Дело № 2-113/2023 (37RS0022-01-202-002367-64)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 января 2023 года г.Иваново
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,
при секретаре Васильевой К.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по Ивановской области о защите пенсионного права.
Исковое заявление мотивировано тем, что решением ответчика от 01.04.2022 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
При оценке пенсионного права ФИО1 не были включены в страховой стаж периоды:
- с 01.09.1978 по 04.05.1979 - учеба во Львовском гидромелиоративном техникуме;
- с 14.05.1979 по 14.05.1981 – прохождение действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР;
- с 13.08.1981 по 15.09.1990 – работа в Отынийском ПТУ Украинской ССР.
Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ивановской области от 01.04.2022 №220854/21 об отказе в установлении страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж:
- с 01.09.1978 по 04.05.1979 – учебу во Львовском гидромелиоративном техникуме;
- с 14.05.1979 по 14.05.1981 – прохождение действительной военной службы в вооруженных силах СССР;
- с 13.08.1981 по 15.09.1990 – работу в Отынийском ПТУ №33 Украинской ССР;
обязать ответчика установить страховую пенсию по старости и признать за истцом право на федеральную социальную доплату, установленную ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ.
В ходе рассмотрения дела ФИО1 изменил предмет заявленных требований, просил установить страховую пенсию по старости с 13.12.2021, а также установить факт принадлежности архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; №, 453 от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявлением в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 02.11.2022 ФИО1 просил обязать ответчика при установлении размера страховой пенсии по старости руководствоваться сведениями, содержащимися в архивных справках ГПТУ «Отынийский профессиональный лицей энергетических технологий» № 452 от 10.09.2021, №453 от 10.09.2021.
Определением суда от 09.01.2023 произведена замена ответчика в порядке ст.44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ОСФР по Ивановской области.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика с иском не согласился, представила письменный отзыв на исковое заявление.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности.
13.12.2021 истец обратился в ГУ-ОПФР по Ивановской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области от 01.04.2022 в установлении страховой пенсии ФИО1 отказано по мотиву отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
При этом, при оценке пенсионных прав пенсионный орган не включил в страховой стаж ФИО1 периоды:
- с 01.09.1978 по 04.05.1979 – учебы во Львовском гидромелиоративном техникуме;
- с 14.05.1979 по 14.05.1981 – прохождение действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР;
- с 13.08.1981 по 15.09.1990 – работа в Отынийском ПТУ №33 Украинской ССР.
По расчету ГУ-ОПФР по Ивановской области, страховой стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил 3 года 24 дня при требуемом стаже 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 2, 527 при требуемой величине 21.
До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 01.01.2015 вступил в силу ФЗ от 28.12.2013 «400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным ФЗ в части, не противоречащей этому Федеральному закону (ст.36).
Условия назначения страховой пенсии по старости предусмотрены положениями ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к ФЗ «О страховых пенсиях».
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 63 лет, при наличии не менее 12 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21 в 2021г.
При этом, необходимая продолжительность страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости подлежат определению на день достижения гражданином пенсионного возраста (61 год 6 месяцев для мужчин ДД.ММ.ГГГГ г.р.). ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг возраста 61 год 6 месяцев 12.12.2021, следовательно, для назначения страховой пенсии по старости ему необходимо иметь не менее 12 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода учебы во Львовском гидромелиоративном техникуме с 01.09.1978 по 04.05.1979.
В подтверждение факта учебы представлена архивная справка Экологического колледжа Львовского национального аграрного университета №327 от 22.12.2021, в которой не указана полная дата рождения.
Оснований сомневаться в принадлежности указанной справки ФИО1 не имеется, поскольку изложенные в справке сведения согласуются с объяснениями истца, а также иными документами материалов гражданского дела, в том числе, сведениями военного билета о прохождении военной службы.
В обоснование отказа во включении в страховой стаж указанного периода, пенсионный орган отметил, что включение периодов учебы в страховой стаж положениями ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено. Условия для включения в страховой стаж периода обучения по п. «и» ст.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 истцом не соблюдены.
