Постановление по делу № 5-1092/2022 от 19.09.2022 | Благовещенский городской суд (Амурская область)

Производство № 5-1092/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2022 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В.,

при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,

с участием гражданина Республики Узбекистан ФИО1, инспектора отдела по вопросам миграции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (Saidov Aleksandr Ruslanovich), ***,

УСТАНОВИЛ:

в Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, *** года рождения, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что въехал в Российскую Федерацию вместе с родителями – гражданами Узбекистана, полных лет 18, заканчивал 17 школу в г. Благовещенске, в настоящее время не трудоустроен, проживает с матерью, являющейся гражданкой Узбекистана. В Российской Федерации из близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, родная сестра АР, живет отдельно, замужем. В браке не состоит, военнослужащим, сотрудником правоохранительных органов не является, инвалидности не имеет.

Инспектор отдела по вопросам миграции ФИО2 подтвердил суду обстоятельства, изложенные в протоколе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Россий-ской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный граж-данин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие до-кументы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган фе-дерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 25.10).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находя-щийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действитель-ные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного граж-данина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до полу-чения вида на жительство.

Частью 1 ст. 6 названного Закона установлено, что разрешение на временное про-живание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федераль-ным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Частью 9 ст.6 указанного Закона предусмотрено, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользова-ния, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципаль-ных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной вла-сти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложени-ем справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждаю-щего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке вы-езда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражда-нин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нару-шением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Фе-дерации.

Согласно ч. 3 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распро-странения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», приостановлено с 16.06.2021 года до 31.12.2021 года включительно течение сроков временного или постоянного про-живания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находя-щихся в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия удостовере-ний беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Рос-сийской Федерации.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выра-зившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 19.09.2022 года в 10 часов 50 минут при проверке документов в помещении отдела по вопросам миграции МО МВД России «Благовещенский» у гражданина Республики Узбекистан ФИО1, установлено, что согласно баз данных АС ЦБДУИГ (Мигрант-1), ППО-Территория, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 18.08.2017 года с частной целью, за период пребывания на территории Российской Федерации оформил разрешение на временное проживание № 996/2017, сроком действия с 18.12.2017 года по 31.12.2021 года, выдано УВМ УМВД России по Амурской области, в последний раз состоял на миграционном учете по месту пребывания с 19.05.2022 года по 18.07.2022 года по адресу: ***. Разрешительные документы на проживание и регистрация по месту жительства иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, срок действия которых истекали до 31.12.2021 года, считались действительными до 18.07.2022 года (включительно). ФИО1 с 19.08.2022 года уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, чем нарушил ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации».

Вышеуказанные обстоятельства находят свое подтверждение в рапорте старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Благовещенский» МО МВД России «Благовещенский» ФИО2 от 19.09.2022 года, подтверждаются материалами дела – миграционной картой серия 0117 № 0075659, выписками из баз данных АС ЦБДУИГ (Мигрант-1), ППО-Территория.

Материалами дела подтверждается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 18.08.2017 года, цель въезда – «частная».

Из материалов дела не следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 состоит на миграционном учете. Сведений о патенте или получении разрешения на временное проживание иностранного гражданина материалы дела не содержат.

Вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом № 3285 от 19.09.2022 года об административном правонарушении, миграционной картой серия ***, выписками из баз данных АС ЦБДУИГ (Мигрант-1), ППО-Территория, рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Благовещенский» МО МВД России «Благовещенский» ФИО2 от 19.09.2022 года, а также иными материалами дела.

Из материалов дела следует, что сестра ФИО1 (со слов) – АР (смена фамилии подтверждается свидетельством серии *** от 18.07.2022 года), является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта граждан Российской Федерации.

При этом материалами дела родство ФИО1 и АР (не подтверждается.

Вместе с тем, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Указанный родственник проживают от РР отдельно, имеет самостоятельную семью, ведение совместного хозяйства не подтверждено, сестра проживает отдельно в Благовещенске вместе с мужем, ФИО1 не содержит, равно, как и он её. Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, ведение совместного хозяйства с семьей граждан РФ, и то, что он является единственным кормильцем в семье.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

При назначении наказания гражданину Республики Узбекистан ФИО1 судом учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания в ви-де административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контроли-руемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (Saidov Aleksandr Ruslanovich), *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (ОВМ МО МВД России «Благовещенский»), ИНН <***>, КПП: 280101001, ОКТМО 10701000001, номер счета получателя платежа 03100643000000012300, отделение Благовещенск г. Благовещенск, БИК 011012001, кор. счет 40102810245370000015, л/с <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18891289990064520556.

Жалоба на не вступившее в законную силу постановление судьи может быть подана в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление судьи может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) в порядке, установленном гл. 30 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

городского суда В.В. Вискулова