудовых книжках.

У истца имеются трудовые книжки, содержащие соответствующие записи о работе. Нечеткие оттиски печатей, не заверение печатью в трудовой книжке колхозника сведений о трудовом участии в общественном хозяйстве, не могут служить основанием для лишения истца права на пенсионное обеспечение. Истец не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовых книжек.

Предприятия, на которых проходила трудовая деятельность истца в спорный период времени, находились на территории Украины, в связи с чем, истец лишен возможности представить какие-либо иные документы, кроме трудовых книжек, где и содержатся все сведения о его работе в спорные периоды. Вины истца в отсутствии подтверждения компетентными органами его работы, не имеется, право истца на включение спорных периодов работы в страховой стаж не может быть поставлено в зависимость от бездействия компетентных органов.

Из материалов дела следует, что истец на момент обращения с заявлением о назначении пенсии от 15.12.2022г. и до настоящего времени является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и проживает на территории Российской Федерации. Судом проверяется законность отказа пенсионного органа в назначении пенсии на момент оценки пенсионных прав истца.

На основании изложенного, подлежит удовлетворению иск о признании незаконным решения Отдела установления пенсии № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от 27.03.2023г., с изменениями, внесенными решением № от 24.05.2023г., об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости незаконным в части не включения периодов работы в общий страховой стаж, и возложении на ответчика обязанности включить в общий страховой стаж периоды работы истца с 20.05.1991г. по 21.08.1991г. в колхозе «Маяк коммунизма», с 29.09.1987г. по 15.05.1991г. на Криворожском заводе по ремонту дизельных автомобилей, с 10.12.1991г. по 02.10.1993г. в Управлении механизации производственного объединения «Кривбассрудоремонт», с 03.12.2001г. по 07.08.2002г. в ООО «ПТО Кривбасс».

Поскольку, с учетом включенных периодов работы, стаж для определения права на страховую пенсию по старости составит 20 лет 28 дней (требуемый 10), ИПК составит 17,348 (требуемый 16,2), подлежит удовлетворению требование о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать решение Отдела установления пенсии № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от 27.03.2023г., с изменениями, внесенными решением № от 24.05.2023г., об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости незаконным в части не включения периодов работы в общий страховой стаж.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 20.05.1991г. по 21.08.1991г. в колхозе «Маяк коммунизма», с 29.09.1987г. по 15.05.1991г. на Криворожском заводе по ремонту дизельных автомобилей, с 10.12.1991г. по 02.10.1993г. в Управлении механизации производственного объединения «Кривбассрудоремонт», с 03.12.2001г. по 07.08.2002г. в ООО «ПТО Кривбасс», и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд.

СУДЬЯ Л.А.Лихачева

В окончательной форме решение изложено 16.11.2023г.

Судья _____________________