В соответствии с п. «и» п.109 указанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
При этом, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подп. «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подп. «к».
Истцом доказательств того, что периоду обучения предшествовали работа в качестве рабочего или служащего либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба не представлено. В этой связи, правовые основания для включения периода обучения в техникуме в страховой стаж отсутствуют.
Период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 14.05.1979 по 14.05.1981 включен в страховой стаж истца пенсионным органом в самостоятельном порядке в связи с устранением несоответствий в документах, подтверждающих период службы, о чем представлено решение о корректировке сведений индивидуального лицевого счета застрахованного от 08.07.2022.
В этой связи, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в соответствующей части, поскольку право ФИО1 восстановлено.
По периоду работы в Отынийском ПТУ №33 Украинской ССР с 13.08.1981 по 15.09.1990 суд отмечает следующее.
В соответствии с положениями Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», правительства государств - участников настоящего Соглашения, руководствуясь статьями 2, 4 этого Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, договорились, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовойстаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской ФедерациейиРесп.Украина.
Указанное Соглашение прекратило свое действие с 01.01.2023.
Вместе с тем, поскольку периоды деятельности до распада СССР не могут рассматриваться как периоды деятельности за границей, данные периоды, в соответствии с положениями п.8 Рекомендаций, данных в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р, подлежат учету в страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Спорный период работы имел место до 01.01.1991.
В подтверждение факта работы истец представил суду архивные справки:
- справку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 принят на работу в Отынийское профессионально-техническое училище № на должность мастера производственного обучения группы машинистов бульдозеров, скреперов, грейдеров с ДД.ММ.ГГГГ;
- справку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст.38 КЗоТ УССР;
- справку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ;
- справку о переименовании Отынийского профессионально-технического училища от ДД.ММ.ГГГГ №;
- справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом заявлено требование об установлении факта принадлежности указанных справок, поскольку в документах отсутствует его полная дата рождения.
Поскольку представленные справки согласуются между собой и объяснениями истца относительно периода работы в Отынийском профессионально-техническом училище, представлены в ответ на запрос пенсионного органа с указанием в сопроводительном письме на дату рождения истца, суд приходит к выводу о том, что указанные справки выданы на имя ФИО1, за исключением справки о переименовании Отынийского профессионально-технического училища № (справка № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанная справка носит общий характер, персональных данных ФИО1 не содержит, правоустанавливающим документом по смыслу ст.264 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации не является.
На основании изложенного, с учетом того, что спорный период работы в Отынийском профессионально-техническом училище подтвержден надлежащими доказательствами и имел место до распада СССР, суд полагает требование ФИО1 о включении указанного периода в страховой стаж правомерным и подлежащим удовлетворению.
Из объяснений истца следует, что заработная плата в Отынийском профессионально-техническом училище №33 ему выплачивалась в рублях, которые раньше назывались карбованцами.
Из дополнений переводчика следует, что во времена СССР (в том числе в период 1988-1990г.г.) название «рубль» на украинский язык официально переводилось как «карбованець», сокращенно «крб.».
Дополнительно суду представлена денежная купюра 1961г. номиналом 10 рублей, на купюре рубли также названы карбованцы.
Исходя из изложенного, суд полагает возможным обязать ответчика учесть при расчете пенсии архивные справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из валюты указанной в них заработной платы – «рубль».
Из расчета пенсионного органа следует, что с учетом спорных периодов работы, страховой стаж ФИО1 составит 14 лет 2 месяца 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 16, 945.
Поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента является недостаточной, у суда отсутствуют правовые основания для обязания ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО1 архивных справок, выданных ГПТУЗ «Отынийский профессиональный лицей энергетических технологий» №№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы в Отынийском ПТУ №33 Украинской ССР с 13.08.1981 по 15.09.1990, с учетом сведений о заработной плате, указанной в справках ГПТУЗ «Отынийский профессиональный лицей энергетических технологий» №№ от ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.
Судья Козина Ю.Н.
Решение в окончательной форме принято 30.01.2023